黃文強(qiáng)，韋開蕾

（海南大學(xué)a.人事處；b.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，海口 570228）

引言

海南省地處我國最南端，是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，有著較豐富的自然資源和旅游資源。建省以來，海南省經(jīng)濟(jì)快速崛起，2012年全省GDP為2 855.5億元，比2010年增長了27.7%，約是1988年的37.1倍，年均增長率為16.2%；人均GDP從1988年的1 220元增長到2012年的32 377元。但由于海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平仍然較低，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

眾多研究表明，F(xiàn)DI憑借其資本、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)等優(yōu)勢將對流入地的資本形成旅游島戰(zhàn)略的升級，將帶給海南省吸引和利用FDI一次良好的機(jī)遇。近年來，海南省FDI的流入量有較大增長，2010年利用外資合同資額112 124萬美元，較2009年有較大幅度上升，2012年實(shí)際利用外資164 119萬美元，較2011年的152 299萬美元增長了11 820萬美元。不過與東部其他省份相比，在數(shù)量和質(zhì)量上，海南省利用FDI都還處于低水平狀態(tài)（見圖1），甚至落后于中西部一些省份。因此，對海南省FDI流入的影響因素進(jìn)行分析就顯得十分有意義。

外商投資企業(yè)作為FDI流入的典型代表，據(jù)調(diào)查，截至2012年，海南省歷史累計(jì)批準(zhǔn)企業(yè)10 104家，不過，企業(yè)的存活率并不高，目前正常生產(chǎn)運(yùn)營的只有1 000多家。從分布來看，海南省吸引FDI主要集中在海口市、三亞市、陵水縣、萬寧市和洋浦等地；從來源來看，海南省FDI主要來自香港、維爾京、美國、新加波、印尼和臺灣等地。近年來，在海南投資的外商企業(yè)中，港商投資有所下降，由原來的80%下降到現(xiàn)在的60%左右，投資主要集中在房地產(chǎn)和旅游開發(fā)板塊；臺資差不多占10%，主要投向于農(nóng)業(yè)；工業(yè)主要以韓國、日本為主。其實(shí)歐美對海南投資的份額很少，在所有外商投資企業(yè)中，主要以合資合作為主，外商獨(dú)資的企業(yè)很少。

圖1 東部各省實(shí)際利用FDI情況（1990—2012年）

一、文獻(xiàn)回顧

20世紀(jì)80年代以來，F(xiàn)DI開始大量流向發(fā)展中國家。FDI的流入首先彌補(bǔ)了流入國資本的短缺，更重要的是FDI流入的溢出效應(yīng)可以為FDI流入國帶來更好的制度、就業(yè)機(jī)會、先進(jìn)的技術(shù)和管理，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在對FDI影響因素的實(shí)證研究中，大部分都以國家為研究對象，探討資本在國際間的流動(dòng)，而以地區(qū)為單位研究的較少。汪偉偉、胡?。?008）以安徽省為例，對其FDI流入的各因素進(jìn)行了分析，結(jié)果認(rèn)為，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響FDI流入安徽省的主要原因，而當(dāng)期的基本建設(shè)投資和職工工資水平對FDI流入也呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。另外，外商在投資安徽省時(shí)更偏向于出口加工行業(yè)，可以說產(chǎn)品的出口能力要比本地市場潛力更重要。劉霖、宋志慧（2009）利用沙赫的敏感性經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，探討了不同因素對FDI的影響。他們認(rèn)為，河北省需加快市場建設(shè)，加大教育投入，增加市場的準(zhǔn)入和透明度，促進(jìn)居民可支配收入的增加，方能有效吸引FDI；而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)和高勞動(dòng)力成本對FDI無明顯影響。李杏，M·W·Luke Chan（2009）利用中國1993—2005年省際面板數(shù)據(jù)，對FDI及其影響因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，無論短期還是長期，F(xiàn)DI對GDP、國內(nèi)投資都存在直接影響，并且說明了FDI流入不僅增加了東道國的總投資，還提升了東道國的技術(shù)水平，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。另外，在對FDI短期影響因素的分析中，得出GDP直接影響了FDI的流入，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國內(nèi)投資則是通過影響GDP來間接作用FDI流入的。李漢君（2011）基于中國省際面板數(shù)據(jù)，對FDI流入的地區(qū)差異與影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對FDI流入有顯著正影響，且中西部地區(qū)表現(xiàn)更明顯；勞動(dòng)力成本對FDI流入有負(fù)向影響，其中東部影響相對較弱；基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放程度對FDI流入有正向影響。另外，在同等條件下，沿海區(qū)位優(yōu)勢也是東部吸收FDI較中西部多的重要原因之一。王飛（2011）基于1995—2008年的數(shù)據(jù)對山西省外商直接投資影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市化進(jìn)程對FDI流入具有重要影響，而地區(qū)開放水平和人均GDP對FDI流入?yún)s不顯著。

