摘要:成本管理有助于大幅提高國有企業(yè)的經濟效益，使產品價格更具市場競爭力且降低人力物力消耗。雖然我國國有企業(yè)成本管理的研究關系著其健康發(fā)展，但現階段國有企業(yè)成本管理的缺陷還比較明顯（如成本管理系統性不強、成本管理信息失真、成本管理內部控制體系存在缺陷等），為此本文將就國有企業(yè)成本管理的改善對策進行重點探討。

一、國有企業(yè)成本管理的現狀

(一)成本管理系統性不強

現階段國有企業(yè)紛紛意識到成本管理的重要性，逐漸加大了這方面的資源投入，但由于成本管理系統性不強或執(zhí)行不到位，仍處于上下不通達、信息反饋缺乏及時性及片面管理的狀態(tài)（如部分國有企業(yè)只重視制造費用的管理而忽視產品前期研發(fā)的成本管理，只重視生產過程的成本管理而忽視銷售和供應過程的成本管理等），使得成效差強人意。

(二)成本管理內部控制體系有待完善

不少國有企業(yè)成本管理的內部控制環(huán)境較差，治理結構的缺陷影響了董事會的獨立性，并且管理層將內部控制簡單地等同于內部監(jiān)督或對管理者的權力限制；管理層經常存在“特批”行為，使各級人員處理業(yè)務時不能按固定程序進行；監(jiān)事會受到董事會的控制且內部審計機制往往被經營者控制，導致內部審計難以發(fā)揮應有的作用。

(三)成本管理信息失真

部分管理者為謀求私利，亂攤、亂擠成本，少計甚至不計成本，導致企業(yè)真實的成本費用情況難以從報表顯示的產品成本上進行反映；以產品為成本核算對象的現行成本管理制度，難以對各部門間的成本責任進行真實反映；沒有構建涵蓋生產運營各方面的成本管理信息系統，基層的生產管理、數據統計等存在較多的人為行為而導致成本管理信息失真。

二、國有企業(yè)成本管理的改善對策

(一)樹立現代成本管理理念，構建成本管理責任制

一方面，國有企業(yè)要改變傳統只重視生產和制造過程成本管理的做法，將成本管理擴大到整個企業(yè)乃至客戶和供應商，在深入分析成本管理對象、方法和內容的基礎上，結合自身實際情況來選擇合適的成本管理方法。與此同時，隨著市場中商品多樣性的不斷發(fā)展，非物質商品的重要性日益凸顯，這就要求國有企業(yè)的成本管理涵蓋環(huán)境成本、產權成本及資本成本等非物質產品成本。

另一方面，國有企業(yè)要構建“以全體人員為基礎，正確結合權利與責任，做到成本變動幅度與獎勵掛鉤”的成本管理責任制。要構建這樣的成本管理責任制，國有企業(yè)必須明確各個崗位的職責，避免崗位的重疊而產生資源浪費；具備完善的成本責任定位，確保不同崗位承擔不同的成本責任，避免職權濫用及責任承擔的不明確；將成本指標層層分解并落實，構建不同級別控制及彼此制約的責任制度。

(二)降低各項作業(yè)中的人力資源損耗

1、實施員工的終身職業(yè)培訓

為確保穩(wěn)定且高效的生產和運營，國有企業(yè)必須培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需求的高素質人才，為此企業(yè)要計提專項培訓資金，構建員工的終身職業(yè)培訓，為員工灌輸終身學習的理念，并且針對不同崗位的人員進行相應的專業(yè)培訓，定期考核員工的工作技能是否達標。

2、優(yōu)化企業(yè)的人力資源配置

國有企業(yè)對員工培訓是為了提高員工素質及優(yōu)化實現員工的個人價值，為此要推動競爭上崗制，實行“優(yōu)者上、劣者下”的原則，促使各類人才在企業(yè)內部的合理流動，在做到人盡其才的同時降低企業(yè)生產運營過程中的人力成本。

3、改進人才的激勵制度

國有企業(yè)要改進人才激勵機制，重點是對核心技術員工及管理人員采用期權激勵，對基層員工采用考核激勵，從而形成“尊重知識、尊重人才”的氛圍，激發(fā)員工的內在潛能以提高工作效率。

(三)運用科學的成本管理方法和手段

近年來我國經濟背景由賣方市場向買方市場轉變，激勵的市場競爭使得國有企業(yè)的利潤不斷下降，這意味著國有企業(yè)要不斷降低產品價格來保持市場份額。如果國有企業(yè)還沿用傳統的單項成本管理、節(jié)能降耗等數量型成本管理方法，就很難徹底解決利潤和成本間的矛盾。為此國有企業(yè)必須根據自身的特點和實際情況，積極推廣和應用現代科學的成本管理方法和手段（如責任成本管理、價值工程、廠內經濟核算、目標成本管理、定額成本法、作業(yè)成本管理等），并不斷認真總結和改進成本管理方法。

(四)其他改善對策

1、極大科技創(chuàng)新力度

產品研發(fā)或技術改造必然要求國有企業(yè)短期內投入較多的人力物力，這會使國有企業(yè)產品的短期成本上升，但從長遠來看，科技創(chuàng)新不僅會使國有企業(yè)獲得巨大的利潤，還有利于國有企業(yè)在激烈的市場競爭中獲取主動權（新研發(fā)的產品能夠提高市場占有率并增加銷售額，而新技術的應用則可以提高經營效率、增加產品附加值并節(jié)約能耗）。

2、適時對成本管理體系進行維護

國有企業(yè)在構建成本管理體系時不可能考慮到所有的影響因素，因此成本管理體系在運行過程中會出現各種各樣的弊端，這就要求國有企業(yè)管理層根據出現的問題進行診斷和分析，通過頭腦風暴召開成本管理工作會議，動員全體成本管理人員快速制定出制度維護方法，確保陳成本管理系統的有效運行。

3、建立完善的成本管理信息系統

國有企業(yè)要構建完善的成本管理信息系統，在企業(yè)內部將生產經營的各方面作為一個有機整體來進行實時控制，在企業(yè)外部實時收集市場信息和國家政策變化，快速有效的進行決策（以一個生產制造型國有企業(yè)為例，其成本管理系統大致包括基礎數據維護、成本預測、成本核算、成本分析及成本報表等幾個模塊，將企業(yè)生產運營中有關成本管理的工作都涉及在內，確保對成本進行全方位的控制）。

三、結束語

只有做好成本管理工作，國有企業(yè)才會有新鮮的血液持續(xù)供給，但國有企業(yè)的成本管理是一項復雜的系統工程，一方面要求國有企業(yè)從戰(zhàn)略高度去認識和解決成本管理中存在的各種問題，另一方面要求國有企業(yè)將戰(zhàn)術成本和戰(zhàn)略成本管理有機結合起來，找出并實施適合自身實際情況的價值鏈成本管理方法，促使國有企業(yè)健康的發(fā)展下去。