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智慧城市建設已走過探路期關鍵技術與具體需求成重中之重

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目前，智慧城市在全國呈現(xiàn)全面開花、多種特點的態(tài)勢。智慧城市從大中型城市，向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸發(fā)展，同時出現(xiàn)智慧城市群落。東部成為主要區(qū)域，中西部數(shù)量不斷增加：東部地區(qū)起步早、投入大、建設目標和任務范疇更廣，中西部以智慧城市作為推動跨越發(fā)展的契機。新城區(qū)和園區(qū)成為智慧城市建設突破點：新/老城區(qū)協(xié)同規(guī)劃，基礎設施同步開展實施，發(fā)展成以融合為特征的智慧園區(qū)，例如高新科技園區(qū)。智慧項目建設資金多元化：大部分項目建設運行采用政府購買服務模式，吸納社會資本投入（PPP模式）。

七大關鍵技術加速智慧城市落地

從技術角度來看，支撐智慧城市實現(xiàn)的主要有七大關鍵技術，即“端、大、智、移、云、6、G”。“端”是指各式終端，尤其指智能終端的不斷完善和普及；“大”是指大數(shù)據(jù)的運用；“智”是指網絡管道更加智能；“移”是指移動互聯(lián)網的普及；“云”是指云計算的落地和商用化；“6”是指IPv6在網絡地址資源上的擴展；“G”則是GIS（地理信息系統(tǒng)）的廣泛應用。

其中，智慧城市建設中的云計算技術重點有3方面：一是智慧城市云的泛在網絡支撐與管理技術，包括云的信任域劃分與云的構成體系、分布式環(huán)境下的并行虛擬機技術、即時虛擬機部署技術和虛擬機在線遷移技術等正在不斷完善；二是云存儲應用集成技術、虛擬機在線備份技術、災備與數(shù)據(jù)恢復技術以及云環(huán)境下的安全技術等，也隨著智慧城市的需求而不斷升級；三是云計算環(huán)境下多資源（計算資源、存儲資源、網絡資源等）的公平分配調度技術也在逐漸成熟。

IPV6之所以在智慧城市建設中重要性也很高，一方面是因為與IPV4相比，IPV6具有幾個突出優(yōu)勢，包括有更高的安全性，在使用IPv6網絡時用戶可以對網絡層的數(shù)據(jù)進行加密，并對IP報文進行校驗，在IPV6中的加密與鑒別選項提供了分組的保密性與完整性；在移動IP中，IPV6解決了IPV4存在的“三角路由”問題，使日益廣泛使用的移動互聯(lián)網具備內生的無縫切換能力。

圖1 智慧城市評價指標體系2.0概述

另一方面，通過在移動互聯(lián)網中實施IPv6，運營商可以更加靈活地應對市場需求。除了為互聯(lián)網帶來更多的地址資源以外，IPv6還為網絡帶來很多重要功能，其中之一就是服務質量的提升。由于3GPP已經將IPv6定為所有IP蜂窩式網絡所必備的功能，它將成為3G的重要組成部分，IPv6及其結構能夠在全球骨干網一級滿足更大規(guī)模的網絡結構需求，并且提高了安全性和數(shù)據(jù)完整性，支持自動配置、移動計算、數(shù)據(jù)組播和更有效的網絡路由聚類。

而GIS(地理信息系統(tǒng)）在智慧城市建設中的作用也無法忽視。GIS屬于信息系統(tǒng)的一類，不同之處在于它能運作和處理地理參照數(shù)據(jù)，能夠應用于科學調查、資源管理、財產管理、發(fā)展規(guī)劃、繪圖和路線規(guī)劃。

具體而言，GIS可廣泛應用于智慧城市和各類系統(tǒng)中，是智慧城市的重點構成要素之一。無論是地面，還是海、空，都離不開GIS。例如，實景三維一體化地理信息平臺集成了城市真三維模型、360度街景影像、三維地下管線及傳統(tǒng)基礎地理信息數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)信息的實景三維地理信息產品，可實現(xiàn)從地上地下、多角度對城市進行三維展示及應用示范開發(fā)的功能，為城市建設與管理提供有效的決策依據(jù)。

智慧城市標準進展及指標體系

智慧城市建設已得到各國的高度重視。由于其關乎民生、關乎經濟，涉及政企等各領域企業(yè)的長期投入，規(guī)模巨大，因而眾多標準化組織都在積極參與制定智慧城市標準化相關工作。其中，國內主要由中國通信標準化協(xié)會、全國信息技術標準化技術委員會SOA分技術委員會負責制定國內相關標準。此外，國家一些主管部門（如住建部）也出臺了一些建設標準。

智慧城市建設不是一蹴而就的，需要經歷漫長的過程，而技術發(fā)展日新月異。因此，衡量智慧城市建設的效果應有相應的評價指標體系。為此，上海浦東智慧城市發(fā)展研究院、中科院上海高等研究院、智慧城市信息技術有限公司聯(lián)合制定了《智慧城市評價指標體系2.0》。該指標體系統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等多方面因素，目的主要是為了較為準確地衡量和反映智慧城市建設的進度和發(fā)展水平，為進一步提升城市競爭力、促進經濟社會轉型發(fā)展提供有益參考。因指標較多，篇幅所限，詳情請參閱《智慧城市評價指標體系2.0》。圖1是“指標體系2.0”概貌。

智慧城市實踐案例——智慧廣州天河體驗區(qū)

廣州天河智慧城市體驗區(qū)作為國內智慧城市建設的實踐案例，已受到多方關注。

該體驗區(qū)的設計宗旨是充分利用“端、大、智、移、云、6、G”的最新成果，構建前沿的智慧城市體驗區(qū)。

在生活設施上，該智慧城市體驗區(qū)給市民帶來智能化的生活方式，包括在公共交通、城市污染、城市用電、物流倉儲、食品藥品監(jiān)管等領域建立物聯(lián)網，安裝大量各類感知終端；建設和完善智能交通、一體化的城市綜合管理、城市應急聯(lián)動、數(shù)字社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、網上教育、公共物流管理等公共服務。

在經濟目標上，該智慧城市體驗區(qū)的目的是突出總部經濟和高端產業(yè)對全市的支撐作用，聚集高端要素、吸納高端企業(yè)、發(fā)展高端項目、發(fā)揮高端效應、體現(xiàn)高端效益。

在城市管理方面，廣州天河區(qū)貫徹的是“整合、協(xié)同、互聯(lián)、共享、重構”的建設方針，已設計完成廣州市電子政府頂層框架，并完成服務型政府、創(chuàng)新服務體系所需要的信息資源平臺建設，提高政府處理災情、警情、疫情等突發(fā)事件能力。

結語

智慧城市建設具有復雜性、長期性，可被定義為“超系統(tǒng)”或者業(yè)界所稱的“系統(tǒng)中的系統(tǒng)（SOS）”工程，必須有各級領導的高度重視和全面參與，同時，必須以科學的方法論做好頂層設計，分階段實施，才能有條不紊推進智慧城市建設。