張 寧

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210031)

一、國外道路交通安全研究現(xiàn)狀

英國的道路交通安全法規(guī)體系發(fā)展比較完善，早在1555年英國就頒布了第一部內(nèi)容較為簡單的道路交通管理法規(guī)，之后一直在不斷地補(bǔ)充完善。在20世紀(jì)80年代英國提出的城市交通安全管理方法即地區(qū)的交通安全管理 (LASS)主要作用是在地方政府實(shí)施城市區(qū)域的總體規(guī)劃時幫助實(shí)施道路交通安全規(guī)劃。

英國的交通事故率較低，屬于比較安全的國家。在2007年英國整個國家的汽車保有量3300余萬輛，交通死亡人數(shù)為2946。相比較1966年其汽車保有量200余萬，交通死亡人數(shù)8900而言，死亡人數(shù)減少了大約2/3，這對整個國家來說是歷史性的跨越。

美國作為發(fā)達(dá)國家，機(jī)動車保有量和道路密度均較大。其公路最為發(fā)達(dá)，道路網(wǎng)完善通車?yán)锍涕L，早在2004年就達(dá)到637.8萬公里。汽車運(yùn)輸在美國交通中占有很大的比例，但是大型貨運(yùn)車輛發(fā)生事故所造成的人員傷亡和損失也很大。針對這一現(xiàn)象，美國道路研究者具體研究了駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時間與事故發(fā)生率之間的關(guān)系。通過在國內(nèi)實(shí)施“3E”工程，其交通形勢大為改觀，車輛事故率持續(xù)下降。美國學(xué)者專注于駕駛行為和心里的研究，涉及到人—車—路的協(xié)調(diào)智能以及道路安全評價建模等多方面、多角度的綜合研究。

丹麥、英國的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，用傳統(tǒng)的交通事故概率統(tǒng)計法來評價分析交通事故對策會產(chǎn)生很大概率的誤差，使得某些交通對策的實(shí)施達(dá)不到預(yù)期的效果，這是因?yàn)榻煌ㄊ鹿示哂小耙苿有浴焙汀拔ｋU路段的非移動性”兩大特點(diǎn)。因此，研究新的適應(yīng)事故特點(diǎn)的統(tǒng)計分析方法已成為必然趨勢。經(jīng)大量實(shí)驗(yàn)探索，用計算機(jī)進(jìn)行群車模擬的分析方法誤差較小。

日本的道路發(fā)展也比較迅速，從1971年到2005年，日本總共進(jìn)行了7次交通安全規(guī)劃，日本的交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)從1971年的16765人降至2005年的6871(這一數(shù)字遠(yuǎn)小于美國)人，減少了大約2/5的死亡人數(shù)。

二、中國交通事故情況

從上世紀(jì)六七十年代開始，發(fā)達(dá)國家的交通事故死亡率已經(jīng)開始下降，而在發(fā)展中國家道路交通傷亡死亡率開始大幅度攀升。

中國歷年交通事故死亡人數(shù)均位居第一，是世界上交通事故最嚴(yán)重的國家之一。近年來，隨著汽車保有量的增加、道路網(wǎng)的發(fā)展完善，交通事故發(fā)生數(shù)量呈快速增長趨勢。從1990年的交通事故死亡人數(shù)4.9243萬人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.5362億元增長到2011年的死亡人數(shù)過10萬人、直接經(jīng)濟(jì)損失10.7873億元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每五分鐘就有一人喪生在車輪之下，每一分鐘就有一人因交通事故而造成身體殘缺。

三、中國道路交通安全發(fā)展現(xiàn)狀

1、道路交通構(gòu)成不合理，混合現(xiàn)象嚴(yán)重。我國道路交通發(fā)展較為迅速，道路建設(shè)日益加大，道路結(jié)構(gòu)與條件逐步改善，但是道路交通流中車型混合復(fù)雜，人車混行、機(jī)非混行問題嚴(yán)重。這一問題導(dǎo)致了交通秩序的混亂且缺少交通管制，從而事故發(fā)生率增長。據(jù)統(tǒng)計，混合條件下事故發(fā)生數(shù)占總數(shù)的55.9%，同時還是主要死亡原因 (占67.2%)。

