□ 文/任國戰(zhàn)
地處豫北大平原的滑縣,人口多,面積大,是中原地區(qū)有名的農(nóng)業(yè)大縣和河南第一產(chǎn)糧大縣,連續(xù)十多年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵。夏收時節(jié),麥子黃了,金燦燦的麥田一眼望不到邊。麥地里,收割機歡快地在田間穿梭,飽滿金黃的麥粒嘩嘩地從機倉中流出,濃濃的麥香味在大地的上空彌漫……置身其間,很讓人享受,也最出新聞。每年這個時候,我都會把大把的時間花在和麥農(nóng)的聊天攀談上,樂此不疲。故此,滑縣對我來說,總有一種別樣情懷。
正因如此,2013年,當(dāng)我聽說并看到一座大型化工廠在滑縣的一大片莊稼地里崛起時,內(nèi)心隱隱作痛。我不敢想象,化工廠里蕩出來的氯化氫和麥地上空的麥香混在一起會是一種什么味道。和政府相關(guān)負責(zé)人談及這個話題,他們似乎也有一肚子的委屈:農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣,國家盡管有轉(zhuǎn)移支付,但太少,滑縣需要工業(yè),更需要稅收,如此等等。這是事實,我也清楚,但在心里,卻還是感到很別扭。此后不久就聽說,廠區(qū)周圍的環(huán)境已受到污染,不得已,村民們將菜地改種糧食。
這并沒有完。沒過多久,大概是在2014年年初,一個偶然的機會,我又聽說,滑縣正在運作在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個熱電聯(lián)產(chǎn)項目。發(fā)電廠要求比較高,一是要有足夠的中水,一是要有運煤的鐵路專用線?;h污水處理廠產(chǎn)生的中水,只有項目需求的一半,而鐵路專用線,滑縣根本沒有。為了創(chuàng)造條件上馬新項目,滑縣開始和相臨的另一個產(chǎn)糧大縣——??h聯(lián)手???h的水廠和滑縣的規(guī)模相當(dāng),更重要的是,晉豫魯鐵路大通道從??h穿過,為建設(shè)鐵路專用線提供了必要條件。商議中的熱電聯(lián)產(chǎn)項目,就位于兩縣相隔不遠的城區(qū)之間。
“縣里已經(jīng)成立了專門機構(gòu)具體負責(zé)項目的申報、立項和建設(shè)。縣里也有反對聲音,不過太微弱。只要政府想做的事,沒有做不成的。這個,你懂的!”知情人這樣對我說。我不是環(huán)保人士,但我知道,發(fā)電廠消耗的主要能源是煤炭,而煤炭在運輸、燃燒、排放過程中會產(chǎn)生大量粉塵、污水和廢氣。
此后好長一段時間,一想到滑縣熱電聯(lián)產(chǎn)項目,我眼前總會不由自主地呈現(xiàn)出一幅無法和諧的畫面。
工業(yè)小縣上馬工業(yè)項目,增加稅收,本無可厚非,但令人不解的是,在以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣,為啥棄糧食加工項目不上,偏偏要上馬這些高耗能的污染項目?
已經(jīng)有了一個化工廠,還要再建一個熱電廠,類似的項目以后說不定還會有第三個、第四個……殊不知,這些項目建成后,將會給以糧食生產(chǎn)為主的滑縣帶來災(zāi)難性后果。這,決不是杞人憂天!
其時,高耗能企業(yè)造成的大氣污染,已經(jīng)引起全社會高度警覺。2014年5月,就在滑縣馬不停蹄向上申報熱電聯(lián)產(chǎn)項目之時,國家有關(guān)部門正在河北省境內(nèi)對大批重污染企業(yè)實施最嚴格的關(guān)停。
風(fēng)口浪尖,滑縣為何要頂風(fēng)而為?
更要命的是,糧食主產(chǎn)區(qū)上馬污染項目,與國家和河南省的發(fā)展戰(zhàn)略相悖。長期以來,河南都是黨中央、國務(wù)院高度重視的國家糧食生產(chǎn)基地。河南省委、省政府也多次向黨中央和國務(wù)院鄭重承諾:河南決不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價發(fā)展“三化”……
隨后的了解更讓人吃驚:項目悄悄運做已有兩年,截至2014年上半年,該項目已經(jīng)通過市、省的項目審批,正在上報國家發(fā)改委。此時此刻,作為黨報駐地記者,感到有義務(wù)也有責(zé)任對這種威脅糧食安全的行為提個醒,給地方官員的這種政績沖動敲個警鐘。
思考著,掂量著,一種責(zé)任感和使命感油然而生。一個大膽的想法跳出:通過新聞報道的努力,來阻止這個項目的推進,即使無法阻止,也要想方設(shè)法延緩。
決心下定后問題來了:采取哪種方式來報道呢?
