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        外部因素制約下國有建筑企業(yè)集團資金集中管理的新思考

        2015-03-18 08:35:01桑春霞
        財經(jīng)界(學術版) 2015年16期
        關鍵詞:融資資金單位

        摘要:企業(yè)集團財務管理的核心就是資金管理,通過對資金的集中管理能夠使內源融資優(yōu)勢得到發(fā)揮,提高資金使用效率,提高國有企業(yè)在資金管理上的能力,因此,本文首先對資金集中管理優(yōu)勢進行了介紹;其次,對外部因素對國有集團資金集中管理的影響進行了闡述,僅供參考。

        資金是企業(yè)的血脈,我國多數(shù)企業(yè)都加強了資金的管理,對思路進行創(chuàng)新,獲取了一定的成功。國有建筑企業(yè),尤其是鋼鐵制造企業(yè)具有投入大、分散等特點,因此對資金進行集中管理已經(jīng)迫在眉睫。

        一、資金集中管理優(yōu)勢

        (一)提高資金使用率

        規(guī)模較大的鋼結構制造企業(yè),資金的使用、分配、管理,由總部統(tǒng)一管理,可以提高企業(yè)的資金管理意識,提高資金利用率。例如P,集團在對資金進行集中管理后,通過工作人員之間的調劑,在4年中累積盤活了集團內部資金40億元,不僅解決了集團在資金上的需求,而且使集團資金周轉得到了優(yōu)化。

        (二)降低外部融資成本

        集團成員企業(yè)與銀行之間都存在信貸關系,因為資源的分散從而增加了談判難度。國有建筑企業(yè)集團在進行資金集中管理后,通常情況,會取消各個成員企業(yè)同銀行融資的權利,集團下的所有成員需要以集團總部作為中心,使規(guī)模優(yōu)勢得到發(fā)揮,進而提高不同商業(yè)銀行之間的競爭,提高集團的信用等級和信用額度,降低貸款利率,降低融資成本。

        (三)降低經(jīng)營風險

        國有建筑集團企業(yè)進行資金集中管理后,成員企業(yè)不能再直接從銀行中完成融資,這在一定程度上對成員盲目擴張而引起的投資風險起到了制約作用,成員企業(yè)在進行融資時需要集團總部審批、結算中心的調劑,大額資金的調配和應用都必須要由集團中心負責監(jiān)控,有限的降低了企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的風險。此外,通過集中管理,國有集團企業(yè)資金的投放與集團的整體戰(zhàn)略要求相符,降低了擔保風險和融資風險,從而確保集團的資金風險始終處于可控狀態(tài)。

        二、外部因素對國有集團資金集中管理的影響

        (一)制度對資金集中管理深度的影響

        現(xiàn)階段,我國對依據(jù)《公司法》中的相關規(guī)定,獨立法人的設置“門檻”仍然很高,由于鋼結構制造企業(yè)的投資,支付比例下降等原因,這對集團的現(xiàn)金流造成了巨大影響,目前我國從事鋼結構制造的國有企業(yè),很少設立財務公司對企業(yè)的資金集中管理,這在一定程度上制約了資金集中管理的發(fā)展。為了促進國有企業(yè)集團的發(fā)展,國家應當適當降低審理財務公司的要求,支持一些具有條件的國有企業(yè)集團設立財務公司,拓寬自身業(yè)務,加深資金管理深度,提高對資金的使用效率,滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

        財務中心、結算中心和模擬銀行在本質上都是內部資金管理機構,并沒有設立獨立法人的權限。下面以結算中心對內容進行分析,資金結算中心最初產(chǎn)生是依據(jù)金融機構的流程和模式進行運作,從企業(yè)集團內部吸收存款,辦理內部融資。結算中心的操作便捷、運作簡單因此在國有建筑企業(yè)集團中得到了廣泛應用,并且取得了不錯的效果。

        (二)單位對內部資金管理規(guī)模的影響

        國有建筑企業(yè)集團需要在全國各地進行施工,集團的資金主要來源是工程款,但從實際情況來看,部分建筑單位要求建筑企業(yè)需要在工程所在地開設賬戶,建設單位的撥款必須要存入到指定賬戶中,監(jiān)管工作由當?shù)亟鹑诮Y構和建設單位共同進行。受一些外在因素或利益的驅動,部門監(jiān)管單位以監(jiān)管為由,通過下發(fā)文件,組織集團企業(yè)對資金進行歸集,一些建設在合同中就規(guī)定所有的大額資金的支付都必須在當?shù)劂y行和建設單位雙方同意后才可辦理,禁止建筑企業(yè)直接將工款撥給企業(yè)集團總部。筆者認為,監(jiān)管資金流向應當以確保企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點,但實際操作過程中企業(yè)修建將保證金、履約保函等擔保措施提供給了建設單位,如果項目資金無法得到保證,建設單位完全可以通過擔保措施對自身的權益進行維護,而不應當通過一些不正規(guī)的途徑對國有資金集中管理進行制約。

        (三)潛規(guī)則對資金集中管理的影響

        多數(shù)大型的建筑項目前期投入大,工期長,在施工過程中需要墊付資金,這給資金集中管理帶來了較大的麻煩。同時,部分建設單位收取的投標保證金的數(shù)額大,并且將其作為工程的預付款,更有一些建設單位在竣工后才會將保證金退回給建筑企業(yè),這些不成文的規(guī)定,使國有建筑企業(yè)集團的發(fā)展舉步維艱。建筑企業(yè)為了能夠在工期內完成施工,必須要向外部金融機構申請貸款對資金進行補充,降低了資金的使用效率,提高了融資成本。筆者認為,首先,依據(jù)《建筑法》中的相關規(guī)定,建設單位不應降低支付比例,撥付工程款要及時,但因為缺少相應的監(jiān)督制度,因此執(zhí)行起來難度較大,國家應當完善相關的法規(guī),從實際情況來看工程進度支付款為造價總額的90%比較合理。其次,預留工程款不能按季或按月進行,應按期進行,工程項目結算時,質量保證金應當以總額的5%。再次,隨著建設-移交模式(BO)、建設-經(jīng)營-轉讓模式(BOT)等投資模式的出現(xiàn),國有建筑企業(yè)集團通過該投資方式,提高了工程的總量,預制相應的法律糾紛也日益增多。通過BO和BOT方式建設就是先墊支施工,這也證明了內部計算中在建筑集團內部的重用性,因此在日后的發(fā)展過程中,國家應當建立相應的法規(guī)、法律等建設投資行為,促進國有建筑企業(yè)的發(fā)展。

        三、結束語

        企業(yè)集團是國有企業(yè)在發(fā)展一段時間后形成的一種高級形式,集團公司都具有較多的下屬公司,下屬公司分部廣、資金分散,在企業(yè)集團內部經(jīng)常會涉及到復雜的計算關系。從實際情況,也可看出集團企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)大量的沉淀資金,這對集團企業(yè)的發(fā)展有著嚴重影響,因此必須對資金進行集中管理,提高集團企業(yè)對資金的使用效率,希望本文能對國有建筑企業(yè)集團的發(fā)展能夠有所幫助。

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