從文獻(xiàn)資料來看，目前對海南省FDI的研究較少。楊躍輝、蔡娜（2008）在基于海南省吸收FDI現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)對海南省FDI吸收能力進(jìn)行分析。通過比較，認(rèn)為海南省吸收外資的能力強(qiáng)，并且潛力會越來越大。王晴（2007）認(rèn)為，海南外商投資總體規(guī)模很小，結(jié)構(gòu)不合理，對海南省經(jīng)濟(jì)增長的影響不大，拉動(dòng)作用小，但海南省外商投資環(huán)境存在著巨大的優(yōu)勢，同時(shí)也面臨諸多問題。楊吉瓊（2009）對海南省近十年利用FDI的情況進(jìn)行了分析。他指出，海南省有效利用FDI應(yīng)從體制機(jī)制、投資環(huán)境及FDI引進(jìn)的渠道和方式等方面著手。然而，目前還很少有學(xué)者用定量來分析影響海南省FDI流入的因素，本文彌補(bǔ)了這一空白，從市場潛力、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場開放程度、城鎮(zhèn)化水平、工資水平及交通運(yùn)輸能力等方面來研究FDI流入的影響因素。

二、模型構(gòu)建與定量分析

（一）數(shù)據(jù)與變量

本文使用的數(shù)據(jù)為1988—2012年海南省年度數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來自《海南統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）》。由于用非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量建立回歸模型可能存在假回歸問題，為避免出現(xiàn)假回歸現(xiàn)象，本文用1988年的價(jià)格平減指數(shù)對人均GDP進(jìn)行處理，并對相關(guān)變量進(jìn)行取自然對數(shù)，以消除異方差的影響。

1.FDI。以海南省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中實(shí)際利用外商直接投資額來衡量。為消除匯率的影響，本文已用我國各年美元兌人民幣的平均匯率進(jìn)行折算。

2.人均GDP水平。用來衡量海南省的市場潛力。相對而言，投資者更偏好投資于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、市場潛力大的地區(qū)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，表明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，有著較廣闊的市場前景。眾多研究表明，外商投資也是如此，更傾向于投資市場潛力大的地區(qū)。

3.普通高等院校在校人數(shù)占海南總?cè)藬?shù)的比重。用此指標(biāo)來反映海南省的人力資源狀況。一般來說，一個(gè)地區(qū)的受教育程度越高，該地區(qū)勞動(dòng)者就具備越多的知識和技能，從而可以充分有效的利用外商投資帶來的技術(shù)，提高外商投資企業(yè)的管理水平，進(jìn)而可以吸引更多的外企入駐海南省。

4.進(jìn)出口總額占GDP的比重。它可以用來表示海南省的開放程度。在研究中，一個(gè)國家或地區(qū)的開放程度通常用貿(mào)易水平來衡量。一般來講，一個(gè)地區(qū)越開放，投資者進(jìn)入的障礙越少，F(xiàn)DI流入越多。此處用到的進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)已經(jīng)過當(dāng)年我國美元兌人民幣平均匯率換算。

5.第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例。用來衡量海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一般來說，外商更傾向于投資制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，結(jié)合海南省實(shí)際情況，目前，F(xiàn)DI流入最多的是房地產(chǎn)行業(yè)。

6.非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?。眾多研究顯示，由產(chǎn)業(yè)集群和城市化進(jìn)程帶來的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)將對該地區(qū)吸引投資有一定的促進(jìn)作用。由于數(shù)據(jù)收集和處理的復(fù)雜性，難以準(zhǔn)確用數(shù)據(jù)反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度情況，因此，本文采取非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤@項(xiàng)指標(biāo)來衡量海南省的城市化水平。

