陳麗

摘要：我國(guó)是煙草大國(guó)，我國(guó)的煙葉產(chǎn)量已經(jīng)占到世界煙草總量的三分之一，整個(gè)煙草行業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，在此背景下強(qiáng)化煙草企業(yè)管理以提高煙草企業(yè)的效率對(duì)煙草行業(yè)來(lái)講具有重要意義。而要完善煙草企業(yè)管理，關(guān)鍵是要完善煙草行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，促使煙草企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不僅有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是煙草行業(yè)發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 財(cái)務(wù)管理 控制

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制相關(guān)理論

（一）職責(zé)分工理論

職責(zé)分工理論認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理與控制制度是各企業(yè)不可或缺的重要組成部分，該部分為實(shí)施財(cái)務(wù)管理與控制提供了理論依據(jù)。同時(shí)職責(zé)分工制度是建立在財(cái)務(wù)管理與控制制度之上，該制度對(duì)企業(yè)各部門、各級(jí)職工的職責(zé)做出明確規(guī)定，企業(yè)各項(xiàng)職責(zé)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理與控制制度實(shí)施和執(zhí)行。

（二）管理監(jiān)督理論

管理監(jiān)督理論認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理與控制制度主要體現(xiàn)在互相聯(lián)系和互相制約兩個(gè)方面。一方面是互相聯(lián)系，當(dāng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、物資及資金發(fā)生變化時(shí)，財(cái)務(wù)管理與控制制度指導(dǎo)管理人員如何進(jìn)行相關(guān)性管理，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常高效運(yùn)行；另一方面是互相制約，當(dāng)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)管理與控制制度指導(dǎo)管理人員如何實(shí)施監(jiān)督管理職能，從而全面挖掘業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行過程中存在的漏洞，并及時(shí)予以糾正，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康高效開展。

（三）程序方法理論

程序方法理論認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理與控制是以達(dá)到某種目的而實(shí)施的相關(guān)方法與措施。因此財(cái)務(wù)管理與控制涉及到程序方法，企業(yè)嚴(yán)格按照這種程序方法實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期目標(biāo)。

（四）組織協(xié)調(diào)理論

組織協(xié)調(diào)理論認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理與控制貫穿到企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，與企業(yè)下各級(jí)各部門均有密切聯(lián)系，因此只有企業(yè)各級(jí)部門協(xié)調(diào)一致，才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理與控制使用價(jià)值最大化，促進(jìn)企業(yè)整體又好又快發(fā)展與壯大。

（五）制度理論

制度理論認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理與控制制度是各企業(yè)的核心制度，該制度主要體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)人的控制和企業(yè)對(duì)人的活動(dòng)的控制。企業(yè)對(duì)人的控制是指企業(yè)通過培訓(xùn)和再教育提升各級(jí)人員的從業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)；企業(yè)對(duì)人的活動(dòng)的控制是指企業(yè)對(duì)人實(shí)施某種業(yè)務(wù)的有效控制，如分工控制、授權(quán)控制及記錄控制。通過實(shí)現(xiàn)上述兩方面的控制為增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

（六）系統(tǒng)理論

系統(tǒng)理論認(rèn)為，企業(yè)管理層人員以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化為目標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)決策規(guī)劃實(shí)施的有效控制活動(dòng)。由此可見，企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制具有系統(tǒng)性、可規(guī)劃性等特征。

（七）過程理論

過程理論認(rèn)為，企業(yè)管理人員以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和水平、增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可靠性為目標(biāo)而實(shí)施的相關(guān)性控制程序。此形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理與控制呈現(xiàn)三大特征：財(cái)務(wù)管理與控制實(shí)質(zhì)上是一個(gè)過程；財(cái)務(wù)管理與控制受相關(guān)人的影響較大；財(cái)務(wù)管理與控制即存在獨(dú)立性又存在相互聯(lián)系性。

二、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制存在的問題分析

（一）多元化經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱

由于國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)一直處于國(guó)家專賣制度的保護(hù)之下，以至于市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)匱缺。當(dāng)煙草行業(yè)實(shí)行多元化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，通常會(huì)呈現(xiàn)投資理念滯后、經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱等不良現(xiàn)象。同時(shí)，因國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)中仍存在諸多不穩(wěn)定性因素，所以使得部分煙草企業(yè)未能夠充分認(rèn)識(shí)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要性與必要性，從而難以將多元化發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到位。

（二）多元化投資較分散

為分散煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，即企業(yè)將資源投入到不同行業(yè)間，利用多元化經(jīng)營(yíng)所形成的協(xié)同效應(yīng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本、共享資源收益。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)在實(shí)施多元化投資時(shí)僅注重短期行為，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致多元化投資與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫鉤。同時(shí)，煙草企業(yè)將有限的資源投入到多個(gè)行業(yè)，以致投資過于分散，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同作用，雖能夠起到分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用，但難以實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。

（三）煙草企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)體制不健全

當(dāng)前煙草行業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)主要只有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，而且參與審計(jì)的人員多由企業(yè)的會(huì)計(jì)人員組成，有的甚至是有一些沒有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員參與，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，不可能充分發(fā)揮它們的職能，再加上現(xiàn)代財(cái)務(wù)知識(shí)更新速度很快，也在一定程度上造成企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的困難，總之由于煙草行業(yè)的審計(jì)體制不健全，它的設(shè)立沒有專門的規(guī)定，這樣很容易造成審計(jì)部門的數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性和公正性。

