●嚴(yán)鴻雁

美國(guó)生態(tài)教育考察及其在我國(guó)農(nóng)村生態(tài)教育中的借鑒**基金項(xiàng)目：河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：142400410018）的研究成果之一。

●嚴(yán)鴻雁

摘要：發(fā)源于美國(guó)的、現(xiàn)代意義上的生態(tài)教育指的是啟發(fā)個(gè)體以相互聯(lián)系的視角去理解人和環(huán)境的關(guān)系，旨在引導(dǎo)個(gè)體在生態(tài)保護(hù)中采取正確行動(dòng)的活動(dòng)過程。目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的困境與農(nóng)民生態(tài)參與不足有很大關(guān)系。在我國(guó)農(nóng)民群體中開展生態(tài)教育，可以幫助農(nóng)民確立生態(tài)價(jià)值觀，提升生態(tài)參與的積極性和技能，最終促進(jìn)生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)自下而上開展，解決農(nóng)民生態(tài)參與不及時(shí)、生態(tài)參與無序等問題。農(nóng)民生態(tài)教育的實(shí)施，則要借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)生態(tài)思想道德培養(yǎng)規(guī)律、生態(tài)參與目的、農(nóng)村開展生態(tài)教育的基礎(chǔ)條件來進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：美國(guó)生態(tài)教育；農(nóng)村；生態(tài)價(jià)值觀；生態(tài)參與

嚴(yán)鴻雁/河南理工大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中心副教授，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)原理

西方早期的工業(yè)化歷史本身就是一部生態(tài)破壞史。20世紀(jì)中葉以來，生態(tài)環(huán)境問題就猶如達(dá)摩克里斯之劍懸在人類面前，不過在西方興起的生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)以及發(fā)源于美國(guó)的生態(tài)教育及時(shí)阻止了生態(tài)的進(jìn)一步惡化。遺憾的是我國(guó)未能打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨環(huán)境破壞的魔咒，我國(guó)改革開放以來的經(jīng)濟(jì)成就在一定程度上也是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)取得的。近年來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型以及城市環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的高漲，城市生態(tài)環(huán)境惡化問題得到有效控制。然而隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題卻又急劇膨脹。如何解決我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)問題？國(guó)外生態(tài)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)說明，生態(tài)危機(jī)的抑制，不僅需要環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用和制度層面上生態(tài)環(huán)境法規(guī)的制定，更需要在思想道德層面上進(jìn)行生態(tài)價(jià)值引導(dǎo)和生態(tài)參與教化。我國(guó)農(nóng)民生態(tài)知識(shí)的缺乏、生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱、生態(tài)維權(quán)行動(dòng)的遲緩、生態(tài)參與渠道的欠缺是農(nóng)村生態(tài)問題的重要成因。因此，本文考察美國(guó)的生態(tài)教育做法，為我國(guó)在農(nóng)村有效開展生態(tài)教育并加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提供借鑒。

一、美國(guó)生態(tài)教育考察

（一）美國(guó)生態(tài)教育的提出及其目標(biāo)

生態(tài)教育思想萌生于上個(gè)世紀(jì)90年代。美國(guó)密歇根大學(xué)教授、生態(tài)教育先驅(qū)者貝爾·斯泰普首次指出：“生態(tài)環(huán)境教育就是培養(yǎng)擁有生物自然界知識(shí)、知道如何解決生態(tài)問題，并具有投身生態(tài)運(yùn)動(dòng)動(dòng)機(jī)的公民?！盵1]生態(tài)教育的前身是可持續(xù)發(fā)展教育，美國(guó)可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)咨詢委員會(huì)把可持續(xù)發(fā)展教育定義為一種終生學(xué)習(xí)的過程，培養(yǎng)具備解決問題的能力、科學(xué)與人文修養(yǎng)，以及承諾參與負(fù)責(zé)任行動(dòng)的世界公民。美國(guó)生態(tài)教育思想的出現(xiàn)，不是教育者坐在象牙塔里杜撰出來的，一個(gè)根本的原因還在于現(xiàn)實(shí)的、愈演愈烈的生態(tài)危機(jī)。上個(gè)世紀(jì)中葉，生態(tài)問題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，危及到人類的生死存亡。而生態(tài)危機(jī)的深層次原因，不少學(xué)者都認(rèn)為是人的觀念和精神出現(xiàn)了問題。生態(tài)教育者大衛(wèi)·奧爾指出，生態(tài)破壞反映了工業(yè)社會(huì)以來人們的信念、價(jià)值偏愛順序和忠誠(chéng)體系的混亂和支離破碎，人們追求消費(fèi)至上、物質(zhì)享樂，自然資源理所當(dāng)然成為人們達(dá)到這一目的的犧牲品，成為人類榨取的對(duì)象。但這種不斷膨脹的人的欲求，并非為人的正常生存所需。[2]人類的貪欲需要控制，解決生態(tài)問題不僅僅在于發(fā)展科技、改變政策，也必須從人自身上找原因，生態(tài)教育則不失為一個(gè)很好的方法。生態(tài)教育在于幫助大眾樹立生態(tài)環(huán)境與人類息息相關(guān)的價(jià)值觀，主動(dòng)克制自己的行為，建立一種自覺自愿地使其行為符合人與自然和諧發(fā)展要求的意識(shí)和習(xí)慣，積極維護(hù)生態(tài)平衡。

