張 敏1，2，胡煥香1，2

(1．貴州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司，貴州貴陽550003;2．貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州貴陽550003)

黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，并將其納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局［1］。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要陣地，承擔(dān)著保護(hù)森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)以及培育生態(tài)文化的重要職責(zé)。因此，對(duì)貴陽市觀山湖區(qū)林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要行動(dòng)進(jìn)行探討，不僅有利于實(shí)現(xiàn)林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，而且有利于加快區(qū)域林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還能為其他區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒［2-4］。

1 研究區(qū)概況

觀山湖區(qū)［2-3］成立于2012年11月，位于貴陽市老城區(qū)西北部，地理坐標(biāo)為 106°33′～106°41′E，26°33′～ 26°40′N。區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、歷史文化底蘊(yùn)深厚、森林資源相對(duì)豐富。區(qū)內(nèi)擁有百花湖、觀山湖、十二灘水庫以及貓?zhí)拥戎匾担倩ㄉ矫}、黔靈山脈、九龍山脈以及將軍山等重要山體。

2 重要行動(dòng)

2．1 林業(yè)生態(tài)文明示范村(寨)創(chuàng)建行動(dòng) 林業(yè)是規(guī)模較大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，在林地資源、物種資源、市場(chǎng)需求等方面具有巨大潛力，也是農(nóng)民最熟悉、最直接、最可靠的生產(chǎn)方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。林業(yè)生態(tài)文明示范村(寨)創(chuàng)建行動(dòng)，就是依托農(nóng)村有限的土地資源，充分整合各種林業(yè)生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

以村(寨)為單位，在百花湖鄉(xiāng)建設(shè)2～3個(gè)林業(yè)生態(tài)文明示范點(diǎn)，優(yōu)先考慮自然生態(tài)環(huán)境良好、人文資源豐富、林業(yè)發(fā)展空間大、交通便利的村(寨)。具體地點(diǎn)可以選在盤龍洞村的窯上，三堡村的九里箐、新寨(圖1)。

2．2 貓?zhí)有×饔蚴C合治理行動(dòng) 貓?zhí)?觀山湖區(qū)段)是觀山湖區(qū)內(nèi)的重要水系，流域內(nèi)碳酸鹽巖層出露面積較大，屬中國強(qiáng)喀斯特發(fā)育區(qū)。流域內(nèi)山高、坡陡、溝深，自然資源比較匱乏，自然災(zāi)害多發(fā)，加之石漠化不斷吞噬土地，土地生產(chǎn)力下降，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)帶來較大影響。對(duì)貓?zhí)恿饔蜻M(jìn)行石漠化綜合治理，不斷恢復(fù)和增加植被，遏制水土流失，使石漠化程度減輕，潛在石漠化和石漠化土地得到全面有效治理，在改善巖溶區(qū)，特別是石漠化區(qū)的生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)承載力、增加農(nóng)民收入、改善人民生活質(zhì)量、為全區(qū)石漠化綜合治理工作的全面鋪開積累經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義。

充分借鑒貴州省其他小流域石漠化綜合治理的經(jīng)驗(yàn)，通過利用自然修復(fù)力輔以人工措施，對(duì)貓?zhí)拥氖瘏^(qū)域(圖1)進(jìn)行綜合治理，提高石漠化區(qū)域植被覆蓋度。遵循“因地制宜、宜林則林、宜草則草”和“以治理水土流失和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益”的原則，適當(dāng)發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，保障治理一片見效一片。在治理措施上，優(yōu)先考慮石漠化嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、生態(tài)區(qū)位重要地段，優(yōu)先考慮農(nóng)民群眾積極性高的地區(qū)，先急后緩，先近后遠(yuǎn)。

2．3 百花湖飲用水源保護(hù)行動(dòng) 百花湖是貴陽市的重要飲用水源之一，與紅楓湖、阿哈水庫并稱為貴陽的三大“水缸”。加大對(duì)百花湖飲用水源地保護(hù)，不僅可以維護(hù)百花湖水域正常生態(tài)功能，發(fā)揮百花湖供給水源、調(diào)蓄水量、維持生物多樣性等重要功能，而且可以改善生活飲用水源水質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

充分利用百花湖飲用水源保護(hù)區(qū)(圖1)范圍內(nèi)的林地和其他可綠化用地資源，通過生態(tài)公益林保護(hù)、水源涵養(yǎng)及水土保持林建設(shè)、風(fēng)景林景觀改造等措施，進(jìn)一步提高百花湖飲用水源地的林分質(zhì)量，更加有效地發(fā)揮森林的蓄水保土和生態(tài)景觀作用，提高林水結(jié)合度，將該區(qū)域建設(shè)成“山、水”相依，“林、水”相融，彰顯貴陽市生態(tài)文明形象的生態(tài)風(fēng)光帶，把百花湖打造成全國著名的“水清、岸綠、景美”的風(fēng)光畫廊和旅游勝地。

