吉林省經(jīng)濟(jì)信息中心 米秋實

一、引言

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。例如在美國等發(fā)達(dá)國家，信息產(chǎn)業(yè)的年增長率為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的3~5倍，其產(chǎn)值已占GDP的40%～60%。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式至關(guān)重要。我國經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)末期以來獲得了高速增長，目前制造業(yè)規(guī)模已躍居全球首位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了快速發(fā)展，逐漸成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

二、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一般從兩方面界定：一方面從研究與開發(fā)（R&D）強(qiáng)度，即研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售總額、工業(yè)增加值的比例來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常較高；另一方面，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技人員密度，即專業(yè)科技人員（科學(xué)家、工程師等）在從業(yè)人數(shù)中所占的比值更大。傳統(tǒng)上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括航空航天制造業(yè)、計算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電子與通信設(shè)備制造業(yè)、科學(xué)儀器儀表制造業(yè)和電器機(jī)械制造業(yè)等，其共同特點是技術(shù)密集度高、投入高、收益高、風(fēng)險高以及對相關(guān)行業(yè)的拉動作用明顯。

自新世紀(jì)以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2012 年度，規(guī)模以上企業(yè)（主營業(yè)務(wù)2000萬元以上）已有24636家，從業(yè)人員1269萬人，2012年當(dāng)年實現(xiàn)總產(chǎn)值10.2萬億元，在全國制造業(yè)總收入中占比為12.7%。

三、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

(一)高技術(shù)企業(yè)已逐步發(fā)展壯大，人均生產(chǎn)率有了較大提高，但企業(yè)利潤率仍偏低

自2000年開始，高技術(shù)企業(yè)就已跨入“億元俱樂部”的平均營收水平，并于2012年攀升至4億元，且人均生產(chǎn)率逐年增長。在企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展的同時仍需注意到，在2000~2012年期間，企業(yè)平均利潤率一直在4.2%~6.7%的范圍低位震蕩。雖然高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤率尚高于我國全部出口商品的平均利潤率，但在這一指標(biāo)上卻遠(yuǎn)低于國外企業(yè)。鑒于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口比例多年基本維持在50%左右的水平，如何改變在國際分工中低端加工裝配這一定型角色，逐步向利潤鏈的上游發(fā)展，是我國高技術(shù)企業(yè)需要破解的難題。

(二)高技術(shù)企業(yè)的主力已逐漸由國企轉(zhuǎn)移到民營內(nèi)資企業(yè)，雖然存在各種不利條件，但這些企業(yè)積極進(jìn)取，在創(chuàng)造利稅方面，已經(jīng)占到了高技術(shù)企業(yè)中的半壁江山

按照所有制成分（國企、內(nèi)資、港澳臺三資企業(yè)和外企四類）對企業(yè)規(guī)模進(jìn)行審視。內(nèi)資企業(yè)發(fā)展較為迅速，企業(yè)數(shù)占比已從2000年的1/2增長到了2012年的2/3，但由于在資本、信息、技術(shù)等方面的資源相對缺乏，相對更難以形成規(guī)模，所以通常體量較小，從單個企業(yè)的營業(yè)收入與員工數(shù)來看，均僅為其他三種類型企業(yè)的1/3水平（2012年）?？疾靻蝹€企業(yè)利潤，則國營企業(yè)遠(yuǎn)超（2012年為4422萬元，是2000年的6.7倍）內(nèi)資企業(yè)與港澳臺企業(yè)（2012年分別為2056萬元和2989萬元），也逐漸趕超了外資企業(yè)（2012年為3796萬元，是2000年的1.7倍）。從勞動生產(chǎn)率上看，國企與內(nèi)資企業(yè)已逐漸迎頭趕上，2012年度分別為78.7萬元和76.3 萬元，已超過三資企業(yè)（同年為66 萬元）并逐接近外企水平（同年97.8萬元）。2000年至2012年區(qū)間，利潤率排行為內(nèi)資企業(yè)>國有企業(yè)>港澳臺企業(yè)，基本情況是內(nèi)資企業(yè)比國企高1~2 個百分點，而國企高于港澳臺企業(yè)2~3個百分點。

(三)不同地區(qū)之間的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距仍非常明顯，但已逐漸出現(xiàn)從東部到中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，未來將有望形成更加合理的產(chǎn)業(yè)布局

我國幅員遼闊，各地區(qū)由于資源稟賦和歷史條件等原因，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上存在空間不均衡性，長久以來形成了“東高西低”的格局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群更多地集中于在珠三角、長三角及京津三個地區(qū)。自2005年至今，東部地區(qū)在所分析的各項指標(biāo)（企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、出口交貨值）的全國總數(shù)中所占的比例都穩(wěn)超70%。雖然東部一股獨大的情況仍將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)維持下去，但國家大力倡導(dǎo)“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的政策優(yōu)勢已給中西部帶來了新的發(fā)展動力，其各項指標(biāo)在全國總和中的占比有逐年提高的趨勢。

(四)推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)投入仍不足，與國外發(fā)達(dá)國家存在巨大的差距

從描述高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的核心指標(biāo)—R&D投入來看，大中型高技術(shù)企業(yè)無論從資金還是人力的投入都經(jīng)歷了相當(dāng)大的增長，其中R&D投入經(jīng)費(fèi)從2000 年的111 億元增長到2012 年的1491 億元，同期R&D人員折合全時當(dāng)量也從9.2萬（人年）增加到52.6萬（人年）。但仍存在投入強(qiáng)度（技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值比例）偏低的問題：對比美國（19.7%）、日本（10.5%）和德國（6.9%），我國僅為1.7%，若想達(dá)到與美國的投入比例水平，尚需追加1.6 萬億的R&D 經(jīng)費(fèi)。這在客觀上拉大了我國在高技術(shù)領(lǐng)域與先進(jìn)國家絕對水平的差距。需要清醒地意識到，未來必須產(chǎn)、學(xué)、研、政、經(jīng)等各界的多方努力，切實提高我國的科研創(chuàng)新能力，加大投入力度與政策支持，才能逐步使我國躋身高技術(shù)強(qiáng)國的行列。

[1]中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒—2013