生態(tài)教育的宏觀目標(biāo)是在全社會(huì)貫徹經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念，這是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境教育的根本動(dòng)力所在?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要落腳于每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，這種行動(dòng)的付諸實(shí)施要靠生態(tài)教育來推動(dòng)。人的行為本身受意識(shí)支配，而事實(shí)是一個(gè)個(gè)體即使有豐富的生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，未必就一定在日常生活中會(huì)自覺地作出有益于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，一個(gè)個(gè)體如果有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)但缺乏生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，也無法采取正確的行動(dòng)。因此，生態(tài)教育的微觀目標(biāo)是培養(yǎng)人的綜合生態(tài)環(huán)境素質(zhì)，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和價(jià)值觀、具備生態(tài)環(huán)境知識(shí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)技能。

（二）美國(guó)生態(tài)教育的任務(wù)與內(nèi)容

美國(guó)生態(tài)教育者認(rèn)為，生態(tài)教育的任務(wù)是增進(jìn)受教育者個(gè)體的幸福及本土生態(tài)的完善，而非單向度的提高受教育者的社會(huì)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！肮I(yè)化的教育模式假設(shè)人是自利的的個(gè)體，在占有資源的過程中彼此競(jìng)爭(zhēng)，疏離了個(gè)體和自然之間的關(guān)系，這種疏離反過來承認(rèn)對(duì)地球的剝奪以及其他所有形式的剝奪的合法性。”[3]而生態(tài)教育要求從根本上改變這種教育模式，教育首先要啟發(fā)受教育者以相互聯(lián)系的視角去理解人和環(huán)境的關(guān)系，關(guān)注人類行為對(duì)自然的長(zhǎng)期效應(yīng)。基于這種任務(wù)，美國(guó)生態(tài)教育主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：

第一，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)教育、人與自然關(guān)系教育、生態(tài)倫理道德教育。進(jìn)行生態(tài)環(huán)境形勢(shì)教育的目的是幫助人們分析當(dāng)前所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)而了解生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，分析生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的嚴(yán)峻后果。人與自然關(guān)系教育則通過對(duì)人與自然關(guān)系的分析，促使人們反思對(duì)待自然環(huán)境的態(tài)度和行為，學(xué)會(huì)尊重自然和敬重生態(tài)規(guī)律，形成正確的自然價(jià)值觀。生態(tài)倫理道德教育是人類與自然環(huán)境間的道德關(guān)系教育，是生態(tài)參與教育的靈魂，這種教育通過揭示自然界對(duì)于人類的價(jià)值與意義，加深人們對(duì)地球環(huán)境有限性的認(rèn)識(shí)，將傳統(tǒng)的“人類中心主義”倫理觀改變?yōu)槌珜?dǎo)“生態(tài)中心”的倫理觀，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的自覺意識(shí)和價(jià)值觀。

第二，生態(tài)環(huán)境法治教育。現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)。生態(tài)環(huán)境法治教育使人們熟悉和掌握生態(tài)環(huán)境保護(hù)法的基本知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)境法律意識(shí)，提高運(yùn)用法律進(jìn)行生態(tài)環(huán)境維權(quán)的能力，這是生態(tài)參與教育不可缺少的一環(huán)。美國(guó)的生態(tài)教育運(yùn)動(dòng)開始較早，除了具有健全的法制體系外，美國(guó)公民普遍具有較高的生態(tài)參與意識(shí)，其生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)自下而上開展，如果出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題，通常是由民間組織向法院提起訴訟，或向議會(huì)游說以通過立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)破壞的治理、控制、補(bǔ)償，使得現(xiàn)代美國(guó)社會(huì)的工業(yè)污染得到有效防治。

第三，生態(tài)環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)傳授。準(zhǔn)確把握生態(tài)規(guī)律是個(gè)體認(rèn)識(shí)并參與解決生態(tài)環(huán)境問題的科學(xué)依據(jù)，也是形成現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境意識(shí)、正確決策生態(tài)參與行為的基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)應(yīng)試教育不同的是，生態(tài)教育更注重傳授生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。有美國(guó)學(xué)者把這些知識(shí)歸結(jié)為慢速知識(shí)，認(rèn)為快速知識(shí)集中于解決問題，慢速知識(shí)首先避免產(chǎn)生問題?？焖僦R(shí)關(guān)注的是個(gè)體對(duì)利益的追求，而慢速知識(shí)事關(guān)社區(qū)的繁榮。[4]

