中小企業(yè)政策一覽表

中小企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，是創(chuàng)新和活力的源泉，是擴(kuò)大就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，自2003年《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)政府先后出臺(tái)了一攬子扶持政策，將扶持中小企業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)。

2014年以來(lái)，為幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。國(guó)務(wù)院多次將扶持小微企業(yè)作為常務(wù)會(huì)議題，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、正稅清費(fèi)、激勵(lì)創(chuàng)新和完善公共服務(wù)等方式，進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)支持政策，推動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。10月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)），從企業(yè)創(chuàng)辦、資金引導(dǎo)、稅費(fèi)優(yōu)惠、投資融資、創(chuàng)新研發(fā)和公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域部署下階段扶持小微企業(yè)的戰(zhàn)略方向。

受工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司委托，為配合扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心正開(kāi)展2014中小企業(yè)政策大講堂全國(guó)巡講活動(dòng)，并組織編制了《中小企業(yè)政策百問(wèn)百答（2014）》。為幫助廣大中小企業(yè)及時(shí)、直觀和系統(tǒng)化地了解國(guó)家層面現(xiàn)有扶持中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)政策，我們結(jié)合《百問(wèn)百答》內(nèi)容，從企業(yè)創(chuàng)辦、創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展、投資融資、稅費(fèi)優(yōu)惠等四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有政策體系進(jìn)行了梳理，編寫(xiě)了《中小企業(yè)政策一覽表》，希望有助于推動(dòng)打通政策落地“最后一公里”，讓更多中小企業(yè)享受到政策陽(yáng)光。

類(lèi)別適用范圍政策時(shí)限政策名稱(chēng)政策涉及中小企業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布部門(mén)發(fā)文字號(hào)發(fā)布時(shí)間中華人民共和國(guó)境內(nèi)新注冊(cè)創(chuàng)辦的企業(yè)自印發(fā)之日起執(zhí)行。具體細(xì)則由相關(guān)部門(mén)頒布執(zhí)行時(shí)間。《注冊(cè)資本登記制度改革方案》放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)2014年2月7日符合條件的小型微型企業(yè)自印發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》一是自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金；二是高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)2014年10月31日企業(yè)創(chuàng)辦高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)或招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的小微企業(yè)2014年高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)，部分政策執(zhí)行至2015年底。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃執(zhí)行期為2014至2017年《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》一是對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是對(duì)小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。三是2014年至2017年，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)2014年5月9日符合條件個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小型企業(yè)實(shí)體執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿(mǎn)3年，可繼續(xù)享受至3年期滿(mǎn)為止?！蛾P(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》一是對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。二是對(duì)符合條件的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%。財(cái)政部 、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部財(cái)稅〔2014〕39號(hào)2014年4月29日

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心

二零一四年十二月

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