楊賀然

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150000）

黑龍江省與俄羅斯接壤，是中國對俄經(jīng)濟(jì)交流的最前沿，黑龍江省與俄羅斯的貿(mào)易合作不僅對黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的重要作用，同時在中俄貿(mào)易中也占有舉足輕重的地位。發(fā)展兩國邊境貿(mào)易，對促進(jìn)兩國邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，保持邊疆社會穩(wěn)定，對發(fā)展相互之間的睦鄰友好關(guān)系有著重要的作用。

一、黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

歷經(jīng)20多年，黑龍江省對俄貿(mào)易額增長了近15倍，所占全國貿(mào)易額的比例始終保持在50%以上。黑龍江省與俄羅斯接壤達(dá)3 045公里，有25個開放口岸。黑龍江省最大的貿(mào)易伙伴是俄羅斯，俄羅斯也因此成為黑龍江最重要的貿(mào)易伙伴國。俄羅斯與我國的資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強，開展經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域眾多，前景廣闊。

根據(jù)表1的統(tǒng)計內(nèi)容，可以看出，2011年黑龍江省在國家“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”外貿(mào)政策的指導(dǎo)下，對俄貿(mào)易額達(dá)到189.9億美元，位居全國首位。2013年對俄貿(mào)易額達(dá)到223.7億美元。2014年國家發(fā)展提出第十三個五年規(guī)劃，規(guī)劃強化了全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。由表1可知，黑龍江省對俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易曲線呈上升趨勢并額逐年增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014上半年，黑龍江省對俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)出口總值652.7億元人民幣，比2013年同期（下同）增長1.6%，高于同期全國對俄進(jìn)出口增速0.5個百分點，在黑龍江省貿(mào)易伙伴十強中是唯一保持增長的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴；占同期全國對俄進(jìn)出口總值的23.9%，位列頭名；占同期全省進(jìn)出口總值的66.7%，雄踞榜首。其中，對俄出口190.2億元，排名全國第三，增長11%，高于同期全國對俄出口增速8.6個百分點；自俄進(jìn)口462.5億元，雖穩(wěn)居全國首位，但下降1.8%，低于同期全國自俄進(jìn)口增速1.5個百分點。累計對俄貿(mào)易逆差272.3億元。

二、黑河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑河市地緣優(yōu)勢明顯，對外開發(fā)和資源開發(fā)條件都很優(yōu)越。借助國家賦予的優(yōu)惠政策，抓住黑龍江省迅速發(fā)展的契機(jī)，黑河市的對外開放進(jìn)入了嶄新階段，成為我國沿邊開放的重要窗口。近年來，黑河市政府為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)條件的客觀存在，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，明確了全市的產(chǎn)業(yè)總體布局。改革開放以來，黑河市認(rèn)真貫徹黑龍江省政府“南聯(lián)北開”和中共中央振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、抓住中俄雙方利益共同性和需求互補性有利契機(jī)、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，取得了良好效益。

（一）地方綜合實力顯著增強，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

2014年，黑河市規(guī)模以上工業(yè)在第三季度實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，由負(fù)轉(zhuǎn)正。全市共有90戶企業(yè)，累計實現(xiàn)增加值24.6億，同比增長0.1%。其中，電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值2.9億元，同比增長3.8%；水泥行業(yè)實現(xiàn)增加值1.6億元，同比增長12.8%；工業(yè)硅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2億元，同比增長8.6%。以上四個行業(yè)共實現(xiàn)增加值8.4億元，拉動全市增長3.8個百分點。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)218.4億元，同比增長5.7%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值119.3億元，增長5.6%。其中，農(nóng)業(yè)增加值96.2億元，增長4%；林業(yè)增加值6.5億元，增長18.3%；畜牧業(yè)增加值13.8億元，增長12%；漁業(yè)增加值1.3億元，增長23%；糧食作物播種面積118.5萬公頃，增長2.3%；糧食總產(chǎn)量323.7萬噸，同比增長1.1%。2014年1—9月份，農(nóng)副食品加工業(yè)實現(xiàn)增加值1.9億元，同比增長11.2%。

（三）邊境貿(mào)易、旅游迅速發(fā)展，外向經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模

2013年，全市共接待國內(nèi)外游客494萬人次，同比增長1.4%；旅游收入40.8億元，增長4.2%；邊境旅游出入境人數(shù)87.3萬人次，下降21.1%。其中，出境人數(shù)43.8萬人次，下降20.9%；入境人數(shù)43.5萬人次，下降21.2%；邊境旅游收入14.4億元，下降13.2%。歷年黑河口岸的貿(mào)易額如下表4所示。河市占黑龍江省的比重卻有下降趨勢。

