大秦鐵路股份有限公司大同站 楊菁俠

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，鐵路運輸收入隨著貨運量及客運量的增加在不斷提高，作為我國重要的運輸方式，鐵路運輸帶來的收入對我國經(jīng)濟建設(shè)做出了很大貢獻，同時也有效推進了鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展進程。當前鐵路運輸收入面臨著運價體制、收入分配、經(jīng)營范圍及經(jīng)營機制等多方面的形勢。下文從強化管理、加強隊伍建設(shè)等方面提出具體的解決措施。

一、當前鐵路運輸收入面臨的形勢

鐵路運輸事業(yè)在社會經(jīng)濟水平提高的趨勢下其發(fā)展進程不斷加快并且運輸量不斷增大，使得鐵路運輸收入大大增加。當前鐵路運輸及其收入工作面臨著改革及發(fā)展新形勢，具體存在以下幾個方面的情況：

(一)鐵路運輸收入運價體制新形勢

國家對鐵路運價一直實行嚴格的控制與監(jiān)管，在改革發(fā)展的新形勢下，鐵路運價也逐漸開始發(fā)生改變，運價體制在提高基礎(chǔ)運價的基礎(chǔ)上還實行了各項新標準，例如根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整運價，通過協(xié)議設(shè)定運價。鐵路局與一定時期內(nèi)有連續(xù)穩(wěn)定發(fā)送需求的常客戶或一次運量較大的客戶，對按實量計費的108類小運量品類貨物協(xié)商確定門到門、門到站、站到門、站到站等四種服務(wù)方式的價格，對快運進行加價，鐵路局可比照快運貨物加收最高不超過30%的快運費，并可根據(jù)市場實際情況隨時調(diào)整，對于鐵路局管內(nèi)新開發(fā)市場及新增貨源的整車貨物（批量零散貨物快運除外），鐵路局可根據(jù)運輸市場自主定價，成為“一口價新管內(nèi)”，對新增大宗貨物，由始發(fā)局提出“一口價新直通”項目，在比公路價格低5%范圍內(nèi)提出鐵路“競爭性一口價”報價等等。隨著運輸量的增加及運價的調(diào)整，鐵路運輸收入得到了大大提高。

(二)鐵路運輸收入經(jīng)營機制新形勢

鐵路運輸行業(yè)的管理及經(jīng)營體制長期在計劃經(jīng)濟模式下進行著，政企不分、統(tǒng)收統(tǒng)支等經(jīng)營形式使得鐵路運輸系統(tǒng)的運營機制一直未改變。然而在新形勢下，其傳統(tǒng)固有的體制已經(jīng)無法繼續(xù)適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。隨著國家逐漸對鐵路局經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變并建設(shè)試點局，使鐵路公司的經(jīng)營體制開始逐漸改革。同時在鐵路公司中通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并將其收入與資金等指標一并作為企業(yè)的經(jīng)濟效益指標，這種新形勢引起了企業(yè)職工及領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

(三)鐵路運輸收入管理范圍新形勢

以往的鐵路運輸收入管理是由收入核算組通過簡單地業(yè)務(wù)工作對收入進行核算，在新辦法實施后增加了直通清算的分配問題及管內(nèi)問題；對運輸收入的超收現(xiàn)象等實行獎勵制度；對鐵路運輸?shù)纳舷抡镜倪^程進行嚴格監(jiān)督等等?？梢钥闯鍪杖牍芾矸秶谥饾u擴大，這使得工作量急劇增大。

(四)對鐵路運輸收入的認識不夠充分

目前部分企業(yè)對鐵路運輸收入的認識存在誤區(qū)。鐵路運輸收入主要包括在辦理客貨業(yè)務(wù)時，向業(yè)務(wù)對象收取的運費及票款等所有與運輸相關(guān)的費用。鐵路部門對其每年的運輸收入都設(shè)置了任務(wù)目標，達到一定的收入指標才能夠通過考核。隨著鐵路運輸?shù)恼牟粩嗉訌?，一些企業(yè)需要對鐵路運輸?shù)氖杖牍芾碛^念進行深刻地認識，例如：部分企業(yè)只是單純地完成目標，沒有對出行人員的利益進行綜合考慮，使得鐵路運輸收入沒有在達標基礎(chǔ)上取得更大的經(jīng)濟效益，同時也對旅客的出行及貨物運輸過程造成不便，使得鐵路運輸?shù)馁Y源被浪費并造成了部分損失；由于鐵路運輸收入屬于列車局而不是某一鐵路部門，導(dǎo)致一些部門通過票務(wù)限售等違規(guī)手段謀取利益，對鐵路運輸造成了嚴重的影響；某些鐵路運輸部門對同類貨源進行壟斷，使得鐵路運輸?shù)氖杖氲貌坏教岣卟⒃斐少Y源浪費。

