摘要:隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為聯(lián)系百姓的“最后一公里”更受到國家的重視，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)情況也是我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一直以來我國對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題都有非常嚴(yán)格的限制，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以實(shí)際出發(fā)，為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，多少會(huì)存在一些債務(wù)問題。下面本文就新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題展開研究，希望對(duì)新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題有所幫助。

新形勢新政策下，我國堅(jiān)持社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)，這樣就必須從各個(gè)方面嚴(yán)格監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題也是其中之一，我國已經(jīng)有很多法律明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得存在債務(wù)問題，但是由于國家支持，無法滿足平時(shí)需求，因此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依然逃避各種法律條例，存在不少的債務(wù)問題。因此如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題，成了新形勢下我國亟待解決的問題。

一、新形勢下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)方面存在的問題

現(xiàn)階段從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)的整體來看，可以大致分為兩類，一類是顯性債務(wù)，一類是隱性債務(wù)，而這兩類債務(wù)中還有直接債務(wù)和或有債務(wù)兩類，顯性直接債務(wù)中包括《預(yù)算法》中規(guī)定的支出，公務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)支出等；顯性或有債務(wù)包括，政府各種貸款的擔(dān)保，還有私人養(yǎng)老金的最低返還等；隱性直接債務(wù)包括公共投資和醫(yī)療保險(xiǎn)等預(yù)算支出；隱性或有債務(wù)包括銀行危機(jī)的救助，環(huán)境污染，自然災(zāi)害等。這些支出都會(huì)造成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在一定的問題。

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多，因此一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)漏洞，將是很大的問題，特別是很多地區(qū)的負(fù)債情況依然在繼續(xù)，債務(wù)的覆蓋面還比較廣。經(jīng)過農(nóng)村稅費(fèi)改革，本以為可以堅(jiān)強(qiáng)鄉(xiāng)政府的債務(wù)壓力，可是卻恰恰相反，債務(wù)問題非但沒有減少，反而加重了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要正常運(yùn)作，就要保證工資正常發(fā)放，只有這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的穩(wěn)定，否則就都是說空話。但是在負(fù)債嚴(yán)重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難真正履行其職責(zé)，工作不能正常展開，就嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表著一個(gè)鄉(xiāng)村的形象，廣大村民都非常信服政府，因此一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象，政府無力償還，這樣就導(dǎo)致政府的信譽(yù)度大大下降，村民沒有安全感，最終政府管理無方，整個(gè)村子都處于落后狀態(tài)。

二、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題的解決辦法

隨著社會(huì)形勢的發(fā)展，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)問題越來越受到國家的重視，如果不盡快妥善處理，就會(huì)成為國家未來發(fā)展道路上的隱患，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須從幾個(gè)方面著手開始解決：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債務(wù)基本上都是含有利息的，因此欠債時(shí)間越久，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說越是壓力，并且政府機(jī)關(guān)存在一個(gè)官員更新?lián)Q代的問題，因此債務(wù)問題的負(fù)責(zé)人也會(huì)經(jīng)常更換，這就存在一部分官員缺乏責(zé)任感，債務(wù)無法正常按時(shí)償還，導(dǎo)致利息增多，債務(wù)加重，因此，政府部門應(yīng)該在債務(wù)問題上統(tǒng)一培訓(xùn)管理人員，使其有強(qiáng)烈的責(zé)任感，保證每筆債務(wù)正常歸還，就會(huì)為政府減輕很大的壓力。

政府債務(wù)已經(jīng)是一個(gè)長期的問題，因此政府在新時(shí)期下，應(yīng)該重新選舉負(fù)責(zé)債務(wù)的官員，徹底清理曾經(jīng)的債務(wù)，再采取非常正規(guī)的模式，逐漸償還以往的債務(wù)，并且配合會(huì)計(jì)部門，合理分配政府的資金，保證后期不再借款，這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再有經(jīng)濟(jì)壓力。

政府在還清債務(wù)之前，應(yīng)該先查清債務(wù)的起因、來源和金額，這樣才能按照部門分配曾經(jīng)的債務(wù)，不至于導(dǎo)致盲目還錢，最終入不敷出。采取針對(duì)性的清理所有債務(wù)，與各個(gè)部門協(xié)調(diào)好，對(duì)于不同的債務(wù)，選擇不一樣的辦法來解決，對(duì)于金額較大，無力償還的債務(wù)，爭取與對(duì)方溝通之后，爭取到延長還款期并且降低甚至終止利息。這樣才不至于導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)混亂不清。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須合理規(guī)劃資金的分配，對(duì)于現(xiàn)有的資金采取分塊消費(fèi)，把一部分作為鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)資金，另一部分作為官員開支，還有一部分作為養(yǎng)老金等資金的發(fā)放，最后還要單獨(dú)拿出一部分作為債務(wù)的償還，這樣有條不紊的分配資金，才能在現(xiàn)有的條件下完成所有的任務(wù)。并且要保證不再出現(xiàn)債務(wù)問題，這樣才能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不斷發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要提高官員的素質(zhì)，在新時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)的影響下，政府官員素質(zhì)也要隨之提高。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)個(gè)別官員素質(zhì)過低，甚至還有貪污現(xiàn)象，這些都非常不利于政府和鄉(xiāng)村的發(fā)展。既然村民選舉出大家信任的官員，就一定要為村民辦實(shí)事，因此政府部門要對(duì)官員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，保證官員一心為民，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府所有可利用的資金，更多傾斜于民生支出，不再讓政府部門負(fù)債累累，百姓對(duì)政府部門的信任度無法提高。

三、結(jié)束語

綜上所述，自我國社會(huì)開始發(fā)展以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積累大量的負(fù)債，這也反映出我國的經(jīng)濟(jì)體制在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的問題。并且暴露了我國經(jīng)濟(jì)體制中的缺陷和弊端。因此為了保證我國經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作與發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)村民主權(quán)和利益，就要采取一定的手段和政策，例如：村政府制度公開透明、村干部帶頭學(xué)習(xí)勤儉節(jié)約、所有領(lǐng)導(dǎo)以公正廉潔為工作目標(biāo)等，以上是本文對(duì)于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題提出的觀點(diǎn)和解決手段，希望可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)村村民生活和諧、幸福穩(wěn)定、長治久安。