中國經(jīng)濟和中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)非常迫切，管理會計在其中的作用進一步凸顯。因此，對于管理會計體系建設(shè)的目標(biāo)，我們應(yīng)該著力發(fā)展基于我國現(xiàn)有經(jīng)濟制度和組織文化背景的“本土化”管理會計體系。

《中國總會計師》：財政部樓繼偉部長在中國總會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會上的講話，重點強調(diào)了管理會計的現(xiàn)狀。請您結(jié)合管理會計在國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀，談?wù)劰芾頃嬻w系建設(shè)的重大意義和主要目標(biāo)。

李守武：管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來，著重為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)的一個會計分支，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性產(chǎn)物，在二十世紀80、90年代，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，被引入國內(nèi)。但受國內(nèi)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展水平、信息技術(shù)以及人才儲備等多種因素的制約，我國的管理會計發(fā)展相對滯后，管理會計在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價中作用發(fā)揮不足。

近年來，中國經(jīng)濟和中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加迫切，管理會計在其中可以發(fā)揮的作用得到進一步凸顯，管理會計在國內(nèi)也得到越來越多的重視，特別是在一些大型企業(yè)，還成立了專門的機構(gòu)來推動管理會計的運用。對中國企業(yè)而言，推進管理會計體系建設(shè)的意義主要表現(xiàn)為：

1.向內(nèi)部管理者提供豐富的決策支持信息，而且也逐漸被外部所接受。單純的財務(wù)會計，主要運用會計語言描述企業(yè)是什么的表象，而管理會計收集、加工和反映的信息不論是深度還是廣度都要大的多，包括各種財務(wù)信息和特定的非財務(wù)信息、可量化的和非量化的、歷史的和未來的、內(nèi)部的和外部的、技術(shù)的和經(jīng)濟的等等，這可以為企業(yè)提供相對綜合、全面的決策支持信息，而且信息服務(wù)領(lǐng)域也逐漸向合作伙伴、投資人等外部人員延伸。

2.使財務(wù)與業(yè)務(wù)融合更加緊密，增強企業(yè)價值創(chuàng)造能力。管理會計利用相應(yīng)的工具和信息，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營的事前規(guī)劃、過程控制、績效評價及結(jié)果反饋，使財務(wù)管理擺脫單純的記賬、算賬，更多地圍繞業(yè)務(wù)活動，促使企業(yè)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)擺脫孤立，實現(xiàn)融合，有效創(chuàng)造價值、管理風(fēng)險。

3.推進資源配置優(yōu)化調(diào)整，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。管理會計通過多樣化的手段和工具，強化企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，緊緊圍繞市場，優(yōu)化企業(yè)資源配置，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢領(lǐng)域集中，由價值鏈低端向高端轉(zhuǎn)移，打造企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

對于管理會計體系建設(shè)的目標(biāo)，我們認為未來我國應(yīng)該著力發(fā)展基于我國現(xiàn)有經(jīng)濟制度和組織文化背景的“本土化”管理會計體系，具體包括：一是在國際通行的管理會計理論和實踐基礎(chǔ)上通過改造和創(chuàng)新盡快發(fā)展我國企業(yè)“看得懂、用得上”的管理會計規(guī)范；二是構(gòu)建管理會計從業(yè)人員能力素質(zhì)框架，加強管理會計人才隊伍建設(shè)；三是積累推廣一定數(shù)量的包括不同行業(yè)、不同規(guī)模的各類企業(yè)運用管理會計的典型案例。

