簡(jiǎn)紅江,裴曉敏
(1.遵義醫(yī)學(xué)院人文醫(yī)學(xué)研究中心,貴州遵義563003;2.湖北文理學(xué)院物理與電子信息工程學(xué)院,湖北襄陽(yáng)441053)
國(guó)發(fā)〔2014〕39號(hào)指出,“依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶,是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。[1]”安徽作為“泛長(zhǎng)三角”的成員之一,作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市之一,在東連西進(jìn)中,地位舉足輕重。從科技創(chuàng)新觀念,到科技成果及其轉(zhuǎn)化,再到鑄造區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力源,安徽已經(jīng)構(gòu)成自有的科技創(chuàng)新邏輯理路。然而,專利作為科技創(chuàng)新的核心基點(diǎn),成為衡量安徽科技創(chuàng)新能力的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)。由此,以專利為視角,探討安徽近30年來(lái)科技創(chuàng)新能力,是增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
表1 2011~2012年安徽省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步情況
1.1 安徽科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化收效 安徽科技創(chuàng)新過(guò)程中,“創(chuàng)新主體占據(jù)主導(dǎo)地位,通過(guò)各種方式來(lái)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。[2]”從20世紀(jì)80年代末到2010年,在科技創(chuàng)新觀念的推動(dòng)下,安徽形成了科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈,并改善、帶動(dòng)了其他領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。從安徽科技創(chuàng)新總體趨勢(shì)看,科技創(chuàng)新成果平穩(wěn)增進(jìn),1988~2010年的23年科技發(fā)展中,共獲得農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、機(jī)械、化工、電子通信、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療器械等科技創(chuàng)新成果12661項(xiàng),成為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。安徽科技創(chuàng)新在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)領(lǐng)域得到長(zhǎng)足發(fā)展。
1.1.1 高新技術(shù)方面。2006~2012年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1 851.8 億元增加到10 255.0 億元,增加18.1%;增加值從536.9億元增加到2 624.1億元,增加20.5%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重從24.4%增加到34.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重從8.6%增加到15.2%。2012年安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在:電子信息,產(chǎn)值達(dá)253.6億元;汽車及裝備制造,產(chǎn)值達(dá)1 600.2億元;食品藥品,產(chǎn)值達(dá)133.0億元;材料及新材料,產(chǎn)值達(dá)557.6億元;紡織服裝,產(chǎn)值達(dá)10.7億元;新能源,產(chǎn)值達(dá)69.0億元。其中汽車及裝備制造占居產(chǎn)業(yè)值的61.0%。由此可見(jiàn),安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),為安徽地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了必要基礎(chǔ)。
1.1.2 農(nóng)業(yè)科技方面(表1)。如表1所示。安徽農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步主要體現(xiàn)在以下方面:一是注重對(duì)創(chuàng)新主體意識(shí)的培養(yǎng),對(duì)創(chuàng)新主體申請(qǐng)權(quán)的保護(hù),從而增加了創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同。二是注重良種覆蓋率的推廣,同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物、畜牧、漁業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是注重重量級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,尤其加強(qiáng)超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為安徽農(nóng)業(yè)不斷躍進(jìn)的重要平臺(tái)。四是注重農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng),建立專門(mén)農(nóng)業(yè)專家科研機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)的潛心科研。五是注重政策制訂與落實(shí),特別是國(guó)家級(jí)富民強(qiáng)縣政策的制訂與落實(shí),增進(jìn)了安徽地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵。
1.1.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面。2011~2012年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由12 432個(gè)增加到14 514個(gè),研發(fā)機(jī)構(gòu)從1 514個(gè)增加到2 387個(gè)。大中型以上企業(yè)個(gè)數(shù)由1 482個(gè)增加到1 655個(gè),研發(fā)機(jī)構(gòu)從531增加到607個(gè)。創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)分別為257、258家,其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)分別為25、32家。由此可見(jiàn),安徽在規(guī)模企業(yè)與大中型企業(yè)方面的發(fā)展思路相當(dāng)清晰,抓住了工業(yè)企業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵部位。