2．4 百花山脈和黔靈山脈森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范行動(dòng) 百花山脈和黔靈山脈(圖1)分別位于觀山湖區(qū)的中部和東部，是觀山湖區(qū)的重要生態(tài)屏障。西南國際商貿(mào)城和貴陽北站分別背靠百花山脈和黔靈山脈，此外，百花山脈是貴陽繞城高速和西環(huán)鐵路可視范圍內(nèi)的主要山體。黔靈山脈是成貴鐵路、渝黔鐵路、滬昆鐵路和貴廣鐵路可視范圍內(nèi)的主要山體。兩條山脈區(qū)位重要，關(guān)系到觀山湖區(qū)的形象。對(duì)百花山脈和黔靈山脈進(jìn)行森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和景觀提升，使區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效改善，使其不僅成為觀山湖區(qū)的綠色長(zhǎng)廊，而且成為展示觀山湖區(qū)形象、提升觀山湖區(qū)旅游品位的重要窗口。

通過人工造林和封山育林等方式，提高建設(shè)區(qū)域的森林植被覆蓋度，改善自然生態(tài)環(huán)境和生境條件，增加區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物種群數(shù)量，建成喬、灌、藤、草相結(jié)合，生物種類豐富，森林健康狀況良好，景觀質(zhì)量等級(jí)較高，安全、穩(wěn)定的良性森林生態(tài)系統(tǒng)。

2．5 將軍山城市森林文化廣場(chǎng)建設(shè)行動(dòng) 城市森林作為城市生態(tài)建設(shè)的主體，是構(gòu)建和諧城市的重要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)城市人與自然、人與人、人與社會(huì)之間和諧相處中發(fā)揮著重要作用。以生態(tài)文明宣教為主題，建設(shè)將軍山城市森林文化廣場(chǎng)(圖1)，對(duì)于豐富生態(tài)文化載體、傳播生態(tài)文明理念、增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)、營造生態(tài)文明建設(shè)氛圍等方面具有重要的意義。

通過建設(shè)集森林環(huán)境與展示觀山湖區(qū)歷史文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的雕塑、碑刻等文化藝術(shù)形式于一體的森林文化休閑廣場(chǎng)，將“山、水、林、城”融為一體，拉近市民與大自然的距離，激發(fā)市民熱愛觀山湖、熱愛大自然的文明意識(shí)，彰顯觀山湖區(qū)城市生態(tài)文明形象，提升觀山湖區(qū)在國際、國內(nèi)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也為觀山湖區(qū)市民提供一個(gè)全新的集優(yōu)美森林環(huán)境和濃郁文化氛圍于一體的休閑娛樂場(chǎng)所。

2．6 生態(tài)紅線保護(hù)與物種拯救行動(dòng) 劃定生態(tài)保護(hù)紅線是林業(yè)部門重要任務(wù)之一，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。結(jié)合《觀山湖區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(2013～2020年)》，嚴(yán)格林地用途管制，劃定生態(tài)紅線，確定林地、森林、濕地等生態(tài)用地的保有量。建立健全林地、濕地等生態(tài)用地征占用審批程序，維護(hù)占補(bǔ)平衡;對(duì)于侵占生態(tài)用地的違規(guī)行為，依法進(jìn)行治理，確保達(dá)到和守住生態(tài)紅線。

結(jié)合《觀山湖區(qū)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物種，拯救和恢復(fù)極度瀕危的野生動(dòng)物和極小種群野生植物及其棲息地，加強(qiáng)野生動(dòng)植物科研、種質(zhì)資源收集保存、救護(hù)繁育，建立完善野生動(dòng)植物調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和保護(hù)管理體系。

2．7 生態(tài)文明宣教行動(dòng) 加強(qiáng)生態(tài)文明宣教基地建設(shè)，豐富生態(tài)文化載體，提升生態(tài)文化公共服務(wù)水平。大力開展以尊重自然、保護(hù)生態(tài)、熱愛森林、建設(shè)家園為主題的生態(tài)文明宣傳教育，組織宣講、展演、培訓(xùn)等多種形式的活動(dòng)。廣泛動(dòng)員，大力宣傳義務(wù)植樹的法定性和公益性，在全社會(huì)傳播生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，營造植綠、愛綠、興綠、護(hù)綠的良好氛圍。

2．8 森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng) 認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省委、省政府關(guān)于森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)分子、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替)的有關(guān)要求，采取有力措施，在整個(gè)規(guī)劃期內(nèi)，全區(qū)范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，震懾違法犯罪分子，有效保護(hù)森林資源、守住生態(tài)底線、保住青山綠水，為觀山湖區(qū)的全國生態(tài)文明示范城市先行區(qū)建設(shè)提供生態(tài)保障。

3 結(jié)語

林業(yè)既是改善生態(tài)的公益事業(yè)，又是改善民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。該文基于觀山湖區(qū)的實(shí)際情況，提出林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的八項(xiàng)重要行動(dòng)，以期充分發(fā)揮林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的正能量，提升觀山湖區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進(jìn)生態(tài)文明示范城市先行區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為人民群眾的生產(chǎn)生活提供良好的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的魅力觀山湖奠定基礎(chǔ)。

［1］陳紹志，周海川．林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、定位與實(shí)施路徑［J］．中州學(xué)刊，2014(7):91-96．

［2］胡煥香，張敏．貴陽市觀山湖區(qū)生態(tài)文化建設(shè)探討［J］．熱帶林業(yè)，2015，43(1):22-25．

［3］張敏，胡煥香．貴陽市觀山湖區(qū)林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的SWOT分析［J］．熱帶林業(yè)，2015，43(1):30-32．

［4］羅賢宇，鄭珠仙，曾麗萍．論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)［J］．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，13(1):89-94．