摘要:地稅系統(tǒng)必須全面貫徹上級(jí)部門的決策部署，堅(jiān)守職責(zé)責(zé)任，治隊(duì)從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，細(xì)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2015年是地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅，全面深化稅收改革的關(guān)鍵之年。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，做好地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作意義重大。地稅系統(tǒng)必須全面貫徹上級(jí)部門的決策部署，堅(jiān)守職責(zé)責(zé)任，治隊(duì)從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，細(xì)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、突出“規(guī)矩”和“紀(jì)律”，從嚴(yán)依規(guī)治黨，在紀(jì)律建設(shè)上更加剛性約束

沒有規(guī)矩，不成方圓。黨員干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，堅(jiān)決不讓紀(jì)律成為“紙老虎”、“稻草人”。讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，把紀(jì)律挺在法律的前面，就要在“法律的籠子”前面再加一道“紀(jì)律的籠子”。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。我們要引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。要深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺做到“四個(gè)服從”，決不允許違背組織程序，重大問題不請(qǐng)示、不報(bào)告，虛報(bào)瞞報(bào)、目無組織的行為。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和良好的生活習(xí)慣，不說不該說的話，不吃不該吃的飯，不拿不該拿的東西，不去不該去的地方，不越紅線、不觸底線。

二、發(fā)揮““權(quán)威”和“優(yōu)勢(shì)"，深化體制改革，在派駐監(jiān)督上更加有威有力

對(duì)照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一派駐管理實(shí)施辦法（試行）》文件精神，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。一是從細(xì)微處入手，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。以“一表四書”形式將兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。黨組落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，種好“責(zé)任田”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，在對(duì)各項(xiàng)目及任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)工作推進(jìn)力度不大、問題比較突出的承辦單位，發(fā)出《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)任務(wù)建議書》，及時(shí)督促整改。二是從管用處抓起，發(fā)揮靠前監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的前哨，也是聯(lián)系派出機(jī)構(gòu)和駐在部門的橋梁和紐帶。要及時(shí)把紀(jì)檢組的決策部署傳達(dá)到駐在部門，認(rèn)真督促落實(shí)；準(zhǔn)確掌握駐在部門執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)上級(jí)決策部署、干部群眾訴求等情況向派出機(jī)構(gòu)請(qǐng)示報(bào)告；堅(jiān)持抓早抓小，從根本上預(yù)防和減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。三是從執(zhí)行處發(fā)力，發(fā)揮深度監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門同地辦公，要深入把握駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)律，強(qiáng)力治標(biāo)、推進(jìn)治本。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門的紀(jì)律監(jiān)督，推動(dòng)各職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅收工作同部署、同考核，做到“一盤棋”、“兩手硬”。同時(shí)要清晰權(quán)責(zé)界限，堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，確保責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)機(jī)制順暢，敢于動(dòng)真碰硬，加大治本力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、圍繞“履責(zé)”和“擔(dān)當(dāng)”，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，在落地生根上更加融合發(fā)力

責(zé)任就是使命，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任，必須堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把工作重心放在推動(dòng)工作深化和責(zé)任落實(shí)上。一是讓主體責(zé)任落地生根，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。能否把這份沉甸甸的責(zé)任扛起來，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗(yàn)，狠抓落實(shí)沒得“推”、沒得“脫”。要貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，明確主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作任務(wù)、目標(biāo)要求和具體措施，將工作職責(zé)細(xì)化為指向明確、可操作性強(qiáng)的責(zé)任清單，并抓好跟蹤督查。要深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察部門更好地履行職責(zé)。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黨章要求認(rèn)真履職，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)和反腐敗工作。要貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法，聚焦主業(yè)主責(zé)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和成員為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新理念思路，改進(jìn)方式方法，堅(jiān)守責(zé)任，敢于“亮劍”，努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。三是狠抓節(jié)點(diǎn)，形成齊抓共管良好局面。充分發(fā)揮黨組、紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審、行風(fēng)監(jiān)督員等立體式、多層面監(jiān)控體系和網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)格執(zhí)行市局剛剛出臺(tái)的防止第一責(zé)任人“掛帥不出征”、防止班子成員“掛責(zé)不出勤”、防止紀(jì)檢監(jiān)察組織“掛劍不出鞘”、防止督察內(nèi)審“掛號(hào)不出診”、防止行風(fēng)監(jiān)督員“掛名不出力”等具體規(guī)定，健全完善責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的責(zé)任鏈條，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”既有目標(biāo)，又有保障，擺在明處，落到實(shí)處。四是嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。要看到“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次”，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”等制度，對(duì)不擔(dān)責(zé)、不作為，兩個(gè)責(zé)任不落實(shí)的要堅(jiān)決打板子。