2、交通安全管理體制不健全。我國的道路交通安全管理體制存在許多漏洞與不足。道路管理制度的執(zhí)行效率低小，監(jiān)管力度不夠，缺少民主參與和公示制度，責(zé)任追究體系也不健全，使得整個管理體系運(yùn)營不當(dāng)，不能形成嚴(yán)密的交通安全信息網(wǎng)，進(jìn)而影響了交通行為的安全性。

3、城市基礎(chǔ)建設(shè)沒有足夠重視交通安全。在城市基礎(chǔ)建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)過程中，交通安全方面沒有充分的規(guī)劃。例如:交叉十字路口處建設(shè)高樓，擠占道路面積，駕駛員視距過小，視野盲區(qū)過大;直線路段過長，路面景觀單一，使駕駛員產(chǎn)生視覺疲勞;路口寬度過小，汽車轉(zhuǎn)彎半徑過小導(dǎo)致汽車發(fā)生側(cè)滑……

4、安全教育宣傳力度不夠，安全意識淺薄。我國目前交通安全宣傳不普及、力度過小且大部分局限在大中城市，其他城市大多僅限于圖片展覽和簡單的教育宣傳，效果比較差，群眾交通安全意識過于淡薄。中山市公安交警統(tǒng)計，2014年該市共發(fā)生一般以上交通事故1790宗，其中近九成事故是因?yàn)闄C(jī)動車駕駛員違反交通法規(guī)造成。

四、交通安全啟發(fā)與對策

1、建立交通事故救援系統(tǒng)。美國交通安全實(shí)踐表明，事故發(fā)生后救援時間的長短對交通事故傷亡率有很大的影響。我國目前交通事故死亡率高的一個重要原因就是事故后得不到及時的救援，所以建立和完善事故救援系統(tǒng)已成為迫在眉睫的任務(wù)。

2、加大宣傳力度，創(chuàng)建安全文明。我國交通事故的發(fā)生率久高不下的重要原因之一就是交通參與者安全意識淡薄。目前各國和組織公布的數(shù)據(jù)表明，道路交通事故大多數(shù)是由駕駛?cè)说腻e誤造成，駕駛水平很大程度上決定了國家交通安全水平，所以各級公安交警部門應(yīng)該努力創(chuàng)建交通安全文化，加大交通安全宣傳力度，將教育融入到生活的每一細(xì)節(jié)。

3、彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，發(fā)展技術(shù)型交通。道路作為交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是影響交通安全的重要因素之一，大比例的交通事故是由于不合適的道路條件和道路安全防范設(shè)施建設(shè)不當(dāng)造成的。根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)，在事故多發(fā)路段開展“線控”、“網(wǎng)控”，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行事故防范，積極發(fā)展智能交通，推進(jìn)我國交通智能化進(jìn)程的發(fā)展，發(fā)展技術(shù)型交通。

4、完善道路安全體系、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)執(zhí)行法律法規(guī)。

針對我國的事故特點(diǎn)，應(yīng)盡快完善安全管理體系。嚴(yán)格執(zhí)法對于減少交通事故發(fā)生率具有重要的作用。由于執(zhí)行力度不夠，我國目前實(shí)施的措施效果難以預(yù)見、難以量化評價，這就要求我們將管理、監(jiān)督機(jī)制完善，使整個系統(tǒng)暢通無阻的運(yùn)行。

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［2］申少君、陳永勝、劉小明.中外道路交通安全法規(guī)體系對比研究.武漢交通管理干部學(xué)院學(xué)報.2003－06－25

［3］中外交通安全管理比較.公路運(yùn)輸文摘.2003－03－15

［4］陶學(xué)榆、胡遠(yuǎn)清.中外交通安全的比較分析.理論導(dǎo)報.2013－09－20