摘要:隨著國(guó)家電力體制改革的進(jìn)一步深入，電力企業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作也被提上日程，在“三集五大”背景下，要求集約化的企業(yè)內(nèi)管理制度，讓電力企業(yè)在效率和管理章程更加的靈活便捷，而財(cái)務(wù)管理的方式也急需一系列的改進(jìn)和創(chuàng)新。本文就目前縣級(jí)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理建議。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日益提高，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，信息的公開(kāi)化程度也越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新實(shí)力，要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要加強(qiáng)企業(yè)的信息化程度，在財(cái)務(wù)管理方面要求財(cái)務(wù)工作高度統(tǒng)一管理，要達(dá)到財(cái)務(wù)工作從核算型到管理型，服務(wù)型，效益型這一轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的記賬式財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，為企業(yè)搭建強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，從而在企業(yè)決策中提供有效的財(cái)務(wù)信息支撐，對(duì)于縣級(jí)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)集約化財(cái)務(wù)管理，在保留原有的經(jīng)營(yíng)體系前提下，怎么抓好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，提高供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率，是面前急需解決的問(wèn)題。

一、縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前縣級(jí)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在以下幾個(gè)方面的不足：

(1)內(nèi)部控制機(jī)制不完善。一些縣一級(jí)的電力企業(yè)在制度的管理和執(zhí)行方面存在不到位，很多時(shí)候都沒(méi)有按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的操作，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求也不高，內(nèi)部控制的制度提升還有比較大的空間。

(2)財(cái)務(wù)預(yù)算方面還存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在預(yù)算的科學(xué)性不強(qiáng)，在預(yù)算編制中沒(méi)有良好的控制，容易出現(xiàn)失誤，加之業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，對(duì)于業(yè)務(wù)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)方面沒(méi)有好的方案，往往只是核算的結(jié)果，而不是核算過(guò)程的考核。同時(shí)上級(jí)給出的財(cái)務(wù)體系沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的管理目標(biāo)。

(3)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作沒(méi)有落實(shí)到位。由于當(dāng)前縣一級(jí)的財(cái)務(wù)管理水平各不相同，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)的處理流程也不一樣，很難進(jìn)行統(tǒng)一的方案制定，因而要根據(jù)每個(gè)縣級(jí)企業(yè)現(xiàn)狀，抓好信息質(zhì)量、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和執(zhí)行方面的問(wèn)題，打好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

(4)資產(chǎn)管理的方式有待改善和加強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)資產(chǎn)的清算，實(shí)體資產(chǎn)的評(píng)估，一些無(wú)效的資產(chǎn)和投資方面沒(méi)有合理的管理方式。例如當(dāng)前在工程的資產(chǎn)核算，項(xiàng)目的成本管理，資金預(yù)付，工程決算方面都沒(méi)有很好的管理方法。

(5)財(cái)務(wù)核查的能力不足?？h一級(jí)的供電企業(yè)在核查方面人員不足，很多賬目不清的問(wèn)題不能得到及時(shí)的排查解決，整個(gè)監(jiān)督管理機(jī)制不完善，與市區(qū)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很好的對(duì)接，信息系統(tǒng)沒(méi)有建立起來(lái)，存在無(wú)法對(duì)縣一級(jí)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面有效監(jiān)控。

(6)財(cái)務(wù)人員的能力還需提高。在縣級(jí)電力企業(yè)任職的會(huì)計(jì)人員多是學(xué)歷或會(huì)計(jì)職稱(chēng)不過(guò)關(guān)，財(cái)務(wù)人員整體水平普遍偏低，中級(jí)職稱(chēng)的財(cái)務(wù)人員都不多，但是現(xiàn)今的集約化要求省里和市區(qū)對(duì)縣級(jí)的電力企業(yè)代管，能力不足的財(cái)務(wù)人員對(duì)新的財(cái)務(wù)管理要求很難勝任，因而對(duì)財(cái)會(huì)人員的能力提出了新要求。