1.2 安徽科技創(chuàng)新專利成就及其區(qū)域地位 自1985年至今,安徽科技創(chuàng)新取得了階段性進(jìn)展,發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)、授權(quán)取得了顯著成效。2006~2014年,專利授權(quán)占專利申請(qǐng)比例,2008年最低為41.75%,2011年最高為67.30%。專利申請(qǐng)、授權(quán)穩(wěn)中有進(jìn),安徽科技創(chuàng)新質(zhì)量整體推進(jìn)。
2007~2014年,安徽專利申請(qǐng)量出現(xiàn)了跟進(jìn)態(tài)勢(shì),從2007年的6 070件上升到2014年的99 160件,增幅均高于全國(guó)同期水平。其中發(fā)明專利申請(qǐng)從2007年的1 602件增至2014年的49 960件。2014年發(fā)明專利申請(qǐng)占申請(qǐng)比為50.32%,高出全國(guó)(39.3%)11個(gè)百分點(diǎn)。申請(qǐng)量全國(guó)排名第6位。同期,安徽專利授權(quán)量亦呈現(xiàn)較大進(jìn)展,授權(quán)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)同期比,發(fā)明專利授權(quán)量自2008年增幅顯著。2014年發(fā)明專利授權(quán)量居全國(guó)第8位,高于全國(guó)平均增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),安徽專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化。2014年發(fā)明、實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)三種專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)比為50.38%、42.24%、7.37%。專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)的變化,足見(jiàn)安徽發(fā)明創(chuàng)造質(zhì)量開(kāi)始轉(zhuǎn)入科技創(chuàng)新的“高、精、尖、密”軌道。
與中部、華東地區(qū)部分省份相比,安徽發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)進(jìn)展較為突出。2013年,發(fā)明申請(qǐng)量為34 857件,增幅79.8%,發(fā)明占比37.3%,超過(guò)湖北、河南、湖南、山西、江西,位居第一,發(fā)明占比僅落后于上海(45.3%)、山東(43.6%)。2014年,安徽發(fā)明專利申請(qǐng)49 960件,同比增長(zhǎng)(43.3%)與發(fā)明專利授權(quán)(5 184件)均居中部第一。
2.1 專利申請(qǐng)?jiān)隽颗c授權(quán)增量正相關(guān)不顯著 由于“專利是世界上最大的技術(shù)信息源,代表了一個(gè)國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)的最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。[3]”所以以此考察安徽科技創(chuàng)新能力,更能突出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)(圖1)。如圖1所示,雖然專利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量都有很大增長(zhǎng),但申請(qǐng)曲線與授權(quán)曲線距離越來(lái)越大。2011~2014年,盡管專利授權(quán)量與前些年相比,有大幅度攀升,但從曲線趨勢(shì)看,專利申請(qǐng)質(zhì)量跟進(jìn)滯后,從而授權(quán)增量緩慢,專利授權(quán)占專利申請(qǐng)比例的正相關(guān)不十分顯著,且2014年呈下降勢(shì)頭。由此可見(jiàn),專利授權(quán)量占申請(qǐng)量的比例大小,則是專利申請(qǐng)質(zhì)量高低的反映,其是衡量科技創(chuàng)新的核心杠桿。
為深入透視安徽科技創(chuàng)新原發(fā)層面現(xiàn)狀,現(xiàn)以發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)的關(guān)系作比較(圖2)。如圖2所示,雖然發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鰟?shì)迅猛,但發(fā)明專利授權(quán)增勢(shì)則顯得十分平緩。發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)隽颗c發(fā)明專利授權(quán)增量差距甚大,2014年發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)隽渴前l(fā)明專利授權(quán)增量的16倍。顯見(jiàn),安徽科技創(chuàng)新仍側(cè)重于量的積累。
2.2 專利結(jié)構(gòu)比例顯失發(fā)明專利優(yōu)勢(shì) 由于“在發(fā)明、實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)三種類型專利申請(qǐng)與授權(quán)中,發(fā)明專利最能反映一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力,[4]”所以發(fā)明專利也應(yīng)成為一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)力的反映。1985~2014年,雖然安徽三種專利申請(qǐng)、授權(quán)均有較大進(jìn)展,但三種專利結(jié)構(gòu)比例并沒(méi)有突顯出發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位。
橫向比較,1985~2014年,發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種專利申請(qǐng)總量分別為136 682件、193 473件、88 126件。實(shí)用新型專利申請(qǐng)量為發(fā)明專利申請(qǐng)量的1倍多,實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)兩項(xiàng)之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)明申請(qǐng)量。總體看,近年來(lái),雖然發(fā)明、實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,但由于創(chuàng)新主體熱衷于“短、平、快”效應(yīng),缺乏對(duì)創(chuàng)新核心層面的深入領(lǐng)會(huì),從而造成發(fā)明專利申請(qǐng)構(gòu)成比例仍處于較弱地位。
