“十二五”以來，廣東省深入貫徹落實中央治水興水決策部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，著力構(gòu)建和完善防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全保障體系，努力為率先全面建設小康社會提供可靠的水安全保障。

全面落實中央治水興水決策部署，治水思路進一步完善?！笆濉逼陂g，廣東省深入貫徹中央新時期水利工作方針，切實加強水利頂層設計，結(jié)合省情水情，作出了一系列加快水利改革發(fā)展的決策部署。堅持問題導向，以安全為底線，明確民生水利建設重點；堅持科學定位，不斷創(chuàng)新水利工程規(guī)劃設計和建設理念；堅持將生態(tài)理念貫穿水利建設每個環(huán)節(jié)，提高水利工程建設質(zhì)量、工藝水平和社會、生態(tài)效益；堅持推動粵東西北區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展和促進珠三角率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化并重，切實處理好開發(fā)與保護、建設與管理、質(zhì)量和速度、隊伍建設與事業(yè)發(fā)展的關系；堅持把水利作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，大力實施千里海堤加固達標工程、千宗治洪治澇保安工程、村村通自來水工程、農(nóng)田水利萬宗工程，開展水利建設示范縣建設，全面加快山區(qū)中小河流治理工作，積極實行最嚴格水資源管理制度，不斷深化水利改革，強化水利管理?！笆濉逼陂g，全省預計完成水利投資1 144億元，水利各項工作呈現(xiàn)新面貌。

全力加快防洪減災體系建設，成功防御強臺風襲擊和嚴重洪澇干旱災害。投資540多億元，歷時8年的全省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設于“十二五”初期全面完成，290多宗大中型病險水庫、水閘和堤圍得到除險加固。建設完成了樂昌峽水利樞紐、灣頭水利樞紐、北江大堤加固達標工程、珠三角地區(qū)五大堤圍加固達標工程、韓江梅州沿岸重點堤圍、汕頭大圍、榕江大圍達標加固工程等一批重大防洪工程。全省21個地級以上市城區(qū)防洪標準達到100年一遇（其中廣州市防洪標準達300年一遇），縣城防洪標準基本達到50年一遇?！笆濉币詠恚谕晟拼蠼蠛又卫淼耐瑫r，加快以中小河流治理、海堤建設等水利防災減災薄弱環(huán)節(jié)建設，實施了千宗治洪治澇保安工程、千里海堤加固達標工程以及大中型病險水閘、水庫除險加固工程、大型灌排泵站更新改造、小流域綜合治理等工程建設。特別是在加快完成中央規(guī)劃中小河流治理任務的基礎上，投入159億元，重點推進韶關、河源、梅州、清遠、云浮山區(qū)五市中小河流治理工作，對集水面積在50～3 000 km2的山區(qū)河道進行系統(tǒng)治理，共涉及河道長度8 264 km。全省水利防災減災工程建設進入了新的發(fā)展階段。與此同時，廣東省狠抓以行政首長負責制為核心的三防工作責任制落實，不斷健全三防工作責任制，強化基層能力建設，防洪減災非工程措施建設全面加強，全省1 639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設立三防辦，并配備了集視頻會商、視頻檢查和預報預警信息實時發(fā)送等功能于一體的三防信息應急接收保障系統(tǒng)，落實了汛期24小時值班人員，建成全省三防責任人管理系統(tǒng)，對57萬名各級三防責任人實行動態(tài)管理，建立健全了防汛“四不兩直”明督暗查、人員安全轉(zhuǎn)移“五個百分百”、搶險隊伍提前預置等工作機制，防災抗災和應急處置能力顯著提升。

水利防災減災體系建設的不斷加強和完善，使廣東防御自然災害的能力明顯增強。“十二五”期間，廣東在遭受“燦都”“韋森特”“尤特”“潭美”“天兔”“威馬遜”“彩虹”等強風暴雨襲擊和嚴重影響的情況下，沒有出現(xiàn)群死群傷，大江大河、主要堤圍、大中型水庫主體工程無一受損，經(jīng)過除險加固的水庫也基本無重大險情。特別是在抗御正面襲擊廣東的強臺風“啟德”“海鷗”以及17級超強臺風“威馬遜”中，全省無一人死亡，防災減災成效顯著。

