吳海麗

（廣東電網(wǎng)湛江雷州供電局，廣東 湛江524200）

0 引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對于電力的需求日益增加，電力行業(yè)得到了快速發(fā)展，但與此同時(shí)，相配套的用電管理水平卻相對落后，這就給竊電行為的發(fā)生創(chuàng)造了條件。竊電行為不僅會給供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成損害，還會增加電力安全事故發(fā)生的概率，因此，加強(qiáng)對竊電行為的管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 反竊電工作中存在的漏洞和問題

1.1 供電企業(yè)不重視反竊電管理工作

供電企業(yè)對于反竊電管理工作的不重視主要體現(xiàn)在兩方面：首先，對于竊電行為的危害性認(rèn)識不足，以為竊電只是很小一部分人的行為，其竊電總量相對于整個(gè)電力系統(tǒng)而言僅是九牛一毛，根本不會給電力系統(tǒng)造成影響，如此以來，就會使得竊電人數(shù)和總量不斷增加，無形中加大了電力系統(tǒng)的供電負(fù)荷，引起電壓不穩(wěn)等問題，降低了電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性［1］。其次，供電所員工對竊電現(xiàn)象持事不關(guān)己高高掛起的消極態(tài)度，這種情況下，管理人員也會對竊電行為疏于管理，即使發(fā)現(xiàn)了也不主動去處理，導(dǎo)致竊電行為日益猖狂。

1.2 反竊電管理工作難度大

供電所管理的是覆蓋整個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)，其所涉及的電力用戶十分廣泛，竊電行為的發(fā)生又沒有固定規(guī)律，只能依靠管理人員的日常檢查來發(fā)現(xiàn)；但是，在大多數(shù)供電所中，管理人員的數(shù)量通常是按照最低標(biāo)準(zhǔn)配置的，維持基本的電力系統(tǒng)檢查和維護(hù)已經(jīng)十分困難，根本沒有精力去管理竊電行為，導(dǎo)致許多竊電現(xiàn)象長期存在。此外，隨著各種科技手段的不斷開發(fā)，竊電者所采用的竊電手段也越來越先進(jìn)，比如遙控竊電器、電表倒碼器等電子設(shè)備，這些手段都難以通過簡單的檢查發(fā)現(xiàn)，需要投入大量的人力和技術(shù)才能有效控制，但是供電所當(dāng)下現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人力資源條件顯然無法滿足要求，從而進(jìn)一步增加了反竊電管理工作的難度。

1.3 反竊電法律法規(guī)不健全

在當(dāng)前的電力法律法規(guī)中，并沒有對反竊電問題作出明確嚴(yán)格的規(guī)定，只是簡單地補(bǔ)交電費(fèi)或罰款，這種相對較輕的處理措施無法杜絕人們的僥幸心理，使其為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧社會安全去竊電，甚至有些竊電者根本意識不到自己已經(jīng)觸犯了法律，在這種環(huán)境下，竊電行為也就屢見不鮮。

1.4 對竊電行為的打擊力度不強(qiáng)

在我國電力環(huán)境中，對于竊電行為采取的是重罰輕打的處置，單純的罰款方式無法使眾多竊電者意識到竊電行為的錯(cuò)誤，其他行政手段的缺乏也使得竊電者的行為更加肆無忌憚，在被發(fā)現(xiàn)后反而更加頻繁地去主動竊電。而且，在供電所中，并沒用足夠的技術(shù)人員，無法對竊電行為實(shí)行有效的監(jiān)督，加上行政部門和執(zhí)行部門之間的不協(xié)調(diào)，相關(guān)管理機(jī)制的不完善，都削弱了對竊電行為的打擊力度，導(dǎo)致竊電現(xiàn)象屢禁不止。

2 反竊電管理的有效措施

2.1 建立完善的反竊電工作機(jī)制

（1）加強(qiáng)對反竊電工作的重視，供電所全部員工應(yīng)該充分認(rèn)識到竊電問題的危害，通過日常工作中對異常電力現(xiàn)象的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電行為；同時(shí)，建立專門的反竊電機(jī)構(gòu)和部門，由負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)豐富的反竊電人員充實(shí)，以保證反竊電工作的順利開展［2］。（2）完善反竊電法律法規(guī)，制定明確的反竊電規(guī)章制度，使反竊電管理能夠有法可依、有章可循，為反竊電工作開展創(chuàng)造良好的環(huán)境；同時(shí)，實(shí)行獎勵機(jī)制和舉報(bào)機(jī)制相結(jié)合，利用群眾監(jiān)督的廣泛性，鼓勵群眾積極舉報(bào)竊電行為。（3）加強(qiáng)與地方政府、公安部門的協(xié)調(diào)溝通，通過聯(lián)合檢查、現(xiàn)場拍照、行政拘留等各種措施，加大對竊電行為的打擊力度，有效防止竊電泛濫。