《中國總會計師》：兵裝集團在管理會計體系建設(shè)過程中采取了哪些措施？取得了哪些成果？有哪些值得分享的經(jīng)驗？

李守武：兵裝集團是1999年7月由行政性總公司改組而成的軍民結(jié)合型企業(yè)集團。為改變成立之初的先天不足，集團公司砥礪奮進、創(chuàng)新發(fā)展，先后實施了“622”和“211”戰(zhàn)略，而與之相伴的，就是我們逐步構(gòu)建形成“SRRV”集團化財務(wù)管控模式。在此期間，預(yù)算管理、成本管理和績效評價等管理會計工具得到較好應(yīng)用，有力支撐了兵裝集團持續(xù)快速發(fā)展。但我們清醒地認識到，做大不等于做強，規(guī)模擴張不等于競爭力增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求集團公司必須進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益、提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。為助推集團公司轉(zhuǎn)型升級、做強做優(yōu)，進一步提高財務(wù)創(chuàng)造價值功能，2011年集團公司明確提出到2015年基本建成價值創(chuàng)造型財務(wù)管理體系，其中，在全集團系統(tǒng)導(dǎo)入十項管理會計工具是核心任務(wù)。2012年以來，我們重點開展了以下工作：

1.選取工具。按照規(guī)范化、標(biāo)準化和信息化要求，系統(tǒng)導(dǎo)入全面預(yù)算、經(jīng)營預(yù)測、EVA體系、內(nèi)部管理報告、投資決策、標(biāo)準成本、價值鏈成本管理、客戶盈利能力管理、平衡記分卡和作業(yè)基礎(chǔ)管理等十項工具。其中：前七項工具作為各單位必須推行的內(nèi)容，后三項工具在管理條件較好的企業(yè)先行導(dǎo)入推行。

2.制定方案。通過多種形式，全面調(diào)查各單位管理現(xiàn)狀，了解管理會計工具的應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用需求，在此基礎(chǔ)上制定《管理會計推廣運用實施方案》，從工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作機制、階段目標(biāo)、運用效果、時間進度等方面對管理會計體系建設(shè)進行部署。

3.建立機構(gòu)。從集團公司到成員單位都成立了企業(yè)負責(zé)人任組長的管理會計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立了專項工作推進辦公室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員，從組織、人員上保障管理會計體系建設(shè)的順利推進。

4.編制手冊。編寫《管理會計工具運用指導(dǎo)手冊》，設(shè)計相應(yīng)的管理會計報表，為企業(yè)運用管理會計工具提供工具指南以及大量的表單、流程圖、分析模板等“半成品”，使成員單位能在短時間內(nèi)將管理會計工具融入業(yè)務(wù)中，真正使用起來。

5.樹立典型。注重“標(biāo)桿”企業(yè)的綜合示范效應(yīng)，按照每項管理會計工具選取2-4家典型示范單位，集團公司給予重點指導(dǎo)和支持，通過這些單位的成功實踐，積累和輸出一些好的經(jīng)驗和做法，促進成員單位學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮標(biāo)桿示范效應(yīng)，促進管理會計工具應(yīng)用整體推進。

6.分類推廣。根據(jù)成員單位的不同業(yè)務(wù)特征和管理特色，建立子集團管控型、批量生產(chǎn)型、項目管理型、資源再配置型等多版本的管理會計推進方案，增強管理會計運用的針對性和有效性。

十年來，集團公司不斷探索管理會計實踐，特別是2011年系統(tǒng)導(dǎo)入十項管理會計工具以來，工具整合運用效果不斷顯現(xiàn)，全面預(yù)算的管理平臺作用進一步加強，注重設(shè)計源頭、工藝質(zhì)量提升、班組持續(xù)改進的兵裝特色的成本管理模式基本形成。管理會計深入運用支撐了集團公司持續(xù)快速健康發(fā)展。過去十年集團公司利潤、收入復(fù)合增長率分別達到47%和22%，2013年經(jīng)濟增加值率超過5%，連續(xù)七年獲得中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級。管理會計應(yīng)用提高了總會計師和財務(wù)部門的履職能力和工作地位，集團公司總會計師隊伍基本都分管所在單位經(jīng)濟運營工作，財務(wù)部門負責(zé)所在單位全面預(yù)算、經(jīng)濟運行分析監(jiān)控、經(jīng)營業(yè)績評價等統(tǒng)籌性工作。endprint