為深入探視安徽科技創(chuàng)新實(shí)力,以便提出對(duì)應(yīng)措施,現(xiàn)對(duì)其三種專利授權(quán)結(jié)構(gòu)狀況作進(jìn)一步考察。1985~2014年,發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種專利授權(quán)總量分別為18 543件、146 041件、59 613件。實(shí)用新型專利授權(quán)為發(fā)明專利授權(quán)的近8倍,外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)為發(fā)明專利授權(quán)的3倍多。數(shù)據(jù)表明,安徽科技核心創(chuàng)新力仍存有廣闊的提升空間(圖3)。如圖3所示,發(fā)明專利在當(dāng)年授權(quán)比例中處于極弱態(tài)勢(shì),事實(shí)再次揭示增強(qiáng)安徽科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力的十分緊迫性。
2.3 專利申請(qǐng)授權(quán)地區(qū)、類型分布失衡明顯(表2) 如表2所示,以2014年為例。從地區(qū)分布看,合肥、蕪湖地區(qū)專利授權(quán)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),分別占安徽當(dāng)年授權(quán)總量的26.30%、18.47%,而黃山專利授權(quán)只占當(dāng)年的1.74%,梯級(jí)差距過(guò)大,安徽科技創(chuàng)新地區(qū)分布嚴(yán)重失衡。同樣,合肥、蕪湖發(fā)明專利授權(quán)也處絕對(duì)優(yōu)勢(shì),分別占安徽當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)量的36.48%、16.45%,而宿州發(fā)明專利授權(quán)只占當(dāng)年的0.96%,足見(jiàn)安徽科技核心創(chuàng)新力更失平衡。誠(chéng)如韋特海默說(shuō):“正視問(wèn)題,且提出切實(shí)問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比解決一個(gè)現(xiàn)成問(wèn)題更有成就。[5]”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異、創(chuàng)新觀念的滯后、創(chuàng)新力度的貧乏等是造成此種差距的根本原由。事實(shí)上,這種差距最終會(huì)導(dǎo)致“科技資源分布零散,科技創(chuàng)新合作地區(qū)發(fā)展不平衡。[6]”
表2 2014年安徽省三種專利授權(quán)地區(qū)分布與申請(qǐng)人類型情況分析 件
同樣,專利申請(qǐng)的創(chuàng)新主體類型分布也存有較大差距。2014年安徽五類專利申請(qǐng)主體中,按專利授權(quán)量多少排序,依次為企業(yè)、個(gè)人、大專院校、科研單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體,企業(yè)是安徽科技創(chuàng)新核心主體。企業(yè)專利授權(quán)分別是個(gè)人的近5倍、大專院校的近12倍、科研單位的近56倍、機(jī)關(guān)團(tuán)體的近174倍。這一巨差,顯示出企業(yè)在發(fā)明創(chuàng)造中的核心地位,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿的能動(dòng)源頭。
2.4 專利核心技術(shù)分布領(lǐng)域前沿優(yōu)勢(shì)不足(圖4~5) 依據(jù)安徽專利分析資料,2013年安徽發(fā)明、實(shí)用新型專利技術(shù)領(lǐng)域主要分布于:基礎(chǔ)材料化學(xué)、機(jī)器零件、電機(jī)電氣裝置電能、機(jī)器工具、裝卸等29個(gè)領(lǐng)域。其中,發(fā)明專利分布較為集中的領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)材料化學(xué)、食品化學(xué),占發(fā)明專利授權(quán)的35%;現(xiàn)代高新技術(shù),如生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)通信、精細(xì)化工、半導(dǎo)體等,僅占發(fā)明專利授權(quán)的5%。現(xiàn)有專利核心技術(shù)在專利密集型產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布令人甚憂。
2008~2012年我國(guó)發(fā)明專利高密集度行業(yè)為通信設(shè)備制造、電子器件制造、計(jì)算機(jī)制造、電子元件制造、石油開(kāi)采等20項(xiàng),相較之下,安徽只有基礎(chǔ)材料化學(xué)、汽車制造、藥品等少數(shù)技術(shù)行業(yè)與之相關(guān)。而美國(guó)發(fā)明專利高密度行業(yè)主要集中在電子、通信、電腦、化學(xué)、醫(yī)藥、機(jī)械制造等相關(guān)領(lǐng)域。與之相較,安徽發(fā)明專利更顯蒼白。特別是企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)領(lǐng)域較分散,且規(guī)模以上企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量較少。同時(shí),區(qū)域范圍內(nèi),就業(yè)人員多,發(fā)明專利對(duì)應(yīng)領(lǐng)域不集中,從而產(chǎn)生發(fā)明專利密度較低。如圖4所示,專利核心技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)分布,東部發(fā)達(dá)地區(qū)最為突出。地區(qū)工業(yè)發(fā)明專利密集度,全國(guó)平均為13.99件/萬(wàn)人;地區(qū)發(fā)明專利密集度,全國(guó)平均為13.51件/萬(wàn)人。安徽在這兩方面專利密集度均低于全國(guó)平均水平,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),同時(shí),國(guó)際高專利密集產(chǎn)業(yè)只有9個(gè)。