二、生態(tài)教育在我國(guó)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)中的作用

我國(guó)農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遭遇了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、農(nóng)民生活污染等使得農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)破壞令人觸目驚心，遍布全國(guó)的各種“癌癥村”、蔓延到農(nóng)村的霧霾都是絕好的例證。而我國(guó)農(nóng)村生態(tài)問題的形成，與農(nóng)民生態(tài)倫理低下、缺乏環(huán)境知識(shí)不無關(guān)系，這也說明有效開展生態(tài)教育是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)《北京科技報(bào)》報(bào)道，2002年北京希濤技術(shù)開發(fā)有限公司落戶北京順義區(qū)后王莊村，建廠生產(chǎn)聚丙烯酰胺，并在村中直接排放被污染的工業(yè)廢水。一段時(shí)間后村民發(fā)現(xiàn)，本村死于癌癥的人數(shù)逐漸增多，才開始組織環(huán)境污染調(diào)查小組，調(diào)查公司對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。[5]但這種生態(tài)參與已經(jīng)過遲。生態(tài)環(huán)境破壞一般具有不可恢復(fù)性和危害后果出現(xiàn)的滯后性。生態(tài)參與的最大意義在于有效地防止生態(tài)環(huán)境損害行為的發(fā)生，采取自我保護(hù)措施，但這需要以認(rèn)識(shí)相關(guān)行為的環(huán)境影響為前提。再如當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化與我國(guó)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境素質(zhì)較低有很大關(guān)系，一些農(nóng)民往往做出一些無意識(shí)、不自覺破壞生態(tài)環(huán)境的行為，如亂伐樹木、過度使用農(nóng)藥化肥、焚燒秸稈、生活垃圾隨意傾倒等，上述種種行為長(zhǎng)期得不到有效控制，促使農(nóng)村生態(tài)問題得不到根本的解決，其根本原因在于農(nóng)民對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)知膚淺，一心所想就是如何從自然中占有資源、取得利益，沒有保護(hù)生態(tài)、尊重生態(tài)規(guī)律的意識(shí)，這說明生態(tài)倫理道德教育應(yīng)成為農(nóng)民生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)?？傊?，通過生態(tài)教育引導(dǎo)農(nóng)民的行為對(duì)農(nóng)村生態(tài)改善產(chǎn)生影響，在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)中至關(guān)重要。

長(zhǎng)期以來農(nóng)村生態(tài)資源與環(huán)境保護(hù)一直處于“公有地”的悲劇狀態(tài)。環(huán)境違法行為即便破壞了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，因生態(tài)利益具有整體性，也難以說哪個(gè)主體的權(quán)益受到侵害，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)資源被看作是取之不盡、用之不竭的自由物品，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)污染競(jìng)相攀升卻無人問津就源于此。學(xué)者的研究也表明，盡管我國(guó)確立了一系列的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，但是實(shí)施效果不盡如人意。[6]而生態(tài)參與有利于“解決生態(tài)保護(hù)中的利益沖突、建立信任，促進(jìn)環(huán)保立法的實(shí)施?！盵7]只有通過農(nóng)村生態(tài)教育，培養(yǎng)農(nóng)民群體善待環(huán)境的態(tài)度和責(zé)任心，志愿為獲得良好生活環(huán)境質(zhì)量而努力，具有維護(hù)生態(tài)權(quán)益的意識(shí)和采取措施維護(hù)家園的積極性，并參與監(jiān)督政府履行生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)職責(zé)，才能改變這種局面。

中國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有鮮明的政府主導(dǎo)色彩，是一種自上而下的運(yùn)動(dòng)式模式，這種生態(tài)保護(hù)模式更易于出現(xiàn)突擊性的效果，但卻忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的個(gè)人參與意識(shí)。實(shí)踐中許多農(nóng)民不僅對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)漠不關(guān)心，甚至自身在生產(chǎn)、生活過程中就成為環(huán)境污染的源頭。城鎮(zhèn)化之后的農(nóng)村成為“菜籃子”和糧食基地，而過度使用化肥、農(nóng)藥問題一直沒有得到有效控制。農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)本身在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，有學(xué)者就指出，“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村企業(yè)的大發(fā)展，在一定程度上就是落后的甚至被淘汰的對(duì)環(huán)境有明顯不利影響的技術(shù)的大擴(kuò)散”。[8]農(nóng)民由于受科技革命和改革開放的影響，其傳統(tǒng)資源觀念及社會(huì)價(jià)值取向受到了沖擊，取而代之的是以人類為中心的自然觀，把生產(chǎn)力看成是掠奪、征服自然的能力，我國(guó)農(nóng)民并未形成新型的生態(tài)觀念，在農(nóng)民群體樹立正確生態(tài)觀的有效途徑就是開展農(nóng)民生態(tài)教育。