民生水利重點項目建設取得新突破，興水惠民措施進一步落實。珠海竹銀水源工程和鑒江供水樞紐等大型供水工程相繼建成，韓江高陂水利樞紐工程已于2015年10月開工建設；珠江三角洲水資源配置工程、韓江粵東灌區(qū)改造工程前期工作加快推進；高州水庫灌區(qū)和雷州青年運河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，2015年年底基本完成主體工程建設任務。2011年，在提前完成農(nóng)村飲水安全工程建設的基礎上，實施6個村村通自來水工程建設示范縣建設。2015年又啟動55個“整縣推進”村村通自來水工程建設。29個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和88個省級財政小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設任務基本完成，15個省級水利建設示范縣加快推進。五年來，全省新增供水能力17.15億m3，增加農(nóng)田有效灌溉面積60萬畝（1畝=1/15 hm2，下同），節(jié)水灌溉面積16.91萬畝，新增農(nóng)村水電裝機容量40.95萬kW，治理水土流失面積約2 669 km2。完成12.5萬戶、53.8萬人的水庫移民住房改造任務。水利服務和保障民生的能力進一步提高。

最嚴格水資源管理制度基本建立，水生態(tài)文明建設進一步加強。建立水資源開發(fā)利用、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，在全國率先出臺了最嚴格水資源管理制度實施方案及考核辦法，組織開展了對各地市的考核工作。發(fā)布《廣東省用水定額》，進一步規(guī)范用水行為。實施東江、鑒江、韓江等省管河道的水資源分配方案，強化枯水期水量調(diào)度、壓咸補淡等措施，保障了省內(nèi)以及香港、澳門的用水需求。東江流域建成全國首個水量水質(zhì)雙監(jiān)控系統(tǒng)。推進節(jié)水型社會建設，全省人均綜合用水量、萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量連續(xù)10年下降。全省重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標達標率提高至67.6%。全國水生態(tài)文明城市建設試點廣州、東莞、珠海、惠州4市正在加快推進項目實施。石馬河、茅洲河、龍崗河、淡水河等主要河涌整治與修復，廣州市派潭河、中山市茅灣涌等小流域綜合治理工程建設，中小河流治理重點縣水系連通試點建設，全國水土保持監(jiān)督管理能力縣建設有效開展。黨的十八大之后，廣東省水生態(tài)文明建設力度進一步加大，出臺了《廣東省珠江三角洲河涌整治與修復規(guī)劃》，在珠江三角洲地區(qū)原有河涌治理的基礎上，對169條河涌、13條界河或跨界河涌進行重點整治與生態(tài)修復，并以此輻射、帶動和促進全省各地開展水生態(tài)文明建設。

水生態(tài)文明建設的蓬勃開展，有效提升和改善全省水環(huán)境，大江大河干流和珠江三角洲主要干流水道水質(zhì)保持優(yōu)良，主要江河84.9%的省控斷面水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃目標要求，77.4%的省控斷面水質(zhì)優(yōu)良，跨市河流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。

水利改革不斷深入，依法治水進一步加強。全省市縣水務一體化管理體制基本確立。民生水利項目審批落實簡政放權(quán)工作?！稄V東省水權(quán)試點方案》于2015年6月獲水利部和省政府聯(lián)合批復，《廣東省水權(quán)交易管理試行辦法》列入了2015年省政府規(guī)章立法計劃。農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點取得初步成效，體制機制已基本建立。積極推行水利項目收益權(quán)質(zhì)押貸款和BT融資建設模式，試點推行PPP水利建設模式。以山區(qū)五市中小河流治理為重點，加快推進河湖管理體制機制創(chuàng)新試點和河湖管理范圍、水利工程管理與保護范圍劃界確權(quán)工作?！稄V東省水文條例》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《廣東省省管水利樞紐管理辦法》公布實施，水利法規(guī)制度體系不斷完善。

“十三五”時期是廣東率先全面建成小康社會的決勝時期，水利要為實現(xiàn)率先全面建成小康社會提供堅實保障。我們將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照水利部和省委、省政府關于“十三五”水利工作的決策部署，以新理念引領廣東水利改革發(fā)展，努力在補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生上下功夫，為建立現(xiàn)代化水利支撐保障體系、構(gòu)建珠三角地區(qū)水利現(xiàn)代化體系和粵東西北地區(qū)水利綜合保障體系而奮力攻堅、開拓進取。一是把創(chuàng)新作為推動水利發(fā)展的不竭動力，全面貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，著力推進治水理念、水利科技和水利體制機制創(chuàng)新。二是盡快補齊水利發(fā)展短板，著力解決水利發(fā)展存在的“不協(xié)調(diào)”問題，促進珠江三角洲和粵東西北區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。三是大力推進水生態(tài)文明建設，實施最嚴格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設節(jié)水型社會。四是統(tǒng)籌水利系統(tǒng)內(nèi)外兩種資源，形成治水興水合力，既要加大水利的公共財政投入，也要調(diào)動社會力量參與水利建設和管理。五是把增進民生福祉作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先解決老百姓迫切需要解決的問題，提高水利的公共服務能力。

東莞蓮湖生態(tài)水鄉(xiāng)