摘 要:科技的飛速發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)的繁榮,隨著南北貿(mào)易的增加,環(huán)境問題也日益加重。由于各國沒有統(tǒng)一的環(huán)境法規(guī),以環(huán)境保護(hù)為名的綠色貿(mào)易壁壘也逐漸發(fā)展起來,這對發(fā)展中國家的進(jìn)出口貿(mào)易也造成了極大的阻礙。
關(guān)鍵詞:南北貿(mào)易;環(huán)境保護(hù);綠色壁壘
在南北貿(mào)易中,由于南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,對于環(huán)境保護(hù)的問題上,雙方利益的出發(fā)點(diǎn)不同,很難達(dá)成一致的觀點(diǎn)。南北貿(mào)易與環(huán)境相互影響,如何促進(jìn)南北貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展,也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題。而各國為保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,利用環(huán)境保護(hù)的名義紛紛制定綠色貿(mào)易壁壘政策,也對南北貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。
一、環(huán)境保護(hù)對南北貿(mào)易的意義
南北貿(mào)易中經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境保護(hù)的制約,使環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從普遍的行為需求,上升到了全球關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。當(dāng)南北經(jīng)濟(jì)行為對地球環(huán)境產(chǎn)生破壞時,雙方的責(zé)任也是不可推卸的。然而,當(dāng)今世界對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視。
世界發(fā)展趨勢要求合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)相融合的新型增長方式。南北貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)增長的動力所在,受到環(huán)境問題壓力的影響,各國都應(yīng)該全力以赴的謀求可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路。
二、南北貿(mào)易中的環(huán)境問題和責(zé)任承擔(dān)
南北貿(mào)易中出現(xiàn)的環(huán)境問題,不僅是因為在進(jìn)出口貿(mào)易中,各國對于環(huán)境過分的掠奪和剝削,也由于南北雙方在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不同,對于環(huán)境保護(hù)的責(zé)任也存在差異。
1.資源的過度開發(fā)使用
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們在生活水平提高的同時,對資源的過度開發(fā)和不合理的使用,都使環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重。在貿(mào)易過程中,對資源進(jìn)行掠奪式的開采,使得地球資源遭到了毀滅性的打擊。
2.外來病蟲害的入侵
在南北貿(mào)易中,許多商品中夾雜著病蟲害,使得這些外來物種能夠越境傳播,并對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成強(qiáng)大的攻擊和破壞。而由于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,遭受到外來病蟲害的襲擊也越來越嚴(yán)重。這些入侵的病蟲害對于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都造成了驚人的經(jīng)濟(jì)損失。
3.污染的境外轉(zhuǎn)移
為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),很多發(fā)展中國家以犧牲環(huán)境為代價,大量引入發(fā)達(dá)國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)。而發(fā)達(dá)國家為尋求利益最大化,利用發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)管理漏洞,將重污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,加劇了其環(huán)境污染。
4.南北方環(huán)境保護(hù)責(zé)任承擔(dān)問題
北方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都有明顯的優(yōu)勢,南方發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)實力不足,也無力承擔(dān)對環(huán)境保護(hù)和治理所需的費(fèi)用。由于北方發(fā)達(dá)國家將污染企業(yè)和垃圾廢物進(jìn)行境外轉(zhuǎn)移,將環(huán)境污染問題轉(zhuǎn)嫁到南方發(fā)展中國家,嚴(yán)重的破壞了南方國家的生態(tài)環(huán)境。北方發(fā)達(dá)國家雖然在全球環(huán)境治理中要承擔(dān)主要責(zé)任,但其利用國際政治和世界貿(mào)易的主導(dǎo)地位,對于環(huán)境保護(hù)并未盡其責(zé)任和義務(wù)。
三、綠色壁壘的產(chǎn)生及分析
1.綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生
綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生的基礎(chǔ)是南北貿(mào)易中的環(huán)境問題。由于南北貿(mào)易中環(huán)境問題逐漸增加,綠色壁壘也成為了一種新興的國際趨勢。某些國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源和人類健康為由,對外來產(chǎn)品實行嚴(yán)苛的環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到對本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)的目的。
2.綠色貿(mào)易壁壘的分類
綠色壁壘可以從廣義和狹義兩個方面進(jìn)行區(qū)分。廣義的綠色壁壘包括兩個方面:一個是以生態(tài)保護(hù)和人類健康為主的善意綠色壁壘,其能夠促進(jìn)該國的環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;另一個是實質(zhì)為本國貿(mào)易保護(hù)的惡意綠色壁壘,利用這種貿(mào)易壁壘可以有效的防止外國貨品的流入。而狹義的綠色壁壘專指惡意綠色壁壘,其有兩種主要表現(xiàn):第一,對本國產(chǎn)品和外來進(jìn)口產(chǎn)品實行差別對待,在環(huán)境保護(hù)的借口下,削減其他國家的競爭力;第二,對某些特定國家的出口產(chǎn)品采取不同的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定阻礙特定國家產(chǎn)品的出口,從而實行本國貿(mào)易保護(hù)。
