河北省邢臺(tái)市一中 楊紅梅

新時(shí)期加強(qiáng)與完善中學(xué)財(cái)務(wù)管理研究

河北省邢臺(tái)市一中 楊紅梅

中學(xué)財(cái)務(wù)管理在整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系中扮演著重要的角色。但是當(dāng)前我國(guó)的中學(xué)財(cái)務(wù)管理卻并沒有得到相應(yīng)的重視，還處于放縱無(wú)管轄的狀態(tài)，限制了中學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展?？梢娢覈?guó)的中學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀并不是很好。本文針對(duì)當(dāng)下我國(guó)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的狀況，分享了一些解決該問(wèn)題現(xiàn)象的具體方法和措施。

中學(xué) 財(cái)務(wù)管理 措施

中學(xué)在自身的財(cái)務(wù)管理上不僅要有質(zhì)量有效率的完成指定的教學(xué)任務(wù)，還要重視教學(xué)資源的統(tǒng)籌兼顧和資源的合理配置。最近幾年我國(guó)政府越來(lái)越重視中學(xué)的教育，加大對(duì)地方中學(xué)的財(cái)政支持，財(cái)政撥款數(shù)量和次數(shù)逐漸增多。但各地中學(xué)的需求仍然是遠(yuǎn)大于政府的資金供應(yīng)。大多數(shù)中學(xué)的負(fù)責(zé)人不斷向上級(jí)匯報(bào)覺得財(cái)政支持不夠，卻又不知道應(yīng)該加強(qiáng)和完善自身的財(cái)務(wù)管理體系，在實(shí)際行動(dòng)上合理規(guī)劃使用資金，使每一分錢都花得有意義。

一、新時(shí)期中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理觀念落后

由于我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育使公立中小學(xué)校都屬于公益性質(zhì)，還有一個(gè)重點(diǎn)是中小學(xué)校長(zhǎng)大多數(shù)是從教師一步一步升職到校長(zhǎng)的，致使中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者或負(fù)責(zé)人普遍只重視及時(shí)完成教學(xué)目的，忽視對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)建設(shè)。一方面是教師出身的校領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分重視教學(xué)質(zhì)量，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要作用，認(rèn)為學(xué)校聘用個(gè)會(huì)計(jì)幫忙算賬，記賬和報(bào)銷費(fèi)用就可，阻礙了中小學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，學(xué)校聘用的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)自身工作的熱情不高，僅限于平常的記賬、報(bào)銷，不注重完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理再次被打入冷宮。

(二)財(cái)務(wù)管理缺位現(xiàn)象突出

大多數(shù)中小學(xué)校在財(cái)務(wù)問(wèn)題上抱有著這樣的態(tài)度：注重錢，不注重物品；注重買，不注重保管。往往學(xué)?；ㄙY金買回來(lái)的教學(xué)設(shè)備并沒有入賬，即便丟失或毀壞了也不知道，也沒有專門的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)這管理些帳外資產(chǎn)。對(duì)于社會(huì)上善心人士捐贈(zèng)的書籍物品等也沒有專門的記錄。學(xué)校公共物品沒有入賬就容易導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)不明確，即便丟失都無(wú)法查詢。這樣查找都沒有辦法查找，因?yàn)闊o(wú)源無(wú)頭，沒有記錄。另外，在學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算方面，由于中小學(xué)為公益性質(zhì)，資金由政府撥款支持，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的使用和支出沒有很大的重視，因此在某些資金的具體執(zhí)行中，工作人員任意支出資金，多種資金支出沒名沒姓，資金的支出有很大的隨意性，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。當(dāng)然，這也是由于學(xué)校缺乏對(duì)工作人員支出資金的監(jiān)督和控制。

(三)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全

中小學(xué)校的資金不能做到該用于基本支出的用于基本支出，即?？顚Ｓ?。用用于項(xiàng)目支出的資金挪用為基本設(shè)備的購(gòu)買資金，并且沒有在賬本上做出明確的記錄。大多數(shù)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用上都有這樣一個(gè)問(wèn)題：重錢輕管。對(duì)于報(bào)銷的審批不嚴(yán)格緊密，資金無(wú)端浪費(fèi)嚴(yán)重，這種現(xiàn)象的重要源頭在于學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全，忽視對(duì)監(jiān)管機(jī)制的加強(qiáng)和完善，也有可能在于監(jiān)管機(jī)制過(guò)于嚴(yán)密，不能夠得到實(shí)際的具體實(shí)施，是其成為空中樓閣。