(五)鐵路運輸收入管理缺少專業(yè)人員

作為我國鐵路運輸行業(yè)的主要評價標準之一的鐵路運輸收入，不但對于鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生重大的影響，并且對于我國經(jīng)濟發(fā)展也起著不可替代的作用。鐵路運輸收入應(yīng)安排專門的相關(guān)專業(yè)人員進行管理負責，并且也要有相應(yīng)的管理制度。但是目前在實際中，我國在鐵路運輸?shù)氖杖牍芾矸矫孢€是缺少專門的相關(guān)專業(yè)人員。鐵路運輸?shù)氖杖牍芾砣藛T不單單要理解并掌握鐵路運輸所要求的會計方面的知識，還要能做到對于鐵路運輸單位的具體財務(wù)狀況進行分析、總結(jié)，并做出相應(yīng)的調(diào)整、管理，以加強鐵路運輸?shù)恼w收入的財務(wù)管理。然后在實際中，目前我國鐵路運輸?shù)氖杖牍芾砣藛T的專業(yè)財務(wù)、管理經(jīng)驗還是比較缺乏，還無法及時迅速地解決在進行鐵路運輸收入管理時所出現(xiàn)的問題。

二、鐵路運輸收入面臨問題的解決對策

通過對鐵路運輸收入進行有效的監(jiān)管能夠推動鐵路事業(yè)更好地發(fā)展下去，鐵路運輸收入作為鐵路運輸事業(yè)的主要經(jīng)濟來源也為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，因此，對鐵路運輸收入面臨問題的解決具有十分重要的作用及現(xiàn)實意義。

(一)完善鐵路運輸收入的管理制度

鐵路運輸收入在整個鐵路運輸事業(yè)中具有重要的作用，加強對鐵路運輸收入的管理并制定合理的管理制度有助于鐵路運輸事業(yè)有序良性地發(fā)展下去。完善的管理制度能夠使工作人員在管理收入時有章可循、有法可依。

(二)建立鐵路運輸收入專業(yè)管理人員隊伍

鐵路運輸行業(yè)帶來的可觀收入為國家發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。因此，加強對鐵路運輸收入工作人員的管理及業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)管理人員隊伍，不僅能夠促使管理者自身的基礎(chǔ)管理知識系統(tǒng)化、業(yè)務(wù)能力專業(yè)化，更重要的是能夠有效地提高鐵路運輸收入管理工作的質(zhì)量。在對管理人員進行培養(yǎng)時，為了切實提高其專業(yè)素質(zhì)，首先應(yīng)該幫助其樹立起深化管理的意識，在對鐵路運輸收入進行綜合整理及匯總的同時更應(yīng)該對收入進行多方面地分析，并對鐵路運輸事業(yè)未來的發(fā)展進行探索，做出切實可行的發(fā)展計劃以達到推進鐵路運輸事業(yè)發(fā)展的目的。此外，對管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)還需進一步加強，以保證所有工作人員能夠切實盡到崗位職責。

(三)增強監(jiān)督管理力度

對于我國的鐵路運輸事業(yè)來說，鐵路運輸收入有著重大的作用，并且與國家經(jīng)濟建設(shè)也有很深的關(guān)系。目前實際中，由于對于鐵路運輸?shù)氖杖肴狈τ行У谋O(jiān)管監(jiān)督，使得鐵路運輸收入的保障與發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。當下特別需要加大對于鐵路運輸收入的監(jiān)管力度，以確保鐵路運輸?shù)氖杖肟梢詾榧訌娢覈F路運輸事業(yè)未來的發(fā)展與我國經(jīng)濟建設(shè)提供保障。首先，要加強一般情況下對于鐵路運輸收入的長期、定期監(jiān)督，需要有專門的當月規(guī)劃、總結(jié)，并且在每一季度、年度也要有相應(yīng)的財務(wù)報表。同時，提升了日常管理的頻率與力度，不但可規(guī)避整理年度報表時有可能出現(xiàn)的呆賬、壞賬等混亂的賬目，并減少整理年度報表的時間成本。此外，還可及時地使鐵路運輸收入之中還隱藏著的問題暴露出來，以便及時進行解決。其次，要加大對于鐵路運輸收入的監(jiān)管力度。在實際中，由于鐵路運輸?shù)氖杖朐谶M行最終結(jié)賬時往往會因為缺少專業(yè)的會計等財務(wù)人員參與核算而為腐敗事件提供了溫床。這樣的情況就會對鐵路事業(yè)造成極大的損失。目前，對于鐵路運輸收入應(yīng)著重建設(shè)專門的會計核算監(jiān)督體系，以減少發(fā)生違紀違法的事件的發(fā)生，維護我國鐵路事業(yè)的權(quán)威與權(quán)益。同時，應(yīng)完善對應(yīng)的監(jiān)管監(jiān)督體系。對于參與鐵路運輸收入的財務(wù)核算人員要嚴格監(jiān)管監(jiān)督。并且要嚴格審核財務(wù)核算信息，以確保財務(wù)核算信息的準確性與真實性。

三、結(jié)束語

鐵路運輸事業(yè)隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展進程逐漸完善起來并取得了客觀的經(jīng)濟收入。鐵路運輸收入作為國家整體經(jīng)濟收入的重要組成部分同時也是其行業(yè)的主要收入來源。通過改革及調(diào)整鐵路運輸收入及其管理工作能夠促使鐵路行業(yè)走上可持續(xù)、健康的發(fā)展道路。鐵路運輸各部門及國家應(yīng)積極有效地對其運輸收入進行監(jiān)管，以期促使鐵路運輸行業(yè)在得到支持與維護的同時良好地發(fā)展下去。

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