7.工資水平。一般情況，外商投資企業(yè)是以當(dāng)?shù)芈毠て骄べY為基準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放的，在這里用歷年全部職工工資平均工資來衡量，并進(jìn)行相應(yīng)價(jià)格平減。通常，工資水平是構(gòu)成企業(yè)一項(xiàng)重要的成本，因此，工資水平相對較高的地區(qū)會阻礙外商企業(yè)的進(jìn)入。

8.交通運(yùn)輸能力。在這里用每1 000平方公里的貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距來表示，通過轉(zhuǎn)換將鐵路、公路和水運(yùn)形成統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，即鐵路貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距×4.27+公路+水運(yùn)貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距×1.06。通常，一個(gè)地區(qū)的交通運(yùn)輸能力在一定程度上可以反映該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并且FDI也更偏向于流向交通運(yùn)輸能力強(qiáng)的地區(qū)。一般來說，基礎(chǔ)設(shè)施越完善，交通運(yùn)輸越便利，則吸引外資的能力越強(qiáng)。

（二）建模與回歸分析

由于不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)和單位差異很大，為更好地分析比較，本文將上述指標(biāo)進(jìn)行取對數(shù)處理后作為模型的解釋變量和被解釋變量，以眾多研究文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，建立最終模型的函數(shù)形式為：

其中，β0為常數(shù)，β1~β7為回歸系數(shù)。借助 Eviews6.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件，將對上面經(jīng)過適當(dāng)處理的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，運(yùn)用最小二乘法經(jīng)過多次回歸、修正后其結(jié)果見表1。由表1可知該模型的擬合優(yōu)度非常好，調(diào)整后的R2達(dá)到了0.957，總體顯著性水平較好，DW=2.026，不存自相關(guān)現(xiàn)象。因此，該模型具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。

表1 多元回歸分析結(jié)果

回歸結(jié)果顯示，海南省人均GDP、普通高等院校在校人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例、進(jìn)出口總額占GDP的比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重對FDI流入有顯著影響，并且海南省人均GDP、進(jìn)出口總額占GDP的比重與FDI流入有正相關(guān)關(guān)系，而普通高等院校在校人數(shù)占海南總?cè)藬?shù)的比重和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例兩因素對FDI流入呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。另外，回歸結(jié)果表明，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?、工資水平及交通運(yùn)輸能力對FDI流入的影響卻不顯著。

根據(jù)回歸結(jié)果可以得出如下結(jié)論。

人均GDP對海南省FDI流入有顯著正影響，并且在所有變量中貢獻(xiàn)率最大，說明海南省的市場潛力對外商投資有較強(qiáng)的吸引力，人均GDP每上升一個(gè)單位，可使FDI流入增加1.307個(gè)單位。由此可以看出，外商對海南省的投資很大程度在于其市場潛力。

衡量海南省人力資源狀況的指標(biāo)，即普通高等院校在校人數(shù)占海南省總?cè)藬?shù)的比重對FDI流入呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明海南省人力資源狀況在一定程度上阻礙了FDI的流入，原因不在于海南省具備高學(xué)歷的人數(shù)，而在于高科技人才的匱乏，特別是專且精的人才。海南省是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加上要建設(shè)國際旅游島，高質(zhì)量人才就顯得非常重要。海南省要結(jié)合實(shí)際情況，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。

開放程度指標(biāo)，即海南省進(jìn)出口總額占GDP的比重對FDI的流入雖有顯著正影響，但正效應(yīng)不強(qiáng)。海南省進(jìn)出口總額占GDP的份額每增加一個(gè)百分點(diǎn)，F(xiàn)DI流入將增加0.16個(gè)單位。

衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的系數(shù)顯著為負(fù)，說明海南省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于FDI的流入。近年來，由于海南省地理優(yōu)勢和政策等方面的原因，海南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化程度不高，質(zhì)量偏低。據(jù)了解，海南省流入的FDI很大比例流向了房地產(chǎn)行業(yè)，這樣就失去了FDI對區(qū)域帶來的技術(shù)外溢效應(yīng)。因此，海南省政府要充分發(fā)揮本省的優(yōu)勢，通過改革創(chuàng)新，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，并積極引導(dǎo)FDI投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

城市化水平指標(biāo)，即非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?，對FDI流入的影響不顯著。究其原因，一方面，可能是外商選擇海南省作為投資的目的地更看重的是海南省的資源、市場及未來的發(fā)展?jié)摿?，并不十分在乎海南省的城市化進(jìn)程；另一方面，可能在于衡量城市化水平的指標(biāo)不夠合理，本文出于數(shù)據(jù)收集和處理的考慮，選取非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹Ｄ鲜〕鞘谢M(jìn)程指標(biāo)。

