摘要:近幾年來，醫(yī)院在國有資產(chǎn)管理及監(jiān)督方面出現(xiàn)諸多問題，暴露了目前我國醫(yī)院在國有資產(chǎn)管理監(jiān)管不力的現(xiàn)象。下文筆者通過分析醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，再進一步探討做好醫(yī)院國有資產(chǎn)管理及監(jiān)督的措施及建議，防止醫(yī)院國有資產(chǎn)資源的浪費，使人民群眾的醫(yī)療需求得到最大限度的滿足。

醫(yī)院中，合理配置與運營國有資產(chǎn)，有利于促進衛(wèi)生改革的深化，使人民群眾的醫(yī)療條件進行改善，同時還有助于提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。但是目前，部分醫(yī)院在國有資產(chǎn)方面，管理意識十分淡薄，并沒有采取合理的管理措施，使得醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理暴露了諸多問題。為此，筆者對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理及監(jiān)督進行簡要的概述。

一、醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)管理意識薄弱，沒有完善的檢查監(jiān)督機制

一直以來，醫(yī)院對于國有資產(chǎn)重要性的認識程度不夠，部分醫(yī)院由于思想上的認識不足，使得國有資產(chǎn)管理的意識薄弱，在購進資產(chǎn)時沒有加以控制，在調(diào)撥時也沒有報批，同時缺乏具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)模糊不清。

(二)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)不真實，沒有規(guī)范的審批程序

存在部分醫(yī)院部門只進行單方面的登記，甚至有的部門不登記，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)存在較大的差異。而在日常的保管中，賬、簿、卡等記錄并不準確，在國有資產(chǎn)的發(fā)生自然貶值或者轉(zhuǎn)移流失時并沒有得到有效且及時的記錄與反映。與此同時，在審批制度手續(xù)方面，也存在不健全的問題，使得在資產(chǎn)產(chǎn)生報廢或者轉(zhuǎn)讓問題時，不能做到向相關(guān)財務(wù)部門及時反映并進行記賬，使得部分科室對于醫(yī)院的國有資產(chǎn)數(shù)量并不明確。目前大部分醫(yī)院都建立了相應的國有資產(chǎn)賬目，但是在實際操作中，并沒有對國有資產(chǎn)管理到位，賬賬、賬物間不能銜接的情況時有發(fā)生且長期得不到有效的解決。同時有部分醫(yī)院單位對于國有資產(chǎn)的管理意識薄弱，沒有嚴格的內(nèi)部控制措施，使得單位內(nèi)的國有資產(chǎn)出現(xiàn)浪費、閑置甚至丟失等問題。

(三)關(guān)于國有資產(chǎn)管理的制度并不完善

目前我國大部分的醫(yī)院并沒有制訂具體的關(guān)于設(shè)備管理及使用的制度，因而在管理的過程中無規(guī)可依，使得部分醫(yī)務(wù)人員可能進行違規(guī)檢查，使醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理陷入混亂的局面。

二、強化醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的措施

(一)提高管理意識

相關(guān)人員必須認真學習并貫徹相關(guān)的法律與法規(guī)，提高思想認識，與此同時，必須不斷強化醫(yī)院負責人及相關(guān)的資產(chǎn)管理負責人的資產(chǎn)管理責任意識。醫(yī)院主要負責人對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理重要性認識程度、責任心強弱等方面會直接影響著國有資產(chǎn)管理工作的實行。因此，醫(yī)院領(lǐng)導層必須認識到相關(guān)管理工作的重要性。

(二)建立完善的國有資產(chǎn)管理制度

國有資產(chǎn)管理部門必須結(jié)合本醫(yī)院的具體情況制定一套有效的醫(yī)院國有資產(chǎn)管理與辦法，醫(yī)院必須依據(jù)管理辦法的規(guī)定，確立完善的關(guān)于國有資產(chǎn)管理工作的制度。與此同時，醫(yī)院同時可推行一套有效的考核及獎懲辦法，定期對國有資產(chǎn)進行清查及盤點，對購進、管理、使用等環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，保證做到賬目與實物互相對應，促進醫(yī)院在國有資產(chǎn)管理方面不斷規(guī)范化。

(三)進行閑置資產(chǎn)的有效調(diào)劑

目前，我國大部分醫(yī)院淘汰的機器設(shè)備都被長期閑置，無法再發(fā)揮作用；與此同時又存在一些小型醫(yī)院，由于資金上的不充足，沒有足夠的資金購買設(shè)備。而醫(yī)院里的衛(wèi)生主管部門并沒有使醫(yī)院里的閑置設(shè)備調(diào)劑到小型醫(yī)院，造成資源上的浪費。所以應該建立相應的調(diào)劑部門，使閑置資產(chǎn)的跨部門、跨地區(qū)有償轉(zhuǎn)讓得到實現(xiàn)，與此同時，國家在政策方面，應該鼓勵醫(yī)院積極地處理閑置資產(chǎn)，或者將閑置資產(chǎn)變現(xiàn)，使有限的衛(wèi)生資源得到最大限度的利用。這一舉措可以讓現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備發(fā)揮出更大的效益，使更多的患者受益，提高醫(yī)院國有資產(chǎn)的運營效益。

(四)強化無形資產(chǎn)的管理工作

由于無形資產(chǎn)并不像醫(yī)療設(shè)備那樣以具體形式存在，同時無形資產(chǎn)的價值很難量化，因此給醫(yī)院相關(guān)部分的管理工作帶來一定的難度。所以醫(yī)院必須強化對無形資產(chǎn)的管理與使用，根據(jù)在無形資產(chǎn)取得時其具有成本進行登記入賬，使無形資產(chǎn)的社會效益及經(jīng)濟效益得到最大限度的發(fā)揮。

(五)進一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管

首先，醫(yī)院必須建立關(guān)于國有資產(chǎn)管理的檢查小組，這個小組里必須有院領(lǐng)導的參與，同時要定期和不定期地監(jiān)督檢查國有資產(chǎn)管理的工作情況，在檢查中如有發(fā)現(xiàn)問題，必須上報相關(guān)部分進行及時有效的解決與處理。

其次，衛(wèi)生主管部門必須將業(yè)務(wù)與資產(chǎn)管理工作有機地結(jié)合起來，把國有資產(chǎn)的管理與使用工作列入醫(yī)院年度工作目標考核中，使醫(yī)院工作人員認識到國有資產(chǎn)管理的重要性，促進資產(chǎn)的有效管理。

最后，對于財政國有資產(chǎn)管理部門，必須進行具體的醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦法的制定，同時嚴格監(jiān)督與檢查醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作的落實情況，多管齊下，多手段促進醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作的有效落實，保障國有資產(chǎn)的使用安全與完整性。

三、總結(jié)語

醫(yī)院國有資產(chǎn)的管理工作會直接影響著我國的衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，時代的進步，使國家與人民群眾對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理工作提出了更嚴格的要求，醫(yī)院必須進行科學化與標準化的管理，才能醫(yī)院國有資產(chǎn)的效用最大限度地發(fā)揮出來，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。