文/林毅夫

中國奇跡的一般意義

文/林毅夫

自 1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了連續(xù)35年年均9.8%的高速增長，從一個人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不及非洲國家平均數(shù)1/3的貧窮落后國家，變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟體、第一大出口國。在一個人口這么多、底子這么薄的國家維持了這么長時間的快速增長、取得了這么多成績，是人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡，但是在中國轉(zhuǎn)型過程中“中國崩潰論”在海外卻不絕于耳。國內(nèi)也有不少學(xué)者和評論家只看到我國作為一個發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家必然存在的各種問題，忽視了上述成績，也不能了解中國的發(fā)展、轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的一般意義。

西方主流理論并非“放之四海而皆準(zhǔn)”

在巨大成績面前出現(xiàn)上述認(rèn)識上的反差，究其原因在于國外的學(xué)者是以總結(jié)于發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的主流理論來看中國；國內(nèi)社會科學(xué)教材則是直接翻譯或以發(fā)達(dá)國家的教科書作為范本來編寫，國內(nèi)輿論界、知識界也同樣以西方主流的理論作為參照系來理解、認(rèn)識出現(xiàn)在我國的各種社會經(jīng)濟現(xiàn)象和問題。

我國的改革開放并沒有照搬西方主流的新自由主義理論所倡導(dǎo)的“休克療法”，試圖以“私有化、市場化、自由化”一次性地消除計劃經(jīng)濟時代的各種制度，而是根據(jù)我國社會的承受力，可動員的條件等情況以雙軌漸進(jìn)的方式來推進(jìn)，隨著條件的成熟，不斷深化改革，逐步建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體系。但西方主流的理論認(rèn)為：計劃經(jīng)濟不如市場經(jīng)濟，要向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就必須一次性地消除各種扭曲，最糟糕的經(jīng)濟是改革不徹底的雙軌制經(jīng)濟。受此理論的影響，不少學(xué)者把我國社會、經(jīng)濟中存在的一切問題都?xì)w結(jié)于沒有按照西方主流的理論來進(jìn)行改革所致。不過問題是，上世紀(jì)80年代以來，按照西方主流理論來進(jìn)行轉(zhuǎn)型的蘇聯(lián)、東歐和亞非拉的其他發(fā)展中國家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟崩潰、停滯、危機不斷，少數(shù)在轉(zhuǎn)型中取得經(jīng)濟穩(wěn)定和快速發(fā)展的越南、柬埔寨和非洲的毛里求斯，推行的卻都是雙軌漸進(jìn)的改革。

不僅在轉(zhuǎn)型問題上，在發(fā)展問題上也是如此。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是二戰(zhàn)后出現(xiàn)的一個新的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)子學(xué)科，第一波思潮主張實施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，由政府直接動員、配置資源，建設(shè)發(fā)達(dá)國家所擁有的現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)。受此思潮影響，二戰(zhàn)以后新獨立的發(fā)展中國家普遍推行這種戰(zhàn)略，雖然在頭幾年取得了投資拉動的經(jīng)濟增長，其后，不約而同，經(jīng)濟出現(xiàn)增長停滯和危機不斷。日本和四小龍等少數(shù)幾個東亞經(jīng)濟體推行的則是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)著手發(fā)展經(jīng)濟，這種發(fā)展戰(zhàn)略在當(dāng)時被主流發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為是錯誤的。

少數(shù)成功國家的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的道路違背了西方主流的理論，原因在于發(fā)達(dá)國家社會經(jīng)濟現(xiàn)象的理論并非“放之四海而皆準(zhǔn)”的真理。即使在發(fā)達(dá)國家適用的理論，拿到發(fā)展中國家來也常有“淮南為橘、淮北為枳”的缺憾。如果未能認(rèn)識到發(fā)達(dá)國家主流理論在發(fā)展中國家運用的局限性，照搬的結(jié)果經(jīng)常會事與愿違，以此為參照系來觀察社會的結(jié)果則經(jīng)常會使發(fā)展中國家的知識分子變?yōu)樯鐣u家而難于提出有建設(shè)性的意見。只有總結(jié)于我國自己和其他發(fā)展中國家成敗經(jīng)驗的理論創(chuàng)新，才能真正揭示我國過去能夠在轉(zhuǎn)型期維持經(jīng)濟的穩(wěn)定和快速發(fā)展的原因，以及當(dāng)前問題的根源、解決的路徑，只有這種來自于我國的創(chuàng)新性理論才能真正推動中國的進(jìn)步和發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

中國奇跡：有效市場和有為政府

如果我們能實現(xiàn)到2020年兩個翻一番的目標(biāo)，到建黨一百年時我國有可能成為二戰(zhàn)結(jié)束以來第三個從低收入進(jìn)入到高收入的經(jīng)濟體。從二戰(zhàn)以后到2008年，也只有13個經(jīng)濟體從中等收入發(fā)展成為高收入經(jīng)濟體。上述數(shù)字表明，其他180多個發(fā)展中經(jīng)濟體絕大多數(shù)長期陷于低收入或中等收入陷阱。

新的理論來自于新的現(xiàn)象，只有深入理解出現(xiàn)在我國的新的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，而不是僅以現(xiàn)有理論為考察問題的出發(fā)點，才有可能提出真正能夠解釋我國現(xiàn)象的新理論及其一般意義。

