2014年12月22日，幾經(jīng)修改的大氣污染防治法修訂草案終于提交全國人大常委會審議，這標志著中國立法機關(guān)正式啟動了該法的修法程序。修訂草案提出實施總量控制和排污許可制度，范圍由過去的“兩控區(qū)”擴展到全國。修訂草案還提出，排放工業(yè)廢氣或本法第54條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位必須取得排污許可證，排污許可證應(yīng)當載明排放種類、排放標準、排放量、排放濃度、排污口設(shè)置、排放方式、監(jiān)測方案、大氣污染防治工藝和設(shè)施、大氣污染防治技術(shù)要求、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

編輯點評：我國現(xiàn)行《大氣污染防治法》是1987年制定的，2000年修訂時重點加強了對二氧化硫的控制，對防治煤煙型污染起到了很好的作用。然而，時隔14年，當前我國面臨著更為嚴峻復(fù)雜的大氣污染形勢，霧霾、PM2.5超標等一系列大氣污染事件頻頻發(fā)生，現(xiàn)行法律已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。此次再度啟動對《大氣污染防治法》的修訂程序，正是為了適應(yīng)當前我國環(huán)境保護新形勢的需要，以期破解當前日益嚴峻的大氣污染困局。

一直以來，我國企業(yè)違法排污行為屢禁不止，“違法成本低”就是根本原因之一。由于司法體制尚不完善，目前環(huán)境訴訟僅僅是停留在紙上。正因為我國之前的污染處罰措施和處罰力度對企業(yè)而言并沒有太大的威懾力，造成有些企業(yè)寧愿因污染被罰款也不愿主動治污。對此，修訂草案明確規(guī)定了“按日計罰”的幾種情況，而且取消了現(xiàn)行法律對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂，變?yōu)榘幢稊?shù)計罰。此舉是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將大大增加企業(yè)的違法成本。

正因為將環(huán)境風險轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟風險，勢必會引起排污企業(yè)的高度重視。對于印刷企業(yè)而言，同樣不能忽視這一風險，必須要做好相應(yīng)的技術(shù)儲備，才能在日益嚴峻的環(huán)保新形勢下獲得更好的生存機會。