3.對綠色貿(mào)易壁壘性質(zhì)的分析
溫室效應(yīng)、酸雨危害、臭氧層空洞和全球氣候變暖等問題,都是全球環(huán)境遭受破壞的例證。面對環(huán)境問題,各國要齊心協(xié)力采取有效措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。如果正確的利用綠色貿(mào)易壁壘,是可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)作用的。這一措施符合現(xiàn)今追求可持續(xù)發(fā)展道路的客觀要求,符合歷史的發(fā)展潮流,同時也是人類社會走向生態(tài)文明的標(biāo)志。但北方發(fā)達(dá)國家為提高本國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、擴(kuò)大市場份額,不顧對世界生態(tài)環(huán)境的影響,制定了苛刻而嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘,以破壞環(huán)境為代價一意孤行,這對南方發(fā)展中國家在進(jìn)出口貿(mào)易上,帶來了極大的沖擊和破壞。
四、不對稱的南北貿(mào)易
1.南北貿(mào)易不對稱由經(jīng)濟(jì)決定
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不對等性,直接造成了雙方國際地位的懸殊。北方國家因其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,一直在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中起主導(dǎo)作用,并將自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢,左右著世界經(jīng)濟(jì)的走向。
南方國家不具備北方國家成熟、完善的市場經(jīng)濟(jì)制度,并且長時間的依附于北方國家的經(jīng)驗中。雖然南方國家積極想要達(dá)到與國際接軌的目的,卻仍受到權(quán)力不對等的制約。在南北關(guān)系發(fā)展的階段里,權(quán)力與貿(mào)易的不對稱性,一直都是雙方關(guān)系的主要體現(xiàn)。
2.不平衡的南北貿(mào)易引發(fā)的綠色壁壘問題
由于經(jīng)濟(jì)的不平衡性,南北貿(mào)易的矛盾也層出不窮。二戰(zhàn)之后,各國為控制環(huán)境問題,簽訂了許多環(huán)境協(xié)定。但因為經(jīng)濟(jì)實力的不對稱性和南北貿(mào)易問題的產(chǎn)生,北方國家的環(huán)境措施也在逐步擴(kuò)大影響,以美國為主的北方國家紛紛制定綠色貿(mào)易壁壘,并對發(fā)展中國家?guī)в泻苊黠@歧視性。南方國家為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),對環(huán)境保護(hù)的措施就不太注重,對環(huán)境保護(hù)的技術(shù)也相對落后。因此,南方國家對進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境要求也無法影響到北方國家。在整體國際貿(mào)易的格局中,都對北方國家的發(fā)展更為有利。
五、對綠色壁壘發(fā)展的分析
綠色壁壘實際上是北方發(fā)達(dá)國家對南方發(fā)展中國家實行的貿(mào)易歧視,雖然發(fā)展中國家企圖通過談判等方式解決這一問題,但根據(jù)現(xiàn)實情況出發(fā),在缺少經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下,北方發(fā)達(dá)國家是不會輕易放棄這一貿(mào)易保護(hù)壁壘政策的。
1.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,北方發(fā)達(dá)國家很難放棄綠色貿(mào)易壁壘
在經(jīng)歷數(shù)次工業(yè)革命后,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)有了迅猛的發(fā)展。無論是資金技術(shù)還是現(xiàn)有的法律法規(guī),都是綠色壁壘政策實施的強(qiáng)力后盾。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一系列的環(huán)境問題,使得發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注重視并花費(fèi)大量時間和金錢進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。而南北貿(mào)易中恰恰又存在進(jìn)口產(chǎn)品帶來病蟲害越境威脅的問題,發(fā)達(dá)國家的投入如此巨大,又怎么會輕易放棄綠色貿(mào)易壁壘。
2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)品過剩的壓力
全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)日益成熟,一個國家的經(jīng)濟(jì)政治變革將會影響全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,因此經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險也越來越大,而直接和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)相關(guān)的就是各國的進(jìn)出口貿(mào)易。還有一方面原因是來自于產(chǎn)品過剩的壓力,這使國內(nèi)競爭也不斷加劇,再加上外來商品的沖擊,就更需要政府采取政策進(jìn)行平衡和控制。尤其是發(fā)展中國家的低廉商品,使南北貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大的逆差。而發(fā)達(dá)國家必然要采取措施,限制發(fā)展中國家商品的進(jìn)出口,保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而綠色壁壘就成為了發(fā)達(dá)國家冠冕堂皇的借口。
3.綠色壁壘得到國際法律的支持
發(fā)展中國家雖然在國際上的政治、經(jīng)濟(jì)地位有所提升,卻仍然無法參與到?jīng)Q策的核心部分。以經(jīng)濟(jì)政治為依托的北方發(fā)達(dá)國家,是國際舞臺的主要決策者和規(guī)則的主導(dǎo)者。對于國際法律的制定,北方國家必然以自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),因此綠色壁壘也就得到了國際法律的支持,發(fā)展中國家想要廢止這一政策,必然會受到發(fā)達(dá)國家的阻撓。
六、綠色壁壘的解決對策