2.2 提高反竊電技術(shù)水平

技術(shù)水平的高低對于反竊電管理的效果有著重要影響，所以，必須加強(qiáng)對反竊電技術(shù)的開發(fā)和研究，以提高對竊電行為的發(fā)現(xiàn)和防范能力。

首先，通過在電表計(jì)量裝置中添加防竊電模塊來監(jiān)控竊電行為。防竊電模塊能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控電表中的電流信號，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電過程中出現(xiàn)的不合理電流，從而達(dá)到預(yù)防竊電行為的目的。其技術(shù)原理是在發(fā)生竊電問題時(shí)，電表的總用電量會在瞬間出現(xiàn)急劇上升，當(dāng)結(jié)束后電表總用電量又會恢復(fù)正常，具體如圖1所示。

圖1 竊電電量變化曲線圖

其次，通過封閉計(jì)量設(shè)備的端口或者導(dǎo)線入槽的方法，來預(yù)防二次接線竊電問題。具體措施主要有：（1）對于電表、計(jì)量互感器同箱的用戶，兩者與變壓器連接應(yīng)選用電纜為一次導(dǎo)線，并將端口封閉，同時(shí)還需盡量縮短電纜的長度，以金屬或塑料管作為外套進(jìn)行保護(hù)；若是采用銅排、鋁排作為連接導(dǎo)體，則應(yīng)該使用線槽將其密封或者涂刷絕緣漆來起到保護(hù)作用。（2）對于電表、計(jì)量互感器不同箱的用戶，則需要通過鐵箱將計(jì)量互感器、變低出線端子封閉，電表箱加鎖，電表和互感器的二次接線換為鎧裝電纜或帶有套管保護(hù)的橡膠、塑料絕緣電纜。

最后，通過失壓計(jì)時(shí)儀進(jìn)行防竊。失壓計(jì)時(shí)儀是根據(jù)竊電過程中會導(dǎo)致計(jì)量表中電壓、電流發(fā)生改變的原理，通過安裝專門的短路、失壓和斷流計(jì)時(shí)儀器，在竊電發(fā)生時(shí)發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警并進(jìn)行計(jì)時(shí)，以此作為后期索賠電費(fèi)的依據(jù)。

2.3 建設(shè)人才隊(duì)伍

首先，對現(xiàn)有的技術(shù)人員進(jìn)行專門的反竊電培訓(xùn)，使其了解并掌握各種先進(jìn)反竊電理念和知識，并加強(qiáng)在實(shí)際工作中的訓(xùn)練和實(shí)踐，使其能夠根據(jù)電力系統(tǒng)的信息判斷是否有竊電行為的出現(xiàn)［3］。其次，加強(qiáng)對人才隊(duì)伍的職業(yè)道德訓(xùn)練，保證技術(shù)人員按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，建立責(zé)任機(jī)制與獎懲機(jī)制，激發(fā)員工的責(zé)任心，避免其對竊電行為視而不見，保證供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4 加強(qiáng)宣傳

電力法律知識的缺乏也是竊電行為發(fā)生的誘因，所以供電所在日常中應(yīng)該加強(qiáng)對用戶電力法律內(nèi)容的宣傳，使其充分了解竊電行為的危害性，聯(lián)合電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳竊電的危害，增強(qiáng)人們依法用電的意識，使其主動地去揭發(fā)竊電行為，給反竊電工作奠定良好的民眾基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，竊電行為對于電力系統(tǒng)運(yùn)行安全有著較大的威脅，供電所必須要加強(qiáng)對竊電行為的管理。在當(dāng)前的供電所管理中，還存著在一系列的漏洞和問題，比如重視度不夠、打擊力度不強(qiáng)等，這些都縱容了竊電行為，供電所應(yīng)該充分認(rèn)識到竊電行為的危害，通過建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、加強(qiáng)宣傳和提高反竊電技術(shù)等措施，有效控制竊電問題的發(fā)生。

［1］李明勇.談竊電行為及供電企業(yè)反竊電對策［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2012（8）：86－88.

［2］陳錦鐃.竊電行為及供電企業(yè)反竊電問題的技術(shù)措施［J］.硅谷，2012（15）：155－156.

［3］彭志臣，曲東明.試論供電企業(yè)如何加強(qiáng)用電檢查做好反竊電工作［J］.民營科技，2014（12）：149.