二、實(shí)現(xiàn)集約化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

在集約化管理模式要求下，逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)的財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)縣一級(jí)財(cái)務(wù)的管理，對(duì)縣級(jí)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要提出以下改進(jìn)方案：

(1)完善內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。首先針對(duì)縣一級(jí)企業(yè)核算、核查能力不足的問(wèn)題，上一級(jí)公司可以派出專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行輔導(dǎo)，查看現(xiàn)有的內(nèi)控制度刪除多余的，加強(qiáng)薄弱的，健全內(nèi)部控制制度，并且將制度貫徹下去，深入企業(yè)每個(gè)員工的內(nèi)心，讓公司的全體工作人員共同遵循財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)意識(shí)，事情追查采用責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立互相監(jiān)督的管理方式，做到財(cái)務(wù)工作核查和問(wèn)題處理相結(jié)合，有效降低壞賬和數(shù)據(jù)失誤等問(wèn)題。

(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，將省一級(jí)和縣一級(jí)的科學(xué)核算編制與流程下達(dá)到縣一級(jí)的電力企業(yè)，明確分解之后的指標(biāo)，讓縣一級(jí)的企業(yè)對(duì)全年的預(yù)算數(shù)據(jù)做到有章可循；對(duì)縣一級(jí)的預(yù)算編制規(guī)則進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)縣一級(jí)的企業(yè)對(duì)資源配置的控制能力。其次建立縣一級(jí)的年度項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，市級(jí)和省級(jí)的財(cái)務(wù)部門(mén)可以很清楚的知道縣一級(jí)的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容，并對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行審核，規(guī)范收支渠道，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的一致性。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行力的考核，并將市級(jí)的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員職責(zé)考核納入縣級(jí)的預(yù)算執(zhí)行考核中來(lái)。

(3)多舉措執(zhí)行，提升資產(chǎn)管理能力和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。首先市一級(jí)的財(cái)務(wù)部門(mén)將制定好的資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到縣一級(jí)的部門(mén)，明確審批的環(huán)節(jié)。對(duì)縣一級(jí)的不良資產(chǎn)和投資進(jìn)行清理，統(tǒng)一項(xiàng)目完工之后的決算格式以及包括的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)縣級(jí)電力企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重新優(yōu)化整合，提升資產(chǎn)的運(yùn)作效率和收入比率。其次，對(duì)于縣一級(jí)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將縣級(jí)的財(cái)會(huì)人員送到市級(jí)或是省級(jí)的財(cái)會(huì)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升，提高其職業(yè)的明銳度，前瞻性，營(yíng)造依法理財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)思想，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的責(zé)任性，發(fā)揮個(gè)人的積極性。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的作風(fēng)建設(shè)，糾正一些財(cái)務(wù)人員認(rèn)為財(cái)務(wù)是整個(gè)企業(yè)掌管財(cái)務(wù)大權(quán)的人，其他工作人員需要和自己搞好關(guān)系才能審批用款這一觀念，要充分樹(shù)立財(cái)務(wù)是為整個(gè)企業(yè)服務(wù)，服務(wù)電力行業(yè)的理念。第三，要對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)變更及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，避免不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法給公司帶來(lái)的損失，并補(bǔ)充年輕的會(huì)計(jì)人員到隊(duì)伍中來(lái)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，在集約型財(cái)會(huì)管理前提下，不斷的提出更加有效的管理模式，完善縣一級(jí)電力企業(yè)內(nèi)部的管理控制，抓好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理工作，建立新的信息化財(cái)會(huì)管理制度，監(jiān)督財(cái)會(huì)的執(zhí)行過(guò)程，注重財(cái)會(huì)人員的能力提高，是縣級(jí)電力企業(yè)適應(yīng)集約化改革的重要舉措，按照這種方向科學(xué)發(fā)展，最終將實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)效益較快提升。