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)展中國家的主要優(yōu)勢在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的出口,想應(yīng)對綠色壁壘的貿(mào)易阻礙,需要發(fā)展中國家積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)發(fā)展的方向上,這也是解決問題最有效和最根本的方法。
2.完善綠色包裝
綠色壁壘是披在環(huán)境保護(hù)外衣下的,要想打破這一壁壘,可以直接在綠色環(huán)保上下工夫。發(fā)展中國家在確保出口商品綠色環(huán)保的基礎(chǔ)上,對產(chǎn)品進(jìn)行綠色包裝,將綠色標(biāo)志印放在包裝的醒目位置,對于產(chǎn)品的原料和生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)說明,都能夠增加商品出口的實際依據(jù)。并且在細(xì)節(jié)上也關(guān)注商品包裝的可回收利用性,力圖將環(huán)境污染的影響降到最低。
3.以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)
國際檢測標(biāo)準(zhǔn)是最大符合國際管理要求的,為了成功沖破發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國家要嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)商品,盡早推廣和實施國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則,并且在本國建立與之相配套的法律法規(guī)和檢查部門,將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo),使環(huán)保和綠色生產(chǎn)的理念體現(xiàn)在法律當(dāng)中,都能夠增強(qiáng)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的國際市場競爭力。
4.加強(qiáng)南北間的合作
環(huán)境保護(hù)并不是單一國家的責(zé)任和義務(wù),這關(guān)系到整個地球的未來發(fā)展,因此要求南北方共同合作,以先進(jìn)技術(shù)為前提、可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ),對環(huán)境保護(hù)高度重視起來。
而在南北貿(mào)易中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不對等性,雙方對環(huán)境的破壞程度也不同。相對來說,北方國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),基本將高污染高消耗的重工業(yè)企業(yè)都轉(zhuǎn)移到了南方發(fā)展中國家,致使南方發(fā)展中國家的環(huán)境破壞更加嚴(yán)重,甚至有受到越境病蟲害威脅的隱患。從表面看南方國家可能是環(huán)境污染的源頭,但實際上北方國家的污染轉(zhuǎn)移才是罪魁禍?zhǔn)?。南方國家在?jīng)濟(jì)發(fā)展、政治斗爭和環(huán)境管理等方面,都處于被動地位,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能忍受環(huán)境破壞所帶來的危害。而北方國家則處于主動地位,無論經(jīng)濟(jì)實力還是資源技術(shù),相對南方國家來講都具有一定的優(yōu)越性。
在南北合作的基礎(chǔ)上,就目前現(xiàn)實狀況而言,北方國家的責(zé)任應(yīng)該更重一些。首先,北方國家應(yīng)該對南方國家實施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,南方國家有了資金保障后才能重視環(huán)境破壞問題的解決。其次,北方國家要對南方國家給予技術(shù)上的支持,南方國家相對落后的技術(shù),很難在改善生態(tài)環(huán)境上起到更好的作用。
總的來說,南方國家對環(huán)境保護(hù)的重視和具體舉措,直接關(guān)系到整個地球生態(tài)環(huán)境的未來發(fā)展。但由于種種復(fù)雜原因,北方國家不愿在對南方國家的補(bǔ)償和技術(shù)支持上做出讓步,這也是改善全球環(huán)境的一大關(guān)鍵障礙。
5.實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
由于自然資源具有稀缺性和不可再生性的特點(diǎn),使得犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)間的沖突愈演愈烈。在追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,既要關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題,也要達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的增長。達(dá)到南北貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,才是良好的解決之路。
對資源環(huán)境進(jìn)行合理的規(guī)劃利用,可以緩解經(jīng)濟(jì)對自然資源需求的壓力,并且極大的提高了資源的利用率,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染少的目的。
6.尋求可持續(xù)發(fā)展的道路
由于世界人口的膨脹和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中所造成的資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī),使尋求可持續(xù)發(fā)展道路的呼聲越來越高??沙掷m(xù)發(fā)展的思想要求我們不僅只看到眼前的利益,也要為子孫后代的生存留有空間??沙掷m(xù)發(fā)展對于環(huán)境保護(hù)意義重大,在提高資源利用率的基礎(chǔ)上維持生態(tài)平衡,對保持各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有促進(jìn)作用。
七、結(jié)論
南北貿(mào)易影響著全球環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于南北差異顯著,對于環(huán)境保護(hù)的解決上也難以統(tǒng)一。而由環(huán)境保護(hù)問題產(chǎn)生的綠色壁壘政策,也影響著南北貿(mào)易的發(fā)展。面對環(huán)境問題和綠色壁壘的影響,南北雙方應(yīng)加強(qiáng)合作積極解決,而南方發(fā)展中國家更應(yīng)從自身技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展等方面,努力發(fā)展尋求突破。
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作者簡介:彭博(1992- ),男,遼寧營口人,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)