工資水平對海南省引入FDI的影響不顯著，說明外商對海南省的投資暫且沒有重點(diǎn)考慮當(dāng)?shù)氐娜肆Τ杀厩闆r。近年來，海南省職工平均工資水平雖然有所提高，但與全國平均工資相比仍有較大差距，2012年，海南省職工平均工資40051元，比全國平均工資低6 718元，與其他省份相比，海南省平均工資水平處于全國下游位次。

交通運(yùn)輸能力對FDI流入無顯著性影響，說明外商對海南省的投資更在乎海南省的資源和未來發(fā)展前景，沒把交通運(yùn)輸能力作為其投資的重要因素來考慮。其原因，一方面在于海南省經(jīng)濟(jì)屬島嶼經(jīng)濟(jì)，相對比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施底子差，各方面交通運(yùn)輸體系正在不斷建設(shè)完善中；另一方面，流入海南省的FDI大多流向房地產(chǎn)行業(yè)，而流向制造加工及外貿(mào)行業(yè)的比重相對較小，這樣交通運(yùn)輸能力對FDI流入的影響就顯得不是十分重要。

三、加快海南省FDI流入的對策建議

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必定改善一個(gè)地區(qū)的硬件設(shè)施，推進(jìn)其城市化進(jìn)程，提高該地區(qū)招商引資能力，從而可以吸收更多、更優(yōu)質(zhì)的外資。而外資的流入又會帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理，在一定程度上又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而形成兩者相互促進(jìn)的良性循環(huán)。另外，一般來說，城市化水平高的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，市場潛力比較大，吸收外資的能力比較強(qiáng)。就海南省來說，應(yīng)努力建設(shè)好東部沿海城市，特別是?？谑?、三亞市、陵水縣、萬寧市和洋浦等地，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善相關(guān)的配套設(shè)施和政策法規(guī)，為海南省吸收更多的FDI提供硬件和軟件上的支持。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

從上述定量分析中得知，海南省現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙了外資的流入。目前，海南省處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、工業(yè)化進(jìn)程滯后階段，主要存在產(chǎn)業(yè)集中度低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不顯著等問題。海南省要想改變這種格局，必須加強(qiáng)鞏固第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、升級和創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高級化和效益化，形成東部沿海地區(qū)帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的勢態(tài)，通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策傾向扶持等手段，加快高附加值產(chǎn)業(yè)、海洋藍(lán)色產(chǎn)業(yè)及旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展，鼓勵(lì)外商對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋藍(lán)色產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等的投資。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭優(yōu)化后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以吸引更多的外資流向海南。

（三）加大教育科研投入，加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)步伐

人才匱乏一直是制約海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，沒有高質(zhì)量人才的支撐，導(dǎo)致許多高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)不愿落戶海南省。人才是創(chuàng)造資本的第一生產(chǎn)力，人力資本水平的高低對外資流入及資金使用效率有著重要影響。海南省應(yīng)在改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)步伐，大力發(fā)展教育事業(yè)，加大教育科研投入，提高教育水平，增強(qiáng)科研能力，為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以市場換技術(shù)，以人才引外資”的格局，力爭海南省人力資本水平早日與東部沿海省份乃至世界接軌。

（四）擴(kuò)大出口貿(mào)易，積極參與區(qū)域合作

海南省是中國唯一的熱帶海島省份，屬島嶼經(jīng)濟(jì)，其進(jìn)出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外資流入有著重要的促進(jìn)作用。在原有市場基礎(chǔ)上，海南省應(yīng)努力開拓新的市場，發(fā)展新的貿(mào)易合作關(guān)系，把實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與擴(kuò)大出口貿(mào)易相結(jié)合，在擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口的同時(shí)，爭取和扶持新產(chǎn)品的出口，并且增加出口產(chǎn)品的附加值。此外，積極尋求與世界各國(地區(qū))的合作，不斷鞏固和加深瓊臺合作的同時(shí)，加強(qiáng)與港澳、東盟等國家與地區(qū)的合作。

[1]汪偉偉，胡俊.FDI影響因素的實(shí)證研究——以安徽為例[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（2）.

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