西安航天動力試驗技術研究所 武繼紅

稅務管理信息系統(tǒng)在我國起步較晚，在這幾十年的發(fā)展中，稅務管理信息系統(tǒng)也從之前的特殊存在轉變?yōu)楝F(xiàn)在的普遍存在，得到了大力的發(fā)展。這種將計算機技術應用到稅務管理中，對高效的做好稅收工作有非常重要的意義。

一、現(xiàn)階段我國稅務管理信息的發(fā)展形勢

計算機技術最早運用到稅務管理系統(tǒng)是在80年代初期，逐漸的到90年代初，通過計算機開發(fā)的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)完全的融入到稅務管理的各個環(huán)節(jié)，如自動開票、生成報表等。后期還開發(fā)了一些查詢管理系統(tǒng)，如稅收的法規(guī)查詢體系，稅源的重點管理等，然而真正讓稅務管理發(fā)生質的飛躍是實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的遠程傳輸技術，省去了大量的人力物力成本。

我國正大力發(fā)展稅務管理的機械化和科技化，盡可能的做到國家級、省級、市級以及縣級的信息一體化，將稅務管理的信息系統(tǒng)分部到各個地區(qū)，以便更好的對市場經(jīng)濟進行宏觀調控分析，用現(xiàn)代化的管理手段實現(xiàn)全國稅務的高效管理。

二、建立稅務管理信息系統(tǒng)需要考慮的重要因素

在稅務的綜合操作中，運用計算機進行管理，創(chuàng)建管理信息系統(tǒng)，對提高稅務部分的工作效率和加強稅務的管理工作具有非常重要的作用。但是從客觀上來講，運用管理信息系統(tǒng)多多少少存在一些問題，例如對稅務系統(tǒng)的認識不夠深刻，對系統(tǒng)成本效益的考慮不夠周全，在系統(tǒng)的總體規(guī)劃方面不夠完善等。

（一）單一的認為用計算機替代手工操作即為稅務管理信息系統(tǒng)

據(jù)調查，有很大比例的認為稅務管理信息系統(tǒng)就是用計算機替代手動操作，創(chuàng)建稅務管理信息系統(tǒng)的目的就是提高稅務中涉及的數(shù)據(jù)處理能力，對于部分比較有規(guī)律的工作，可以用計算機來替代，提高稅務工作的工作效率，從而節(jié)約人力物力成本，創(chuàng)造出更多的價值。這種對稅務信息管理系統(tǒng)的看法雖然正確，但是卻缺乏更深刻的認識，稅務工作體系龐大，不僅僅需要開票制表，在實際的處理過程中往往會涉及到對問題的決策能力，這是稅務管理信息系統(tǒng)不能夠達到的，所以它涉及的面相對比較狹窄，不能完全滿足稅務工作的需求。

（二）稅務管理信息系統(tǒng)的可行性分析

稅務管理信息系統(tǒng)的成立和稅務部門的各個方面必然是緊密相連的，其中涉及到規(guī)章制度、機構體制、工作人員的權限以及數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理等方面。所以，建立稅務管理信息系統(tǒng)本身是一項強大的工程，為了使這門工程是成功適用的，在建立稅務管理信息系統(tǒng)前必須要進行可行性分析，調查是否有必要和有條件進行稅務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作。

可行性分析其中一個主要方面就是對成本效益比例的研究，不要以為是屬于政府部門，就不要考慮成本問題，這是一個思想誤區(qū)，對稅務管理信息系統(tǒng)的成本效益分析才是實施該工程的前提條件。

（三）總體思路的整理歸納

在外在條件允許的情況下，可行性分析也比顯示可行的前提下，還要對管理信息系統(tǒng)進行總體思路流程的規(guī)劃，對思路進行梳理，否則開發(fā)出的系統(tǒng)連貫性和實用性不強，也不能讓計算機化順利的滲透到人工操作中。從之前的開發(fā)經(jīng)驗來看，很多部門習慣將各部門存在的問題羅列出來，再將這些問題進行優(yōu)先排序，這樣往往造成的結果就是這個問題解決了，下一個問題又接踵而至了，永遠都循環(huán)在解決問題的環(huán)節(jié)中。在對管理信息系統(tǒng)進行總體構思時，應該以目標為起點，邏輯性的向下歸納，而不是突發(fā)奇想，遇到問題，覺得需要開發(fā)一個系統(tǒng)，大家就盲開開始部署，進入慌張的操作狀態(tài)中，這樣雖投入了大量的成本卻得不到很好的回報，即便是最終做出了系統(tǒng)，也存在很多問題，為后面的發(fā)展留有很大隱患，使用起來也不會得心應手，最終甚至導致一套系統(tǒng)的荒廢。

（四）好的管理信息系統(tǒng)可以給稅務工作帶來質的飛躍

稅務信息管理系統(tǒng)除了要有合適的機構組織和計算機硬件設備外，軟件系統(tǒng)是重要的核心，目前對軟件系統(tǒng)的開發(fā)還處于各自為政的情況下，都是自發(fā)研制自己的系統(tǒng)軟件，投資大，效果卻不好。

在開發(fā)稅務信息管理關鍵時，要以通用性為主，編寫盡量規(guī)范化，增強可讀性和二次開發(fā)性。開發(fā)的費用應該由管理部門統(tǒng)一支出，開發(fā)完成后，讓下面各部門都使用，這樣既可以避免開發(fā)的多次重復性，還可以大大降低開發(fā)的成本，加快稅務管理部門的機械化。

開發(fā)一個好的稅務信息管理系統(tǒng)并沒有想象中那么容易，但是信息管理系統(tǒng)在稅務管理中的作用卻不容忽視，特別是對數(shù)據(jù)處理方面的能力不容小覷，可以說為稅務管理提供了決策性的作用，也大大提供了管理人員的工作效率。它結合計算機的軟件和硬件，建立分析各模塊的自動化操作，為組織的提供大量的數(shù)據(jù)分析，靈活多變，管理存儲能力強大，較之前稅務管理工作，是一個偌大的飛躍。

三、結束語

管理信息系統(tǒng)在稅務管理中的作用不言而喻，稅務管理工作的趨勢畢然是由人工化向機械化轉變，但是現(xiàn)階段各部門地區(qū)對待管理信息系統(tǒng)的認識并不充分，往往很多地區(qū)出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象，這樣很難將管理信息系統(tǒng)的作用最大化，為了解決這種弊端，減少開發(fā)成本的同時提高管理信息系統(tǒng)的效率，需對管理信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一管理，一套系統(tǒng)大家共用，讓管理信息系統(tǒng)更好的融入到各稅務部門，將人力從繁瑣的工作中盡可能的解放出來，實現(xiàn)利益最大化。

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