（四）煙草行業(yè)的財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用水平還比較低

現(xiàn)在我國(guó)的煙草行企業(yè)都擁有自己的財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，但是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理軟件都存在著建設(shè)分散、應(yīng)用不合理、重復(fù)開發(fā)的問題，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)信息利用率比較低，甚至有的企業(yè)還存在著上級(jí)企業(yè)與下級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理軟件不銜接的問題，造成企業(yè)之間的信息不能實(shí)現(xiàn)共享，最終造成企業(yè)在決策上出現(xiàn)一定的滯后性。

三、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理與控制的有效對(duì)策

（一）增強(qiáng)企業(yè)對(duì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的思想認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革不斷深入，國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，此時(shí)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的煙草企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到“立足主業(yè)、多元開發(fā)”的多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，并相繼開展多元化發(fā)展戰(zhàn)略，但由于煙草行業(yè)未能夠充分認(rèn)識(shí)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，以至于多元化發(fā)展戰(zhàn)略未能夠充分發(fā)揮其效應(yīng)。因此需要強(qiáng)化各煙草行業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略思想認(rèn)識(shí)，促使其科學(xué)合理投資，切實(shí)規(guī)避有效資金流失、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）提升煙草企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是保證煙草企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的基礎(chǔ)，即強(qiáng)大核心競(jìng)爭(zhēng)能力背景下，可實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)資源合理配置，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。值得注意的是只有依托于強(qiáng)勁的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能夠確保企業(yè)更好地進(jìn)入新領(lǐng)域。

（三）強(qiáng)化資金管理

1.對(duì)貨款，必須當(dāng)天足額存到收入賬戶。不得以任何理由拖延，對(duì)沒有及時(shí)存入的，馬上查明原因，追究責(zé)任。

2.對(duì)配送中心及各營(yíng)銷部的銷售貨款，必須當(dāng)天存入開戶銀行收入賬戶，由于特殊情況銀行沒能及時(shí)存儲(chǔ)的貨款，必須就近存入儲(chǔ)蓄所，第二天轉(zhuǎn)存開戶銀行。

3.銀行印鑒分離保管。多年以來(lái)我們一直堅(jiān)持對(duì)銀行印鑒進(jìn)行分離保管的制度，銀行專用章由出納員保管，法人章由專人保管，并對(duì)每一次印鑒使用做詳細(xì)的登記。

4.嚴(yán)肅密碼管理?？苾?nèi)所有成員必須對(duì)自己在資金管理中心的密碼嚴(yán)加保密，不得讓任何人知道自己的密碼，也不得由他人代替自己進(jìn)行任何相關(guān)操作。

5.保證及時(shí)記完銀行日記賬，并每月與銀行核對(duì)銀行存款余額，編制余額調(diào)節(jié)表。對(duì)每一筆未達(dá)賬項(xiàng)都要弄清楚，做到賬賬相符。

6.堅(jiān)決杜絕大額付現(xiàn)。我們對(duì)所有票據(jù)嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，對(duì)大額付現(xiàn)現(xiàn)象給予嚴(yán)格控制、堅(jiān)決杜絕，對(duì)超過1000元的單張票據(jù)，堅(jiān)決不予現(xiàn)金支付。

7.專款專用，企業(yè)為完成專項(xiàng)或特定工作任務(wù)，從單位所請(qǐng)款項(xiàng)，必須嚴(yán)格管理，保證專款專用，實(shí)行專項(xiàng)核算，不得占用和挪用。對(duì)專項(xiàng)資金支出的使用、項(xiàng)目進(jìn)度、使用效益等情況進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤問效。

（四）加強(qiáng)費(fèi)用支出管理

1.單位在支出管理上要堅(jiān)持“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”的方針，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行單位“一枝筆”審批制度，防止多頭審批和無(wú)計(jì)劃開支，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。對(duì)重大支出項(xiàng)目，必須集體討論決定。支出要實(shí)行分類管理，實(shí)行單位財(cái)務(wù)公開，提高支出透明度。

2.嚴(yán)格預(yù)算約束，按照收支平衡的原則，貫徹適度從緊的政策，合理安排各項(xiàng)資金，確保支出不突破預(yù)算。

3.加強(qiáng)單位公用支出項(xiàng)目的重點(diǎn)管理，對(duì)“人、車、會(huì)、電話、接待、旅差、獎(jiǎng)金、福利”等支出要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）細(xì)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理

1.明細(xì)會(huì)計(jì)科目核算，細(xì)化軟件項(xiàng)目設(shè)置。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理軟件已充分考慮了企業(yè)各種財(cái)務(wù)管理需求，對(duì)軟件的巧妙設(shè)置往往能達(dá)到事半功倍的效果。結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置力求合理化，賬務(wù)處理力求既簡(jiǎn)單又明了。

2.適時(shí)開發(fā)單位內(nèi)部管理報(bào)表。充分利用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)資源，根據(jù)需要編制內(nèi)部管理報(bào)表和取數(shù)公式后編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表，既減少了會(huì)計(jì)人員臨時(shí)工作量，也可及時(shí)為企業(yè)管理層提供各種會(huì)計(jì)信息。如將營(yíng)銷部的銷售收入、毛利、銷售數(shù)量、利潤(rùn)、稅利、費(fèi)用等分別編制比較管理報(bào)表，作為資料保存，可以隨時(shí)提供各種歷史資料。

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（作者單位：重慶市煙草投資管理有限公司）