二、加強(qiáng)新形勢(shì)下中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理策略

(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面扮演著重要的角色的就是學(xué)校的校長(zhǎng)。在《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律中都有明確規(guī)定，規(guī)定校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的會(huì)計(jì)做相關(guān)工作的真實(shí)完整負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)要對(duì)本學(xué)校的財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)重視和監(jiān)督，改變傳統(tǒng)觀念，樹立新思想，不可放過(guò)學(xué)校中浪費(fèi)資金或私自挪用學(xué)校資金的人員，嚴(yán)格按照制度規(guī)定來(lái)辦事，這既是對(duì)校長(zhǎng)自身職位負(fù)責(zé)也是對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。另一方面，財(cái)務(wù)人員也要加大參與度，監(jiān)督學(xué)校的財(cái)務(wù)支出使用行為，遵循國(guó)家法律制度，

(二)強(qiáng)化預(yù)算編制制度

由于中小學(xué)為公益性質(zhì)，學(xué)校的資金多來(lái)源于對(duì)依靠國(guó)家的財(cái)政支持，學(xué)校通過(guò)自身努力來(lái)獲取資金的現(xiàn)象越來(lái)越少。因此學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行方面要根據(jù)收入來(lái)規(guī)劃本年支出。按照相關(guān)的法律條文，研究國(guó)家對(duì)中小學(xué)校的相關(guān)財(cái)政政策，計(jì)算學(xué)校下一年依靠國(guó)家能獲多少資金，再按照收入科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的下一年的支出計(jì)劃，以免資金使用浪費(fèi)嚴(yán)重，造成資金使用混亂，對(duì)學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。另一方面，預(yù)算執(zhí)行也是一個(gè)重要過(guò)程。學(xué)校要健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，分階段具體分析預(yù)算執(zhí)行狀況，用完整真實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。要確定預(yù)算執(zhí)行的力度，沒有做預(yù)算的事情不辦，超出預(yù)算的事情不支，完全按照預(yù)算來(lái)落實(shí)。防止資金使用不明確，使用混亂的現(xiàn)象發(fā)生。第一，要建立完善的經(jīng)費(fèi)使用制度，資金的支和出都要明確的記錄在帳，同時(shí)制度的建立要符合學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)際狀況，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)行力度。第二，學(xué)校的資產(chǎn)不論是自己購(gòu)買還是社會(huì)善心人士捐贈(zèng)也都要明確記錄在賬，以防止學(xué)校資產(chǎn)損壞或莫名丟失的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)要有專門的人員來(lái)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記和檢查，有毀壞丟失的資產(chǎn)要立即在賬本上有所體現(xiàn)，以免在賬實(shí)亡或購(gòu)買未入賬，要是學(xué)校的資產(chǎn)的變化一目了然。第三，學(xué)校的收費(fèi)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定來(lái)收取，不能私自收取費(fèi)用，嚴(yán)格學(xué)校收取費(fèi)用的行為，遵循國(guó)家的政策。

(三)提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

一方面，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，選擇那些業(yè)務(wù)水平高的人員，提高門檻，優(yōu)先選擇誠(chéng)實(shí)、有責(zé)任心的會(huì)計(jì)為學(xué)校服務(wù)。不能再因?yàn)榕f觀念而忽視對(duì)會(huì)計(jì)的重視。另一方面，要從會(huì)計(jì)人員自身來(lái)說(shuō)，首先要具有豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，辦事認(rèn)真細(xì)心。會(huì)計(jì)人員要熱愛自己的職業(yè)，以自己所從事的職業(yè)為自豪，自身辦事效率要高，能夠隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，不斷增添自己的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，了解中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，使國(guó)家撥過(guò)來(lái)的資金得到充分利用，每一筆錢都花的有意義，推動(dòng)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。最后，要提高會(huì)計(jì)自身的思想道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)對(duì)自己的職業(yè)有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有著良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，遵循法律法規(guī)，懂得約束自身行為。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理會(huì)越來(lái)越重要。學(xué)校的負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)人要觀察到時(shí)代的變化，重視財(cái)務(wù)管理，節(jié)約辦學(xué)，想盡一切辦法提高學(xué)校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，防止學(xué)校的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)透支現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)校的良好發(fā)展，影響到中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

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[2]王紅香.論加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干探討[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2013(09)

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.230