2013年4月10日，鹽城市政府印發(fā)《關(guān)于鹽城市水利現(xiàn)代化規(guī)劃(2011—2020)的批復(fù)》，同意《規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)和任務(wù)，要求市水利局盡快制定具體實(shí)施方案、配套政策、考核辦法，明確各級(jí)責(zé)任和工作分工。

《規(guī)劃》提出，鹽城市在2015年要初步建成現(xiàn)代化的防洪除澇減災(zāi)、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村水利、水管理服務(wù)、水利發(fā)展支撐“六大體系”，2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐功能的農(nóng)田水利保障體系要在2018年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，展現(xiàn)“河海安瀾，水韻鹽阜”的水利現(xiàn)代化愿景。

鹽城是江蘇省的農(nóng)業(yè)大市，也是水利大市。水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐和保障作用。多年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利事業(yè)取得了較為顯著的成績(jī)，初步形成了防洪、排澇、灌溉、降漬、御鹵五套較為完整的水利工程體系。尤其是“十二五”以來(lái)，鹽城市緊緊圍繞省、市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和水利現(xiàn)代化規(guī)劃確定的目標(biāo)，積極推進(jìn)治水思路調(diào)整，堅(jiān)持人與自然和諧的理念，著力解決涉及群眾利益的突出水問(wèn)題，切實(shí)解決好水安全保證、水資源保障和水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全市水利完成投入214.62億元，占“十二五”規(guī)劃總投資的115.8%。

防洪減災(zāi)工程建設(shè)加快推進(jìn)

加快實(shí)施海堤建設(shè)工程，重點(diǎn)組織實(shí)施了川東港閘、王港閘下移工程及射陽(yáng)河整治工程、灌河治理工程等。加快城市防洪工程建設(shè)，市區(qū)城市防洪新建和改造閘站101座，新增排澇流量365m3/s；結(jié)合城市防洪工程，實(shí)施了城市核心區(qū)（第Ⅲ防洪區(qū)）保水活水工程，新建、改建、拆建41座閘站工程，新增引排流量26m3/s。

“十二五”以來(lái)，江蘇省鹽城市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，主動(dòng)策應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，以提高防洪（潮）、澇、臺(tái)、旱等災(zāi)害能力為重點(diǎn)，以水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)為核心，有力有序推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作，水利社會(huì)管理與公共服務(wù)能力明顯提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。

水資源保障體系不斷完善

繼續(xù)推進(jìn)水源工程建設(shè)，完成泰東河工程?hào)|臺(tái)段拓浚工程、川東港整治工程、通榆河北延工程、南水北調(diào)水源調(diào)整鹽城境內(nèi)工程。新建了全國(guó)首個(gè)平原開(kāi)挖水庫(kù)——市區(qū)飲用水水源地鹽龍湖水庫(kù)。開(kāi)展鹽城市新水源地建設(shè)工作，編制完成鹽城市新飲用水水源地建設(shè)初步方案及建議書(shū)，并通過(guò)了省發(fā)改委的批復(fù)，預(yù)計(jì)2016年年初開(kāi)工建設(shè)，2018年竣工。深入開(kāi)展節(jié)水型載體創(chuàng)建工作，全市創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）42家、節(jié)水型社區(qū)37家、節(jié)水型灌區(qū)4家，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型學(xué)校33所；大豐區(qū)被省政府授予“江蘇省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著

市區(qū)城市防洪閘站勝利河?xùn)|閘站

節(jié)水科普講座進(jìn)校園

城鄉(xiāng)居民“刷卡”吃水

1.水鄉(xiāng)之晨

2.全市水利工作會(huì)議

3.整治中的農(nóng)村河道（大豐區(qū)江界河）

積極推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。鹽城市列入全國(guó)第二批水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，阜寧、東臺(tái)、建湖三縣（市）成為江蘇省第一批水生態(tài)文明試點(diǎn)縣（市）。推動(dòng)水環(huán)境工程建設(shè)，組織實(shí)施鹽城市區(qū)核心區(qū)保水活水工程、市區(qū)通榆河段集中整治工程、開(kāi)展大縱湖（鹽城市域）退圩（圍）還湖濕地修復(fù)等水環(huán)境保護(hù)工作。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)河道綜合整治工程，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美化城鄉(xiāng)環(huán)境的大事要事，列入政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，圍繞“路通、岸綠、截污、水清”和“疏浚、連通、控排、清潔”的整治目標(biāo)，科學(xué)安排，統(tǒng)籌部署，層層推進(jìn)，已集中整治了市區(qū)核心區(qū)46條（段）、148.8km河道，疏浚了全市農(nóng)村河道土方6085萬(wàn)m3，大溝127條、664km，中溝528條、1567km，小溝638個(gè)村、12485條、土方3080萬(wàn)m3。有效修復(fù)了城鄉(xiāng)河道水系，綠化美化了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，凸顯了“水清、岸綠、景美”的綜合效益，河道整治工作得到了群眾的衷心擁護(hù)和普遍歡迎。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，全市97個(gè)省級(jí)水功能區(qū)和75個(gè)市級(jí)水功能區(qū)已實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋，定期發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)、水資源公報(bào)和市區(qū)飲用水水源地水質(zhì)旬報(bào)。強(qiáng)化地下水管理，完成超采區(qū)壓采和封井任務(wù)。2011年以來(lái)，全市封填（存）深井452眼，地下水年開(kāi)采量由2010年的1.0375億m3下降至2014年的0.715億m3，地下水超采區(qū)面積減少278.2km2。

