張廣平 蘭玉婷

(吉林建筑大學建筑與規(guī)劃學院，吉林 長春 130018)

從我國能源利用的現(xiàn)狀來看，建筑行業(yè)節(jié)能有很大潛力［1］。“十二五”也把建筑節(jié)能改造作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要工作，這一舉措不僅能夠降低建筑能耗，還能在很大程度上改善廣大居民的生活環(huán)境。

一、合同能源管理模式的內(nèi)涵

合同能源管理模式指的是節(jié)能服務公司和用能單位通過簽訂契約的方式約定節(jié)能項目，以實現(xiàn)節(jié)能為目標，節(jié)能服務公司向用能單位提供全方位的服務，用能單位支付合理報酬的機制。合同能源管理起源于70年代的西方，在我國市場中還是新型的節(jié)能機制，雖然在國內(nèi)市場的發(fā)展尚不完善，但已經(jīng)得到了國家的鼓勵和支持。大力發(fā)展合同能源管理模式，對我國的節(jié)能減排具有非常重要的意義［2］。

二、建筑合同能源管理模式的操作要點解析

1.建筑能源審計

建筑工程是能源審計的重要對象，建筑能源審計在建筑物能源消耗水平、能源利用率監(jiān)控中有重要作用。業(yè)主可以協(xié)助節(jié)能服務公司執(zhí)行能源審計工作，也可以通過第三方審計機構(gòu)來執(zhí)行。第三方審計機構(gòu)必須具備相關(guān)審計資質(zhì)。

根據(jù)建筑能源審計的不同目的，審計工作主要包括初級審計、詳細審計。初級審計適用于項目運行管理和能源管理制度的完善，詳細審計適用于項目基礎(chǔ)設(shè)施或者能耗設(shè)備的更新?lián)Q代中。建筑能源審計工作的最終目的就是在目前的能耗狀態(tài)下尋找用能單位的節(jié)能點，從而提供節(jié)能改造技術(shù)。

2.建筑節(jié)能項目評估

在評價一個合同能源管理項目時，應該遵循體系性和系統(tǒng)性的原則，把項目實施和風險控制放到重點位置，降低建筑節(jié)能項目實施的風險，從而保證合同能源管理項目的順利進行。同時，還要本著公平、公正和公開的原則，由第三方審核機構(gòu)來評估建筑節(jié)能項目。由于項目實施和計算條件可能會存在偏差，為了保證雙方效益，避免糾紛，建筑節(jié)能項目評估應該嚴格按照《導則》中的規(guī)定來實施，把偏差控制在可接受的范圍內(nèi)。

3.建筑節(jié)能方案設(shè)計

根據(jù)節(jié)能項目評估結(jié)果，節(jié)能服務公司應向用能單位提供幾個節(jié)能改造方案，并對各方案的投資預測實施分析，評估各個方案的大致節(jié)能收益。用能單位對節(jié)能服務公司提供的節(jié)能改造方案進行對比，主要是比較投資與節(jié)能收益，確定節(jié)能改造方案。雙方達成共識后，節(jié)能服務公司展開詳細的設(shè)計工作，并編制詳細實施方案。

4.簽訂《建筑節(jié)能合同能源管理合同》

節(jié)能服務公司和用能單位之間應該簽訂《建筑節(jié)能合同能源管理合同》，以控制能源費用，用未來的節(jié)能收益升級工廠及設(shè)備，降低了運行成本，推動節(jié)能項目的進一步實施。節(jié)能服務公司可以通過承諾節(jié)能效益等方式為用能單位提供全方位的節(jié)能服務。

5.建筑材料準備、施工、試運行

節(jié)能服務公司與用能單位雙方簽訂合同后，進入項目實施階段，節(jié)能服務公司負責材料及設(shè)備采購，并在使用前代為保管。節(jié)能服務公司還應負責具體工程施工，系統(tǒng)調(diào)試等工作，并詳細規(guī)劃資源配置、工程施工、施工協(xié)調(diào)等。在此過程中，用能單位應提供必要的幫助。工程結(jié)束后，用能單位驗收并開具證明，進入試運行階段。

6.節(jié)能量監(jiān)測

在節(jié)能試運行期間，節(jié)能服務公司應當履行合同約定，對節(jié)能量進行監(jiān)測，確保能夠達到合同規(guī)定的節(jié)能水平。如果未能達到合同要求，則要給予客戶一定的補償。如果已經(jīng)達到了合同規(guī)定的要求，則開始分享節(jié)能效益。

三、建筑合同能源管理中的風險控制

建筑合同能源管理和普通節(jié)能工程項目有較大區(qū)別，其存在的風險種類也較多，造成的后果更加難以預料。建筑合同能源管理中的風險主要包括技術(shù)風險、投資風險、財務風險以及不確定風險，大部分風險的主要承擔方為節(jié)能服務公司，用能單位只需要承擔貸款還貸的部分，投資風險則由投資單位承擔。

為控制建筑合同能源管理中的風險，降低潛在損失，節(jié)能服務公司主要應當從以下幾個方面采取措施:(1)精確測算節(jié)能量，明確節(jié)能量檢測標準、手段，杜絕節(jié)能量檢測風險;(2)降低融資成本，拓寬融資渠道;(3)減少壞賬，建立客戶信用檔案，及時了解客戶意見與建議，對于拒不履行付款義務的客戶，要勇于訴諸法律。

結(jié)語

總而言之，從開始能源審計到最后的效益分享，均由節(jié)能服務公司來提供全方位的服務，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的服務模式和理念。在國內(nèi)市場上，節(jié)能服務公司還處于起步階段，發(fā)展還不完善，因此需要相關(guān)企業(yè)協(xié)同政府部門共同合作，促進我國節(jié)能事業(yè)的不斷發(fā)展。

［1］周鮮華，徐勃.合同能源管理項目中的收益風險研究［J］.沈陽建筑大學學報 (社會科學版)，2010，12(1):57－60

［2］林紅杰.新形勢下企業(yè)應該如何管理經(jīng)濟合同 ［J］.會計師，2014(9):61－62

［3］顧卿.如何在合同能源管理項目中做好成本控制和風險控制［J］.建設(shè)科技，2014(9):102－104

［4］張崇華.合同能源管理在智能建筑能效管理系統(tǒng)中的實踐［J］.建設(shè)科技，2014(9):64－65

［5］張曉卯.合同能源管理服務工作在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的實踐 ［J］.上海節(jié)能，2014(8):7－10