裴鈺

1月27日，希臘新政府宣誓就職當(dāng)天，突然宣布停止向中遠(yuǎn)集團(tuán)及其他4家競(jìng)購(gòu)者出售該國(guó)最大港口比雷埃夫斯港股份的計(jì)劃，并將重新評(píng)估中遠(yuǎn)集團(tuán)的購(gòu)股協(xié)議。隨后，希臘新政府又迅速修正，表示尊重與中遠(yuǎn)集團(tuán)達(dá)成的協(xié)議，并對(duì)執(zhí)行合同持嚴(yán)肅態(tài)度。希臘新政府態(tài)度的360度大變化，直接關(guān)乎中遠(yuǎn)集團(tuán)以43億歐元投資獲取的比雷埃夫斯港2、3號(hào)集裝箱碼頭的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)投入的8億歐元。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，希臘在比雷埃夫斯港私有化問(wèn)題上態(tài)度的反復(fù)無(wú)常，朝令夕改，以及近期墨西哥政府在中墨高鐵項(xiàng)目的背信棄義，均顛覆了人們對(duì)資本主義世界已有的商業(yè)認(rèn)知。在世界經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)“一帶一路”資本輸出戰(zhàn)略同樣需要更加審慎地實(shí)施。

筆者在《航運(yùn)交易公報(bào)》曾經(jīng)撰文《“一帶一路”戰(zhàn)略的資本邏輯》，闡述“（一帶一路戰(zhàn)略）堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)、效益為導(dǎo)向的國(guó)有資本輸出戰(zhàn)略，以資本輸出牽引產(chǎn)業(yè)鏈輸出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)——市場(chǎng)、資源、投資——‘三頭在外的全新局面，通過(guò)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，謀求經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展”。由此來(lái)看，希臘比雷埃夫斯港項(xiàng)目是典型的中國(guó)“市場(chǎng)、資源、投資”三頭在外，但是，希臘新政府的態(tài)度變化足以讓中國(guó)業(yè)界大跌眼鏡。雖然希臘新政府改口要對(duì)執(zhí)行合同持“嚴(yán)肅態(tài)度”，但是，它的承諾已經(jīng)讓人不再盲目信任。

2009年，著名金融家Mohamed El-Erian提出了一個(gè)詞“新常態(tài)”，他預(yù)期后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是持續(xù)衰退的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、就業(yè)與獲利水平。通俗地說(shuō)，金融循環(huán)、不定時(shí)的信貸危機(jī)、自我強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)蕭條，將成為任何市場(chǎng)體系都具備的自然特征，而且會(huì)不斷反復(fù)發(fā)生。“新常態(tài)”的世界并不美好，此時(shí)，從根本上來(lái)講，“三頭在外”的隱憂還是來(lái)自于人們對(duì)資本主義的認(rèn)知心理。

長(zhǎng)期以來(lái)，教科書塑造了一個(gè)神化的資本主義，一個(gè)脫離了現(xiàn)實(shí)世界的民選政府、自由市場(chǎng)，比如一個(gè)問(wèn)題“市場(chǎng)、政府，誰(shuí)是錯(cuò)的？”

從1932年開(kāi)始，羅斯福新政、社會(huì)民主的歐洲福利國(guó)家出現(xiàn)了，為了應(yīng)對(duì)俄國(guó)革命和經(jīng)濟(jì)大蕭條，新一代資本主義脫穎而出，人們對(duì)仁愛(ài)、全能的政府保有幾近浪漫的信念，對(duì)市場(chǎng)抱有本能的不信任感，特別是金融市場(chǎng)。人們總是認(rèn)為“市場(chǎng)是錯(cuò)的，政府總是對(duì)的?！?/p>

金融主導(dǎo)的市場(chǎng)基本教義派生于1979—1980年的撒切爾、里根政治改革，這一階段神話了市場(chǎng)，卻不信任政府，同時(shí)妖魔化了政府，嘲弄規(guī)章制度，甚至公然藐視公共管理，總結(jié)起來(lái)一句話“政府是錯(cuò)的，市場(chǎng)總是對(duì)的”。這種極端的反政府思想不僅體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，還在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)了2008年國(guó)際金融危機(jī)。

后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的世界，資本主義正在重新定義政治與經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，新的變化是“政府和市場(chǎng)都有可能是錯(cuò)的，而且，有時(shí)候它們的錯(cuò)誤可能會(huì)直接致命?！痹谫Y本主義世界，民選政府與自由市場(chǎng)之間原本涇渭分明的分界線正在變?yōu)椤盎疑貛А?，政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系需要制定恰當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則，如，在可接受的效率下，調(diào)控貿(mào)易但不訴諸完全的貿(mào)易保護(hù)主義。從這一點(diǎn)來(lái)講，希臘新政府在比雷埃夫斯港問(wèn)題上的反復(fù)態(tài)度，顯然是重新制定政府和市場(chǎng)準(zhǔn)則的一個(gè)舉措，只不過(guò)，唯一的受損者是中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)的國(guó)家利益。

花自己家的錢（投資），占人家的市場(chǎng)、搶人家的資源——從理論和既有的民主國(guó)家經(jīng)驗(yàn)上來(lái)講沒(méi)有問(wèn)題。但是，資本主義已經(jīng)改變了，當(dāng)人們真的把“市場(chǎng)、資源、投資”三頭放在外面，像希臘、墨西哥這樣自稱“民主國(guó)家”的一聲咳嗽，真的會(huì)讓我們膽戰(zhàn)心驚一番?！懊襁x政府、自由市場(chǎng)”都變得不再那么靠譜，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是規(guī)則，但是，“新常態(tài)”下的資本主義世界正在重新制定規(guī)則，中國(guó)資本將踏上民主國(guó)家的“灰色地帶”。在像港口、公路等關(guān)系到投資國(guó)民生大計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，務(wù)必拉低我們的投資預(yù)期，制定完善的穩(wěn)健投資策略，有效規(guī)避規(guī)則的不確定性，更加審慎地實(shí)施資本輸出。 <Z：＼TP＼2010航運(yùn)交易公報(bào) logo.eps>