農(nóng)村水利工程建設(shè)快速推進(jìn)

全市實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治三年行動(dòng)、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（專(zhuān)項(xiàng)工程）項(xiàng)目、大中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目，基本建成防洪、排澇、灌溉、降漬等較為完整的農(nóng)村水利工程體系和農(nóng)村飲水安全工程體系。水利部《農(nóng)田水利基本建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》、江蘇水利工作簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)期推廣鹽城農(nóng)村河道整治經(jīng)驗(yàn)做法。疏浚農(nóng)村河道3.2億m3，興建灌溉泵站2098座、排澇泵站1151座、圩口閘1241座、防滲渠1317km、涵洞等小型田間建筑物28696處，加固圩堤1769km，建設(shè)農(nóng)村橋梁5175座；解決了343萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題。到“十二五”期末，全市基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋。

水利管理與服務(wù)水平不斷提高

4.鹽龍湖溢流堰

5.整治后的鹽都區(qū)北港河

6.水法制宣傳

7.市民看水利

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。市政府成立了鹽城市水資源管理委員會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核事項(xiàng)的通知》；東臺(tái)市獲“江蘇省水資源管理示范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，大豐市列入全省水資源管理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)。修訂完善防洪、抗旱、防臺(tái)、防污等各類(lèi)防汛防旱防臺(tái)預(yù)案85個(gè)，其中市本級(jí)13個(gè)。健全完善防汛防旱組織機(jī)構(gòu)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防汛防旱組織體系。探索形成了結(jié)合本地實(shí)際的骨干河道管護(hù)機(jī)制，全市各地成立了“河長(zhǎng)制”辦公室，東臺(tái)市被水利部列為“全國(guó)第一批河湖管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣”。全市省級(jí)以上水管單位28家，其中射陽(yáng)河閘為國(guó)家級(jí)水利工程管理單位。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革力度，全市125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（務(wù)）站全部改制到位，明確為全額撥款事業(yè)單位。農(nóng)民自治組織參與小型水利工程的運(yùn)行管理模式初見(jiàn)成效，東臺(tái)市依托世行貸款項(xiàng)目泰東河治理工程建立五烈鎮(zhèn)東里圩農(nóng)民排灌協(xié)會(huì)，響水縣三新河灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部等8個(gè)部委聯(lián)合表彰為“全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織”。

水利發(fā)展支撐能力明顯提升

編制完成《水利現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》，并獲政府批復(fù)實(shí)施；完成了《鹽城市城市防洪規(guī)劃（2014—2030年）》《鹽城市水資源綜合規(guī)劃》等專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃10余項(xiàng)；開(kāi)展新洋港、射陽(yáng)河、灌河整治、川東港拓浚、淮河入海水道二期工程以及市本級(jí)城市防洪工程等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目前期工作。出臺(tái)《鹽城市水文管理實(shí)施辦法》，承擔(dān)并完成了《江蘇省河道管理實(shí)施辦法后評(píng)估報(bào)告》、《江蘇省河道管理?xiàng)l例（送審稿）》起草和《江蘇省水政監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃》編制等項(xiàng)目的研究工作。開(kāi)展“沿海服務(wù)行”“優(yōu)化水行政、服務(wù)零距離”水行政審批服務(wù)活動(dòng)，以及“百湖執(zhí)法大檢查”等一系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。加強(qiáng)水利科技及信息化建設(shè)，“新洋港閘下港道泥沙輸運(yùn)過(guò)程研究及在沿海四港閘下清淤保港中的應(yīng)用”等19項(xiàng)課題被列入省水利廳水利科技項(xiàng)目，其中，“江蘇沿海擋潮閘沖淤減淤運(yùn)行研究”“生態(tài)濕地凈化系統(tǒng)在鹽龍湖工程中的研究與應(yīng)用”2項(xiàng)課題獲得省水利科技優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。建成覆蓋省、市、縣三級(jí)水利部門(mén)的水利信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)的互連互通。建成實(shí)時(shí)水雨情數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源分中心數(shù)據(jù)庫(kù)、城市防洪信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為全市水利業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。市本級(jí)在現(xiàn)有防汛指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級(jí)建設(shè)防汛會(huì)商系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及防汛調(diào)度管理應(yīng)用軟件系統(tǒng)，正在集成市、縣（市、區(qū)）已建防汛指揮系統(tǒng)。

“十三五”期間，鹽城市將緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)”的總目標(biāo)和“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”總體要求，適應(yīng)并適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、融合、綠色、創(chuàng)新發(fā)展理念，探索現(xiàn)代水利治理和管理模式，不斷提升水利管理服務(wù)和水利發(fā)展支撐水平，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)放生態(tài)幸福的美麗鹽城提供堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)保障。