西藏山南地區(qū)氣象局 堅恒利 李惠 尼瑪卓瑪

當前形勢下行政事業(yè)單位財務管理新問題及新對策

西藏山南地區(qū)氣象局 堅恒利 李惠 尼瑪卓瑪

隨著人事制度改革的不斷深入，行政事業(yè)單位在監(jiān)管執(zhí)法任務、履行社會管理職能方面發(fā)揮著重大的作用。但是在完善公共服務體系與保證社會經(jīng)濟良好發(fā)展的同時，行政事業(yè)單位也要注重財務管理問題。良好的管理行政事業(yè)單位的財務能夠規(guī)范單位的經(jīng)濟活動，但是我國行政事業(yè)單位財務管理存在著一些問題。為了解決行政事業(yè)單位財務管理出現(xiàn)的問題，就要提出相關的對策。

行政事業(yè)單位 財務管理 新問題 新對策

行政事業(yè)單位財務管理問題不僅與事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動有關，同時與地方財政活動有著密切的關系，甚至影響著國家財政的安全。為了滿足新時代的發(fā)展要求，行政事業(yè)單位不斷的提升自身的能力，但是在發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題，財務管理問題就是這些問題中最重要的部分。為了解決行政事業(yè)單位財務管理存在的問題，就要轉變財務管理工作的方式，采用創(chuàng)新的思路發(fā)展事業(yè)單位的財務管理工作。

一、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

(一)未建立健全財務管理制度

現(xiàn)如今我國行政事業(yè)單位財務管理存在最大的問題就是賬面上的資金余額占流動資產(chǎn)的一半以上，并且存在很大一部分的壞賬。并且由于單位在采購辦公用品時，單位向廠家支付的金額遠遠超出單位采購使用的金額，剩余款項未能及時結算，導致單位財務有許多余款不能收回，出現(xiàn)壞賬、呆賬。

行政事業(yè)單位在管理專項資金時隨意性較大，容易出現(xiàn)個人私自挪用公款的現(xiàn)象。單位財務部在撥付專項資金之前財務部與項目之間的聯(lián)系較少，未參與到項目開展的可行性論證上，導致幾乎每個項目都提供了專項資金，并且許多資金的使用項目不夠明確。

壞賬的產(chǎn)生不僅是因為尚有余款未結算，而且還有因在年末沒能及時清算，來年許多賬目沒有明確責任的現(xiàn)象，賬目就被擱淺，成為壞賬。

(二)缺乏有效的約束力

行政事業(yè)單位要加強控制資金的使用，防止單位內(nèi)部出現(xiàn)過大的資金壓力。許多行政事業(yè)單位審批資金使用的門檻較低，沒有嚴格規(guī)范審批程序的制度，難以防止下級出現(xiàn)違規(guī)行為。

許多單位未能實現(xiàn)資金專款專用，不能明確的區(qū)分項目資金與基本資金。還有個別單位只注重款項的劃撥，忽視了資金的控制與使用效果，導致專項資金的使用未能為單位帶來更多的經(jīng)濟利益。近幾年來，奢侈性消費等行為泛濫，打擊政府樹立良好的公眾形象。

(三)財務管理的職能淡化

由于資金在使用的過程沒有嚴密的計劃作為指導，導致資金的使用出現(xiàn)無序化與隨意性，降低了資金的使用效率。財政部門沒有事前審核資金的用途，導致資金的收支失衡。

(四)未完善單位的內(nèi)部體制

單位的內(nèi)控體制缺乏明確的規(guī)定與服務控制目標，導致管理秩序混亂。許多事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制處于缺失的狀態(tài)，不能保障資金的使用安全。

二、行政事業(yè)單位財務管理問題的對策

(一)加強對單位財務預算的約束力

管理嚴格化、服務科學化才是事業(yè)單位財務管理正確的發(fā)展方向。在進行財務管理時必須要注重預算管理，能夠提高資金的使用效率。為了保障財務資金的安全性，就要完善會計信息，提高對審計、財務的監(jiān)督。

財務部門要對各類資金的開支嚴格把關，根據(jù)事業(yè)單位的財務管理制度使用資金。增強財務部門收支性業(yè)務的積極性，完善規(guī)劃好所有業(yè)務，按照出臺的相關管理措施使用資金。在實踐中吸取經(jīng)驗教訓，建立完善的財務資金開支控制制度，防止再次出現(xiàn)資金管理漏洞，財務部門能夠按照相關規(guī)定進行管理。

(二)提高員工的財務管理素質

財務人員管理意識薄弱，導致財務管理職能未能嚴格履行，所以提高財務人員的管理意識能夠提升財務部門的管理能力。定期對員工進行培訓，增強員工的管理意識與業(yè)務能力。拓寬招聘渠道，積極招聘優(yōu)秀的管理人員進入單位，自發(fā)單位內(nèi)部人員工作的自主性和積極性。同時事業(yè)單位要為員工搭建一個良好的發(fā)展與管理的平臺。

(三)完善內(nèi)部的監(jiān)督管理機制

為了保障國有資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，要建立健全國有資產(chǎn)的審批制度，國有資產(chǎn)在出現(xiàn)問題時要及時處理，嚴格制止懈怠的心態(tài)對待。保證管理工作能夠高效有序的進行，就要加強對國有資產(chǎn)信息化的管理，實現(xiàn)管理機構與管理模式同步進行，集中控制專項設備，提高設備的利用率，搭建專屬國有資產(chǎn)的網(wǎng)絡信息服務平臺，實現(xiàn)高效管理國有資產(chǎn)。轉變財務工作的重點，更加關注國有資產(chǎn)在項目中的應用，處理好國有資產(chǎn)的使用情況，加強對國有資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督機制。并且為了保證國有資產(chǎn)的實際使用情況能夠與賬目相符合，就要定時對國有資產(chǎn)的使用情況進行核對和檢查。

(四)科學建立核算管理制度

財務的決策方案決定了財務活動的發(fā)展方向，所以要科學規(guī)范的設定一整套合理的財務決策方案，保證財務活動能夠順利進行。單位還要加強對財務決策的控制，保證決策工作能夠落實到實際工作中。為了實現(xiàn)財務管理工作達到最佳的效果，就要明確每一位財務工作人員的職責，強制性的約束財務管理工作，轉變陳舊的財務管理方式，創(chuàng)新的提出財務工作管理新方法。

三、結束語

目前我國行政事業(yè)單位的財務管理存在著許多問題，為了解決這些問題就要結合實際情況，正視財務管理出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，提出具有針對性的對策。這樣才能保證今后的單位財務管理能夠采用有效的手段和措施，使事業(yè)單位財務管理向著健康的方向發(fā)展。

[1]葉亞萍.行政事業(yè)單位財務管理問題及改進策略[J].中國外資，2013，12（02）：110-112

[2]孫少華.全面收益模式下創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務管理的思路[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，11（03）：110-113

[3]沈寰.行政事業(yè)單位財務管理中突出的問題及對策[J].審計與理財，2012，12（03）：120-122

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.200