如圖5所示,2011~2012年,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)中,各產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量均處于全國(guó)前十位的有6省份。雖然安徽在2011、2012兩年中,發(fā)明專利授權(quán)量均處于全國(guó)14位,但與6省相較,發(fā)明專利授權(quán)量與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量均仍顯薄弱,僅有新能源汽車(65件、67件)、新能源(66件)二產(chǎn)業(yè)處于前十位。同期,七大戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)在華分布較為突出的有30個(gè)國(guó)家,其中,日、美、韓、德等國(guó)最為顯著。2012年日、美、韓、德等國(guó)七大產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量分別為7 983件、4 690件、1 650件、1 377件;增長(zhǎng)率分別為19.18%、40.00%、8.20%、40.94%。與之相較,安徽則顯得極為貧乏。由此可見(jiàn),國(guó)際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在華增進(jìn)的格局,為安徽區(qū)域創(chuàng)新增設(shè)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
歷史地看,安徽科技創(chuàng)新力得到了極大提升。然而,“從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”[7]并沒(méi)有發(fā)生全面深刻轉(zhuǎn)變,仍存在許多瓶頸問(wèn)題制約其科技創(chuàng)新向縱深發(fā)展。由此,提出以下相應(yīng)對(duì)策。
(1)加強(qiáng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng),確保專利申請(qǐng)與授權(quán)的雙高增長(zhǎng)。專利申請(qǐng)來(lái)自于高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)?!半m然每年安徽高等院校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了大量高科技人才,但是由于缺乏吸引人才的激勵(lì)機(jī)制,人才流失嚴(yán)重?!保?]因此,在科技創(chuàng)新環(huán)境下,注重知識(shí)教育與道德教育的完整結(jié)合,有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,實(shí)現(xiàn)“知識(shí)”、“道德”、“法治”與“人才”綜合運(yùn)作的能動(dòng)機(jī)制,積極培育、吸引高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
(2)積極建構(gòu)創(chuàng)造主體與政府科技創(chuàng)新政策互驅(qū)模式,突顯發(fā)明專利核心地位。創(chuàng)造主體能動(dòng)性與政府科技創(chuàng)新政策有效性的互促、互滲、互補(bǔ),是實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)、激發(fā)、鼓勵(lì)創(chuàng)造主體創(chuàng)造的原創(chuàng)性、新穎性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,政府應(yīng)積極有效地權(quán)重政策調(diào)整、扶持力度與獎(jiǎng)勵(lì)額度,適時(shí)突出發(fā)明創(chuàng)新主體及其發(fā)明專利授權(quán)的重要地位。同時(shí),加強(qiáng)“科技創(chuàng)新政策評(píng)估實(shí)證研究,[9]”形成公正評(píng)估機(jī)制。
(3)樹(shù)立全面提升科技創(chuàng)新理念,建立各類科技創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新機(jī)制,逐步縮小地區(qū)差距?!按蛟炜萍悸仿吠?建立科技服務(wù)體系,[10]”,為推動(dòng)安徽科技創(chuàng)新注入了活水源頭。為此,以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),形成以合蕪蚌為“龍頭”支撐的科技創(chuàng)新框架,給予其它地區(qū)以政策、資金、人力、技術(shù)等方面傾斜。完善各類科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新機(jī)制,厘清“以技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新促進(jìn)科技發(fā)展的思路,[11]”確保各類創(chuàng)新主體利益分配的合理與公正,形成良態(tài)有效的人才創(chuàng)新機(jī)制。
(4)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利前沿,立足區(qū)域內(nèi)發(fā)明專利優(yōu)勢(shì),形成以企業(yè)為核心的“產(chǎn)、學(xué)、研”發(fā)明專利整體效用機(jī)制。在做強(qiáng)做實(shí)現(xiàn)有發(fā)明專利技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情與信心,敢于突入國(guó)內(nèi)外高密行業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,“逐步形成以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的有效機(jī)制。[4]”
總之,科技創(chuàng)新能力不僅是評(píng)價(jià)一國(guó)綜合國(guó)力的核心要素,也是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的核心要素,尤其是前沿領(lǐng)域內(nèi)科技發(fā)明專利成果及其轉(zhuǎn)化,更成為衡量一國(guó)、一地綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。由此,通過(guò)對(duì)1985~2014年安徽三種專利申請(qǐng)、授權(quán)情況的考察,為逐步形成“創(chuàng)造主體、創(chuàng)造過(guò)程、創(chuàng)造產(chǎn)品、創(chuàng)造情境”[12]完整和諧的科技創(chuàng)新機(jī)制,提供一孔之見(jiàn)。
[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[A/OL].(2014 -09 -25)[2015 -03 -10]http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-09/25/content_9092.htm.
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