表1 黑龍江對俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易情況 單位：億美元

三、黑河市貿(mào)易與黑龍江省對俄貿(mào)易的關(guān)系分析

（一）關(guān)系的實證過程及存在的問題分析

使用的數(shù)據(jù)和軟件，把黑河口岸占黑龍江省的貿(mào)易額比率作為自變量x，黑龍江省對俄羅斯貿(mào)易額作為因變量Y，求解回歸方程為：

進(jìn)一步進(jìn)行檢驗發(fā)現(xiàn)，黑龍江省對俄貿(mào)易存在非線性趨勢，所以我們對模型進(jìn)行進(jìn)一步修訂。所得結(jié)果如表3所示。

表3中T表示時間，在解釋過程中探究時間的平方項和立方項是否顯著。結(jié)果是顯著起作用，說明黑龍江省對俄貿(mào)易有著非線性的趨勢水平。所以，原模型應(yīng)該改為含有非線性的趨勢因素在內(nèi)的方程，即Y＾=181.128 6+0.116 148（t+t^2+t^3）-24.704 79*x。該方程為樣本回歸方程，可以在給定X的條件下得到回歸的內(nèi)插預(yù)測值Y＾；其中，181.128 6表示刨除時間和

由表2可知，黑河口岸的貿(mào)易額呈逐年上升趨勢，但黑黑河比率其他因素對黑俄貿(mào)易額的影響，5.847 879是非線性趨勢對黑俄進(jìn)出口貿(mào)易Y的邊際水平；-24.704 79表明黑河口岸貿(mào)易比率每增加一個單位，黑俄進(jìn)出口貿(mào)易Y所能改變的程度。

表3

表4

由表4可知，概率均大于0.05，不存在自相關(guān)，所以通過了檢驗，說明原假設(shè)成立，即該模型沒有潛在的動態(tài)決定因素。

表5

由表5可知，概率均大于0.05，說明原假設(shè)成立。即殘差是獨立與解釋變量的同方差分布。

根據(jù)以上分析，發(fā)現(xiàn)如下主要問題：（1）黑龍江省對俄貿(mào)易存在非線性趨勢，即不是按照一個固定的方向發(fā)展變化。（2）全省對俄貿(mào)易不再依賴于黑河口岸，近年來的貿(mào)易額低于4%（1/25）的平均水平。（3）黑河口岸對全省對俄貿(mào)易的作用越來越弱了，即雖然總量在增加，但比重卻在快速下降，而且預(yù)算的偏相關(guān)系數(shù)為負(fù)值，說明老口岸非但沒有促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展，反而拖了全省的后腿。

（二）問題產(chǎn)生的根源剖析

近年來，新口岸的出現(xiàn)及投資建設(shè)對黑河口岸造成了巨大的沖擊，其中包括同江口岸、蘿北口岸、虎林口岸等。

近年來，同江口岸不斷加大港口建設(shè)力度，相繼在哈魚島港區(qū)、橫江口港區(qū)建設(shè)了輪渡碼頭、千噸級泊位碼頭。2005年建設(shè)了5 524平方米的東港聯(lián)檢樓，旅客通關(guān)能力提高到了每日千人（次）以上。2008年同江市在原有公路建設(shè)的基礎(chǔ)上投資1.8億元，將同江至哈魚島港區(qū)的口岸公路升級到二級公路，極大地方便了中俄車輛通行。目前，同江市已經(jīng)發(fā)展成為集船舶客貨運輸、鐵路運輸和汽車陸路運輸、輪渡運輸、冰上運輸、流冰期氣墊船運輸及江海聯(lián)運于一體的多功能綜合性現(xiàn)代化港口城市和國際運輸大通道。同江口岸的建設(shè)為黑龍江省與俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮提供了堅實的保障，并很大程度上分流了貿(mào)易額。

在黑龍江省眾多沿邊口岸中，蘿北口岸地處黑龍江中游，是黑龍江省“黃金水道”的起始點，可航行5千噸級船舶，現(xiàn)已開通江海聯(lián)運業(yè)務(wù)，分流了部分黑河市對俄羅斯貿(mào)易額。蘿北口岸所在地綜合開發(fā)已全面啟動，在名山島開發(fā)和國家級互貿(mào)區(qū)建設(shè)完工以后，名山鎮(zhèn)將成為集購物、餐飲、娛樂、旅游、度假為一體的獨具特色的邊境名城。

