滄縣農(nóng)業(yè)局　　曹治濤

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考

滄縣農(nóng)業(yè)局曹治濤

農(nóng)業(yè)是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的不斷加快，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了質(zhì)的飛躍，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中的一項重要工作，具有推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展的作用。近年來，在各地政府的高度重視及大力扶持之下，我國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作都取得了巨大的進(jìn)步，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理也正面臨著新的轉(zhuǎn)型，如何面對其轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)界的一大熱點(diǎn)話題。本文主要針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行分析與思考。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；轉(zhuǎn)型；思考

近年來，在黨和政府所推出的多項惠農(nóng)政策的扶持和鼓勵下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸邁向了快速發(fā)展的新階段，這同時也推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的不斷加快。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以說是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，過去由于我國大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這在一定程度上對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生了制約，使其難以進(jìn)一步向前。因此，在新形勢之下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理必須要盡快轉(zhuǎn)型，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以下筆者就來簡單談一談針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考。

1　制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要原因

1.1土地經(jīng)營規(guī)模較小

自20世紀(jì)80年代我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村的土地面積基本都是按照人口數(shù)量來平均分配的，也就是把整塊土地分割后進(jìn)行分戶經(jīng)營，并且田埂和溝堰等占據(jù)了其中很大一部分面積，因此導(dǎo)致了耕地面積狹小，再加上大部分農(nóng)民仍舊還在使用傳統(tǒng)的手工勞動工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其勞動生產(chǎn)強(qiáng)度較大、物化勞動消耗成本較高，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。再者，土地經(jīng)營規(guī)模較小還導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，繼而使得農(nóng)產(chǎn)品成本過高、市場競爭力減小，更加不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外，自我國2001年正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，國外農(nóng)產(chǎn)品大量地進(jìn)入到中國市場，并憑借其價格優(yōu)勢受到了人民群眾的廣泛青睞，這使得我國本土的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了更大的沖擊。

1.2農(nóng)村人口務(wù)農(nóng)意識降低

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，越來越多的農(nóng)村人口選擇外出到城市打工，尤其是“80后”、“90后”等年輕一代的農(nóng)村人口更是占據(jù)了外出打工人數(shù)的60%左右。這部分年輕人大多上完學(xué)就進(jìn)城打工，他們對于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)等缺乏認(rèn)可，認(rèn)為當(dāng)農(nóng)民很丟人、沒有前途，因此不愿意再回到農(nóng)村，也不愿意對外提及自己是農(nóng)村人口的身份，更加不愿意在家務(wù)農(nóng)，而是渴望能夠融入城市，在城市中得到更大的發(fā)展。在這種情況的影響下，我國農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人數(shù)越來越少、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣越來越難，令農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展受到了很大的制約。

1.3務(wù)農(nóng)利潤較低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類有很多，如大中型拖拉機(jī)、自動或半自動聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、油菜播種機(jī)、玉米收割機(jī)等等，可謂五花八門、種類繁多。然而若想購買齊全這些農(nóng)業(yè)機(jī)械，勢必要花費(fèi)一筆不小的資金，再加上這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和維護(hù)成本往往較高，如耗油量較大、經(jīng)常發(fā)生故障、老化需要維修等，因此使得務(wù)農(nóng)成本增加、利潤降低。雖然政府也針對這一情況推出了一系列政策，給予了農(nóng)民一些補(bǔ)貼，但其作用仍然微乎其微。

2　農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型方向

2.1轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度

將傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制轉(zhuǎn)為土地股份合作制，可以將農(nóng)民的土地資源進(jìn)行更加集中和統(tǒng)一的管理與經(jīng)營，這樣既有利于城市資金、技術(shù)以及設(shè)備等的引入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)模，又能夠?qū)⒏嗟霓r(nóng)民從土地中解放出來，使他們得以進(jìn)入城市、融入城市，同時還增加了農(nóng)民的收入，使其生活得到更大的改善。

2.2加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法力度

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是我國的一個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其主要工作職責(zé)是根據(jù)國家及各地政府的相關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、使用及使用者進(jìn)行監(jiān)督和管理，目的是為了杜絕違規(guī)生產(chǎn)和操作，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)安全?？梢哉f，只有做好了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，才能夠保障我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門必須要加大執(zhí)法力度，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其使用者進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，堅決杜絕質(zhì)量不合格的農(nóng)機(jī)投入使用，堅決打擊和處罰違章、違規(guī)的農(nóng)機(jī)使用者，從而保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平

高超的監(jiān)理水平是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。因此，作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員，必須要通過不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐來拓展知識層面、改善監(jiān)理方法、提高監(jiān)理水平，并對日常執(zhí)法中所出現(xiàn)的種種問題進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，找到合理的改善措施，從而全面提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法服務(wù)水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

3　結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理正面臨著新的轉(zhuǎn)型，只有不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理力度和水平，才能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

［1］周根龍.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考［J］.農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2014，04∶53-54.

［2］張朝國.對新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的思考［J］.四川農(nóng)機(jī)，2008，01∶26-27.