非洲國家是檢驗中國經(jīng)驗的最好地方

非洲國家在發(fā)展早期各項條件比我國好，自二戰(zhàn)以后在政治上擺脫了西方的殖民統(tǒng)治開始追求自己國家的現(xiàn)代化，但是，在西方主流理論的指導(dǎo)下，經(jīng)過將近三代人的努力，目前卻淪為世界上最為貧窮的大陸。非洲國家是檢驗總結(jié)于中國經(jīng)驗的理論是否有一般意義的最好的地方。

在世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家任上，我開始向非洲國家介紹中國經(jīng)驗，強調(diào)一個發(fā)展中國家要擺脫貧困，實現(xiàn)穩(wěn)定、快速、包容的發(fā)展，既要逐步建立起“有效市場”制度，也要有“有為政府”來動員資源，消除經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)變遷過程中的各種瓶頸限制。我在埃塞俄比亞做試點，向該國政府介紹如何辦好經(jīng)濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)，以一站式服務(wù)來克服現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在落后國家發(fā)展所面對的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境的瓶頸，和如何根據(jù)自己的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)以及如何招商引資來加速產(chǎn)業(yè)的升級。華堅鞋廠在埃塞俄比亞的快速成功為該思路提供了令人信服的例證。

根據(jù)2010年我在世界銀行所主持的一項研究，埃塞俄比亞制鞋業(yè)的工資僅為中國的1/8到1/10，而其勞動生產(chǎn)率則為中國的70%，埃塞在勞動密集的制鞋產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。2011年3月我拜會了埃塞時任總理梅萊斯·澤納維，向他匯報這項研究發(fā)現(xiàn)。受此啟發(fā)，梅萊斯總理于2011年8月來到深圳，邀請中國制鞋企業(yè)赴埃塞投資。東莞的華堅集團于2012年1月在亞的斯亞貝巴附近的“東方工業(yè)園”開辦鞋廠，雇用了550名當(dāng)?shù)毓と耍?012年底增至2000名。 2013年埃塞政府在首都附近的博樂拉明鎮(zhèn)設(shè)立新工業(yè)園區(qū)。埃塞現(xiàn)已成為非洲吸引外商投資最熱門國家和經(jīng)濟發(fā)展明星。世界銀行在今年破天荒地提供了2.5億美元貸款支持博樂拉明工業(yè)園區(qū)的第二、三期發(fā)展。

發(fā)展條件屬于最差的埃塞的成功也為其他非洲國家的減貧和發(fā)展提供了經(jīng)驗、帶來了曙光，并引起了非洲國家對中國的發(fā)展經(jīng)驗和來自于中國的發(fā)展理論的重視。2013年2月，坦桑尼亞的總統(tǒng)賈卡亞·基奎特邀請我擔(dān)任顧問，為新建立的工業(yè)園區(qū)出謀劃策。2014年1月，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)麥基·薩勒邀請我前去訪問，發(fā)表新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的演講，并為表彰我對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的反思和推動非洲國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)，授予我國家功勛勛位高級騎士團司令勛章。2014年7月我訪問埃塞俄比亞時，新任總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼給我頒獎表彰我對埃塞俄比亞經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)。

21世紀(jì)很可能是中國經(jīng)濟學(xué)家的世紀(jì)

自1901年嚴(yán)復(fù)翻譯出版亞當(dāng)·斯密的《國富論》以來，西方經(jīng)濟學(xué)在中國的傳播已有100多年的歷史。在這100多年里，經(jīng)濟學(xué)是我國社會科學(xué)教學(xué)和研究中的顯學(xué)，但我國經(jīng)濟學(xué)家對當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)的思潮和發(fā)展方向的影響還很有限。社會科學(xué)理論在本質(zhì)上是一個用來解釋社會現(xiàn)象的邏輯體系。解釋的現(xiàn)象越重要，理論的影響就越大。因此，研究世界上最大、最重要國家的經(jīng)濟現(xiàn)象并將之總結(jié)成理論的經(jīng)濟學(xué)家，他們的成就越容易被認(rèn)為是世界級的成就。從18世紀(jì)工業(yè)革命到第一次世界大戰(zhàn)為止，英國是世界上最大、最強的經(jīng)濟，同時也是世界上經(jīng)濟理論的研究中心，生長或生活在英國的經(jīng)濟學(xué)家近水樓臺先得月，世界著名的經(jīng)濟學(xué)家多出于此。一戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟的重心和經(jīng)濟理論的研究中心逐漸轉(zhuǎn)移到美國，世界著名的經(jīng)濟學(xué)家也逐漸出自美國。

我國只要沿著十八屆三中全會提出的全面深化改革的方向，建立有效的市場并發(fā)揮有為政府的作用，挖掘增長的潛力，我國成為世界最大、最有影響的經(jīng)濟體已經(jīng)指日可待，世界經(jīng)濟理論的研究中心也很有可能轉(zhuǎn)移到中國來，21世紀(jì)很可能是中國經(jīng)濟學(xué)家的世紀(jì)。理論的適用性決定于條件的相似性，發(fā)展中國家間有較為相同的條件、挑戰(zhàn)和機遇，來自于我國的理論創(chuàng)新不僅能夠較好地認(rèn)識和解決我國的問題，為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，也將會對其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展有較好的參考借鑒價值，幫助他們擺脫長期以來的低收入、中等收入陷阱。

(作者是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長、前世界銀行副行長)