虎林口岸的優(yōu)勢在于對應(yīng)地區(qū)廣、輻射面寬，從這里過境可隨時前往俄羅斯腹地，并可取道海參崴，前往日本、韓國，口岸優(yōu)勢很明顯。隨著中俄雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的不斷擴(kuò)大，虎林市必將逐步成為東北亞經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈上的重要國際大通道，必將進(jìn)一步瓜分黑河市出口貿(mào)易額。

上述情況說明，全省對俄貿(mào)易額的增長與這些新口岸的開發(fā)擴(kuò)展是分不開的，所以在全省貿(mào)易額的非線性增長中，老口岸的比重逐漸下降是可以理解的。但是老口岸憑借其傳統(tǒng)的基礎(chǔ)地位，應(yīng)該保持其在一般的水平之上。比較占比最大的綏分河口岸，可以發(fā)現(xiàn)存在如下主要差距：（1）黑河出口種類較少，主要以木材和廢鋼為主，產(chǎn)品樣式單一。（2）黑河口岸建設(shè)滯后，老口岸的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新口岸。目前黑河口岸的貨物吞吐能力有限，船運能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展的要求。受運輸能力的限制，很多貨物在俄羅斯碼頭運不過來，有的甚至于貨物運到俄羅斯碼頭數(shù)月之久不能運人，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已經(jīng)成了雙邊貿(mào)易發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。（3）信息流通欠佳，與俄羅斯交往不密切，合作聯(lián)絡(luò)處于停滯期。

四、對策與建議

針對以上分析，為促進(jìn)黑河口岸的進(jìn)一步發(fā)展，解決根源問題，從出口產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及構(gòu)建新型合作平臺方面提出具體可行的改進(jìn)意見。

（一）擴(kuò)大出口產(chǎn)品的種類和數(shù)量，做大做強境外農(nóng)業(yè)開發(fā)項目

黑河市發(fā)展綠色食品有得天獨厚的土地資源優(yōu)勢。這里擁有全國最大的綠色食品生產(chǎn)基地。在蔬菜供應(yīng)上，黑河市有足夠的信心按俄羅斯、歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)，在一定數(shù)量上保證優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的合作。發(fā)揮黑河市寒地黑土資源優(yōu)勢，以黑河市獲得綠色、有機(jī)、無公害食品標(biāo)識的農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大對俄出口產(chǎn)品的種類和數(shù)量。積極鼓勵和支持黑河市企業(yè)“走出去”，到俄方建立農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，把我國的機(jī)械、技術(shù)、勞務(wù)等優(yōu)勢與俄富集的土地資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展糧食蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工，打造高水平、規(guī)模化境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，建立境外農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營秩序，走規(guī)?；?jīng)營之路，提高對俄農(nóng)業(yè)合作實力。

（二）健全口岸基礎(chǔ)設(shè)施，完善協(xié)作機(jī)制

加強黑河口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善與俄羅斯海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、銀行、移民、警察等部門的協(xié)作機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口開辟順暢的通道，從而為對俄農(nóng)業(yè)合作提供便利條件。

此外，中俄同江鐵路大橋已正式進(jìn)入建設(shè)階段，這也無疑給中俄貿(mào)易帶來全新的商機(jī)。建成后的大橋不僅方便俄方進(jìn)口中國的輕工產(chǎn)品、汽車、農(nóng)用機(jī)械等，也為中國進(jìn)口俄羅斯的鐵礦砂、木材、化肥等創(chuàng)造更為便利的條件。

（三）利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建合作新平臺

以中國-俄羅斯博覽會為平臺，構(gòu)建對俄全方位合作新高地。2014年6月30日—7月4日，首屆中國-俄羅斯博覽會在哈爾濱市舉行。這是中俄兩國作為平等伙伴共同舉辦的國家級博覽盛會，體現(xiàn)了兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平，也體現(xiàn)了雙方開展各領(lǐng)域長期互利合作的共同愿望。要充分利用中國-俄羅斯博覽會成功舉辦的契機(jī)，為黑河市及俄羅斯企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造條件、營造商機(jī)。積極主辦和參加友好城市及經(jīng)貿(mào)友好城市的商品交易會，為黑河市建材、機(jī)電、輕工、食品等優(yōu)勢企業(yè)開拓俄羅斯市場搭建平臺，并加強監(jiān)測預(yù)警，深入了解俄羅斯經(jīng)濟(jì)動態(tài)及優(yōu)惠政策，為黑河企業(yè)對俄投資提供信息咨詢、商務(wù)聯(lián)絡(luò)、法律維權(quán)等服務(wù)，助推企業(yè)開拓市場謀劃對俄開放升級的新路徑。

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