回顧管理會計體系建設(shè)過程，主要有四個方面的工作體會：一是管理會計工具的選取注重“實用”，著力解決管理會計在中國“理論多、用得少”的問題；二是管理會計結(jié)果的輸出講求“有效”，最大程度引起企業(yè)各級決策者的共鳴；三是管理會計運行的基礎(chǔ)強調(diào)“扎實”，對管理會計的使用形成有力支撐；四是管理會計的運用過程鼓勵“創(chuàng)新”，引導(dǎo)成員單位在集團公司統(tǒng)一部署下做出個性化應(yīng)用。

《中國總會計師》：兵裝集團是否足夠重視管理會計體系建設(shè)的人才培養(yǎng)工作，具體做法有哪些？

李守武：正如我前面所言，目前制約管理會計發(fā)展的因素之一就是人才問題。因此，推進管理會計體系建設(shè)，首先就要解決人的問題。兵裝集團近年來主要做了以下工作：

1.組織安排多層次的培訓(xùn)。對成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開展以導(dǎo)入管理會計理念為主的高層培訓(xùn)；注重學(xué)用結(jié)合，集團公司向成員單位董事長、總經(jīng)理開展管理會計報告專題培訓(xùn)，讓單位主要領(lǐng)導(dǎo)成為管理會計的需求方和推動者；對財務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等相關(guān)部門負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員開展關(guān)于各種管理工具方法實操培訓(xùn)。

2.借助相關(guān)平臺，促進學(xué)習(xí)提高。引入美國管理會計師協(xié)會培訓(xùn)認證體系，組織骨干財務(wù)人員參加CMA培訓(xùn)認證。截至目前，兵裝集團參加培訓(xùn)人數(shù)近300人，已有85人獲得CMA認證資格。

3.設(shè)置考評指標(biāo)，推動人員轉(zhuǎn)型。編制下發(fā)了《管理會計崗位及職責(zé)設(shè)置建議》，為成員單位管理會計組織機構(gòu)建設(shè)提供指引。2013年底，集團公司財務(wù)機構(gòu)中管理會計人員占比達到40%，到2015年，成員單位財務(wù)機構(gòu)中管理會計人員占比應(yīng)不低于60%，并將這一指標(biāo)納入成員單位總會計師年度重點工作。

《中國總會計師》：請您結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗和體會，并根據(jù)目前我國企業(yè)的現(xiàn)狀，談?wù)勗撊绾稳嫱七M管理會計體系建設(shè)？從企業(yè)和總會計師的角度，您有哪些建議？

李守武：在財政部領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各方共同推動下，我國管理會計工作必將取得迅猛發(fā)展。結(jié)合我們管理會計的推進實踐，對全面推進管理會計體系建設(shè)，我有以下幾點建議：

1.加快完善管理會計知識框架體系。我們感覺，管理會計基本理論、概念框架和工具方法仍不夠清晰，理論界對實務(wù)界的支持作用有待進一步提高。而不同國家、不同行業(yè)、不同企業(yè)管理會計應(yīng)用體現(xiàn)出較強的個性特征，我們建議應(yīng)加快完善我國管理會計知識框架體系，并在框架搭建過程中體現(xiàn)開放性，增強包容性。

2.加強管理會計人才培養(yǎng)。目前，即使是科班出身的會計人員在實際工作中開展管理會計應(yīng)用時也難以適應(yīng)，管理會計知識積累和更新不足。我們建議，應(yīng)推動建立管理會計人才能力框架，從在校教育、后續(xù)教育、國際交流等方面共同推動管理會計人才隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化管理會計人才培養(yǎng)、培訓(xùn)模式。

3.加強支持管理會計運用的信息系統(tǒng)建設(shè)。由于管理會計對數(shù)據(jù)處理能力和信息整合能力的要求很高，企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)信息系統(tǒng)普遍需要升級或改造。在此過程中，我們希望軟件公司和相關(guān)中介機構(gòu)能夠提供更加有效的信息化解決方案，為管理會計工具方法落地實施提供有力支撐，助推中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。endprint