■文/徐德鵬

虛功實(shí)做構(gòu)建中心組學(xué)習(xí)新平臺(tái)

■文/徐德鵬

近年來(lái)，通遼市把抓理論學(xué)習(xí)作為提高班子政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、決策能力和推動(dòng)工作的關(guān)鍵，以市委中心組學(xué)習(xí)為主要平臺(tái)，虛功實(shí)做，相得益彰，有力地促進(jìn)了全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面健康發(fā)展。

一、在完善機(jī)制上下功夫，學(xué)習(xí)要求更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)

市委中心組爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的“排頭兵”和“模范班”，在堅(jiān)持已有學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，今年制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全市縣級(jí)以上黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度的通知》，重點(diǎn)從組織制度、調(diào)研制度、報(bào)告制度、計(jì)劃制度等方面進(jìn)行規(guī)范。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)任務(wù)。規(guī)定各級(jí)黨委中心組要堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)方式“四落實(shí)”制度，集體學(xué)習(xí)原則上每月至少安排1次，全年不少于12天，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展1次專題研討。二是帶頭講黨課。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，市委中心組成員帶頭講黨課，中心組組長(zhǎng)為全市縣處級(jí)以上干部講1次黨課，其他中心組成員聯(lián)系工作實(shí)際，為所在部門或所承擔(dān)“五級(jí)示范引領(lǐng)”地區(qū)干部講1次黨課，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，深入調(diào)查研究，對(duì)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入思考，形成調(diào)研成果進(jìn)行交流研討。每位中心組成員年內(nèi)下基層調(diào)研時(shí)間要保證60天以上，結(jié)合實(shí)際撰寫1篇調(diào)研文章，定時(shí)學(xué)習(xí)交流。四是落實(shí)報(bào)告制度。市委中心組每次學(xué)習(xí)后要及時(shí)向自治區(qū)黨委宣傳部、組織部報(bào)送學(xué)習(xí)情況，每年向自治區(qū)黨委宣傳部報(bào)送上一年度中心組學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。報(bào)送前，中心組負(fù)責(zé)同志審定、簽字。五是制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。精心制定2015年市委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)重點(diǎn)聚焦準(zhǔn)、不跑偏，推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

二、在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，內(nèi)容方法更加鮮活多樣

市委不斷活化學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，建立健全一套操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)機(jī)制，摸索出了一套行之有效的新方法、新措施，收到了良好效果。

一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，圍繞當(dāng)前國(guó)內(nèi)外大局、大事來(lái)謀劃，突出政治性、針對(duì)性和實(shí)效性。例如，今年市委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，設(shè)置了治國(guó)理政、全面深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作等學(xué)習(xí)專題；圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局4個(gè)專題研討。這些學(xué)習(xí)研討內(nèi)容既緊跟中央和自治區(qū)要求、符合當(dāng)前形勢(shì)的需要，又緊扣通遼的實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)驗(yàn)證了理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，使每個(gè)市委中心組成員既提高了領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，又在貫徹落實(shí)重大理論、方針、政策方面做到了與中央保持高度一致。

二是在學(xué)習(xí)形式上，采取“一帶兩合”模式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。一是市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告。近三年，市委每年都要定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，并已形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)模式。2014年，由11位市黨政領(lǐng)導(dǎo)為市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢(shì)報(bào)告，并結(jié)合分管工作對(duì)全年工作進(jìn)行謀劃和部署。今年，由10位常委結(jié)合通遼實(shí)際，與市直機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分享學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的體會(huì)，共同謀劃發(fā)展思路。輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)的常態(tài)化開(kāi)展、推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，推動(dòng)了理論與實(shí)踐的結(jié)合，也強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部一心一意謀發(fā)展、凝神聚力搞建設(shè)的思想共識(shí)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。不定期邀請(qǐng)中央或自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)著名專家、學(xué)者就一些重大理論和實(shí)踐課題作專題報(bào)告。近年來(lái)，先后邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外20多位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者來(lái)通遼市進(jìn)行了專題講座和輔導(dǎo)，開(kāi)辟了中心組學(xué)習(xí)的新形式，提升了學(xué)習(xí)層次，開(kāi)闊了領(lǐng)導(dǎo)干部的視野，提高了全市黨員干部隊(duì)伍的理論水平。同時(shí)，市委多次組織中心組成員“走出去”，帶著相關(guān)問(wèn)題外出學(xué)習(xí)考察，既開(kāi)闊了眼界，又啟迪了思想，收到了良好的效果。通遼市的一些重大項(xiàng)目和重量級(jí)企業(yè)的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整等一系列成果都是“走出去”帶來(lái)的回報(bào)。三是個(gè)人自學(xué)、集中討論與中心發(fā)言相結(jié)合。中心組每次集中學(xué)習(xí)，都提前把學(xué)習(xí)內(nèi)容、講授專題、研討重點(diǎn)通知每位中心組成員，使其明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，帶著問(wèn)題思考，圍繞專題聽(tīng)課。每次集中研討，都指定專人作中心發(fā)言，其他中心組成員補(bǔ)充，從而把理論學(xué)習(xí)與工作思考緊密結(jié)合起來(lái)，使討論交流都緊扣主題，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。近幾年，又把邀請(qǐng)專家學(xué)者講授與領(lǐng)導(dǎo)干部講授相結(jié)合。學(xué)者的講授理論性強(qiáng)，宏觀大氣，使人們能夠充分了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)問(wèn)題的總體情況和態(tài)勢(shì)；領(lǐng)導(dǎo)的講授切合通遼的實(shí)際，詮釋通遼各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，微觀入理，易于操作，使與會(huì)同志精神振奮，干勁倍增。