□ 左圖為本文作者任國戰(zhàn)(右)在滑縣大運河遺址采訪。
□ 右圖為任國戰(zhàn)在滑縣玉米地采訪。
環(huán)保問題非常敏感,在黨報上公開報道會對當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生很大壓力,如果中央媒體跟進報道,說不定還會給省委省政府的工作造成被動。在向報社主要領(lǐng)導(dǎo)匯報后,經(jīng)反復(fù)溝通,最后決定用“參考報道”的形式向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況。
因為熟悉而且低調(diào),隨后的采訪并不困難。那是6月底,小麥剛剛收割,化工廠周圍有幾位農(nóng)戶正在為承包土地澆水。記者從農(nóng)民口中得知,因為化工廠氣體粉塵污染,附近小麥減產(chǎn)300至400斤。這一驚人數(shù)據(jù),更加堅定了記者做好報道的信心。
在一個多星期的走訪中,記者先后采訪了被污染農(nóng)田的農(nóng)民,企業(yè)工人,當(dāng)?shù)丨h(huán)保、農(nóng)業(yè)部門工作人員,并趕赴鄭州咨詢了省農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面專家,搜集了大量第一手資料,其中,既有當(dāng)事人的采訪錄音,又有污染農(nóng)田現(xiàn)場圖片,數(shù)據(jù)齊全,材料詳實。特別是對于即將上馬的熱電聯(lián)產(chǎn)項目,既有當(dāng)?shù)卣臒o奈,又有專家的質(zhì)疑;既正視了滑縣作為農(nóng)業(yè)大縣對國家糧食生產(chǎn)的貢獻和當(dāng)下發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實需求,又指出了滑縣作為糧食大縣對國家的責(zé)任和義務(wù),特別是部分農(nóng)業(yè)、環(huán)保專家在反對上馬污染項目的同時,也對滑縣未來工業(yè)發(fā)展提出了切實可行的建議。初稿出來后,經(jīng)過編輯的認真修改,隨即以《滑縣上馬污染項目威脅國家糧食安全》為題,以單稿單刊的形式發(fā)表在7月5日的《河南日報》的一份內(nèi)部參考上。
由于該刊在第一時間呈送省委、省政府、省人大、省政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo),同時送達省直部門、各地市主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事單位“一把手”參閱,反響強烈。尤其叫人沒想到的是,報道的第二天,河南省委書記郭庚茂就做了重要批示,并請省長謝伏瞻閱示。謝伏瞻隨即批轉(zhuǎn)給了省環(huán)保廳,責(zé)令組成調(diào)查組赴當(dāng)?shù)亓私庠斍?。環(huán)保廳接批示后,迅速組織調(diào)查組趕赴滑縣。與此同時,省農(nóng)業(yè)、糧食、扶貧辦等不少部門負責(zé)人給滑縣縣委和政府主要負責(zé)同志打去電話,對污染項目表示憂慮。
省環(huán)保廳調(diào)查組經(jīng)實地調(diào)查后確認,參考報道反映情況屬實,該縣化工廠確已對周邊環(huán)境造成影響,且造成附近糧食減產(chǎn)。他們要求企業(yè)限期整改,并對其污染物排放實行24小時在線監(jiān)控。同時該化工廠也認可污染事實,在調(diào)查組調(diào)查期間主動賠償了農(nóng)民的損失。與此同時,國家和省有關(guān)部門對滑縣新上馬熱電項目開始進行更嚴格的審核。截至今年6月,該項目仍未被有關(guān)部門“放行”。
由于該參考報道題材重大,敢于觸及敏感事件,加上調(diào)查深入,數(shù)據(jù)詳實,下情上達,起到了不可替代的特殊作用。受到報社主要領(lǐng)導(dǎo)和省直廳局負責(zé)同志的一致好評。在去年的全國省級黨報輿論監(jiān)督工作研討會上,《河南日報》將該報道作為典型案例進行了評析。在今年剛剛結(jié)束的2014年全省相關(guān)好新聞評選中,又以高票榮獲河南省好新聞一等獎。
就像美麗的太陽也有紫斑一樣,我們這個社會并不完美,還存在這樣或那樣的問題,特別是個別地方的政府部門還存在不作為亂作為的現(xiàn)象,這就要求記者應(yīng)具備強烈的責(zé)任感和使命感,有勇氣,有擔(dān)當(dāng),用正義和良知來客觀、公正地報道社會上不如人意的地方,通過輿論監(jiān)督使問題得到較好解決,從而推動社會的發(fā)展和進步。
其實,在采寫滑縣這篇參考報道時,我也曾經(jīng)糾結(jié)過。不報吧,覺得對不起良心,好像是在新聞報道一線當(dāng)了逃兵。報吧,又怕滑縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子承受太大壓力,讓多年來記者站和當(dāng)?shù)卣⒌牧己藐P(guān)系毀之一旦。但最后,勇氣還是戰(zhàn)勝了猶豫。不過,令人欣喜的是,當(dāng)?shù)卣J識到了問題的嚴重性,一方面積極整改,另一方面主動與記者和報社溝通,態(tài)度誠懇,最終使問題得到了妥善處理。結(jié)果,記者站和當(dāng)?shù)氐年P(guān)系并沒有因此而疏遠,相反是更密切了。
所以,對于輿論監(jiān)督權(quán),我的理解是,既不能不用,也不能濫用,而應(yīng)適時地用恰當(dāng)?shù)赜?,善用即“好用”!?/p>