三是在學(xué)習(xí)氛圍上，注重輿論引導(dǎo)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體堅(jiān)持把市委中心組學(xué)習(xí)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢(shì)，精心策劃，設(shè)立專題專欄，在重要版面、時(shí)段及時(shí)報(bào)道歷次中心組學(xué)習(xí)情況，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，輻射引領(lǐng)各級(jí)黨員干部群眾學(xué)習(xí)不斷深入。圍繞習(xí)總書記系列重要講話、“四個(gè)全面”、“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)與研討，市委中心組成員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，摘要刊登在《通遼日?qǐng)?bào)》專版上，面向黨員干部群眾集中展示學(xué)習(xí)成果，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛深入學(xué)習(xí)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，正在注冊(cè)籌建“通遼微理論”官方微信公眾學(xué)習(xí)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及理論知識(shí)。

三、在知行合一上下功夫，成果轉(zhuǎn)化更加及時(shí)給力

中心組學(xué)習(xí)深入持久開(kāi)展，不僅有效地推動(dòng)了理論武裝向縱深發(fā)展，而且也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了理論支撐和精神動(dòng)力。

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)以筑牢思想基礎(chǔ)，政治定力進(jìn)一步增強(qiáng)。思想理論建設(shè)是從嚴(yán)治黨的根本，是黨的“鑄魂”工程。黨的十八大以來(lái)，市委不斷加強(qiáng)理論建設(shè)，充分發(fā)揮中心組示范作用，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織和黨員干部經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，將學(xué)習(xí)貫徹工作不斷向基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)基層組織、基層干部和黨員群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全覆蓋，使干部群眾增強(qiáng)了思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅(jiān)定了道路自信、理論自信和制度自信，推動(dòng)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及市委各項(xiàng)工作部署的深入落實(shí)。

二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)以促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，思路目標(biāo)進(jìn)一步理清。中心組成員都十分注重運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在深入研究思考重大理論和實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，推進(jìn)科學(xué)決策，使學(xué)習(xí)同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)、研究解決通遼市帶有全局性戰(zhàn)略性前瞻性的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在理清發(fā)展思路、提高決策水平、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為思想方法，形成工作思路和目標(biāo)，從而以理論建設(shè)的新成果促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，推動(dòng)理論武裝工作向深度和廣度發(fā)展。市委中心組成員確定了各自的聯(lián)系點(diǎn)，每年都結(jié)合扶貧攻堅(jiān)等具體工作，深入旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村或企業(yè)、社區(qū)，在為基層解決好“最后一公里”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，搞好調(diào)查研究，撰寫出有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，為市委、政府決策提供依據(jù)。僅近兩年市委就為中心組成員安排30多個(gè)調(diào)研課題，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面，許多調(diào)研已形成決策預(yù)案。

三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)以推動(dòng)深化改革，發(fā)展難題進(jìn)一步破解。市委力促把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作的決策力、加快推進(jìn)改革發(fā)展的行動(dòng)力。比如，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加劇，市委專題學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入分析和研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，提出做好保障規(guī)模以上企業(yè)健康運(yùn)行，大力培育和發(fā)展市場(chǎng)主體，扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等10項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、平穩(wěn)運(yùn)行，是市委緊緊把握中央和自治區(qū)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持走保障民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的科學(xué)發(fā)展之路的結(jié)果。為加快推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，市委召開(kāi)專題會(huì)議研究落實(shí)，到烏蘭察布市學(xué)習(xí)考察，建立工作機(jī)制，助力農(nóng)牧民致富。新建的1048個(gè)嘎查村和完善提升的340個(gè)嘎查村已全面鋪開(kāi)，8月底前全面完工。通過(guò)專題學(xué)習(xí)與研討，市委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了積極的籌劃和系統(tǒng)性、前瞻性的研究，找準(zhǔn)工作的突破口，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（作者單位：通遼市委宣傳部）