三、我國(guó)農(nóng)村生態(tài)教育的實(shí)施——基于美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村生態(tài)教育的實(shí)施，是教育主體為實(shí)現(xiàn)生態(tài)參與教育的目的、傳遞生態(tài)參與教育內(nèi)容，在影響教育對(duì)象的思想和行為過程中采用各種方式、運(yùn)用各種手段的過程?，F(xiàn)代意義上的西方生態(tài)教育起緣于美國(guó)，而美國(guó)在長(zhǎng)期的生態(tài)教育中，一直多管齊下，在教育形式上是學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合。在教育方法上，一方面堅(jiān)持綜合教育方法，采取教學(xué)、調(diào)查、研討、參觀、講座、觀看視頻等方法，打破課堂界限，讓生態(tài)教育滲透到人們學(xué)習(xí)、工作、生活過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面，堅(jiān)持多渠道傳播生態(tài)教育內(nèi)容和理念，把教學(xué)搬到自然中進(jìn)行是西方常用的一種方法，讓個(gè)體在生態(tài)環(huán)境中學(xué)習(xí)、體悟，建立起與自然的親密感情。在美國(guó)有很多農(nóng)場(chǎng)、野生動(dòng)物園、植物園等校外的生態(tài)環(huán)境教育場(chǎng)所，供各個(gè)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行戶外學(xué)習(xí)使用。[9]我國(guó)農(nóng)民生態(tài)參與教育如何借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合生態(tài)參與教育的特征、內(nèi)容和被教育對(duì)象的實(shí)際情況而定。

（一）依據(jù)符合思想道德培養(yǎng)規(guī)律的教育實(shí)施方法

生態(tài)參與教育在本質(zhì)上屬于思想教育，解決的是個(gè)體的精神動(dòng)力和精神支柱問題。美國(guó)學(xué)者奧爾指出，“生態(tài)危機(jī)的根源不是技術(shù)層面的問題，而是工業(yè)化社會(huì)里人們頭腦中所固有的思想、眼光、價(jià)值優(yōu)先順序的紊亂。”[10]因此生態(tài)參與教育實(shí)施方法要充分體現(xiàn)思想道德建設(shè)的特點(diǎn)，要采取能夠提升個(gè)體自身道德素質(zhì)的措施和有效途徑。道德教育不同于知識(shí)傳授，道德表現(xiàn)狀況依靠的是主體的自律意識(shí)，因此道德教育的任務(wù)是對(duì)受教育者有目的地施以道德影響，依靠確立信念和培養(yǎng)行為習(xí)慣、陶冶情感等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民來說，更多缺乏的是保護(hù)生態(tài)的良好習(xí)慣。為培養(yǎng)農(nóng)民的良好生態(tài)習(xí)慣，形成良好的生態(tài)參與行為，農(nóng)民生態(tài)參與教育過程要與農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)踐活動(dòng)密切結(jié)合起來，通過實(shí)踐體驗(yàn)培育生態(tài)道德習(xí)慣和意識(shí)。為此要深化生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，把生態(tài)教育寓于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，倡導(dǎo)符合可持續(xù)發(fā)展觀念的生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民舊的不符合生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)生活方式，使廣大農(nóng)民從生態(tài)農(nóng)村建設(shè)中獲得利益，激發(fā)其主動(dòng)形成先進(jìn)的生態(tài)參與觀念。比如要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)民生態(tài)參與，生態(tài)農(nóng)業(yè)以資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，建立良性的物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的統(tǒng)一。如山東省德州齊河縣推廣“原生態(tài)種植”，大力在市場(chǎng)上宣傳通過綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，叩開了農(nóng)民的致富門。[11]這種實(shí)踐活動(dòng)，使得農(nóng)民自愿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)保護(hù)上身體力行，其生態(tài)參與道德也就自然而然地形成了。

（二）選擇符合生態(tài)保護(hù)目的的教育實(shí)施方法

生態(tài)教育實(shí)施方法的選擇要符合生態(tài)教育的目的，即提升受教育者生態(tài)參與的積極性和能力，同時(shí)符合生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)要求，即提升公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，對(duì)絕大多數(shù)人來說，最有價(jià)值的學(xué)習(xí)直接來源于自身經(jīng)歷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，美國(guó)生態(tài)教育者倡導(dǎo)的生態(tài)教學(xué)路徑，是營(yíng)造一個(gè)文化、語(yǔ)言及思維的生態(tài)教育環(huán)境，他們甚至認(rèn)為學(xué)校的建筑風(fēng)格也是一種具體化的教育思想。[12]我國(guó)在提升農(nóng)民生態(tài)參與的積極性方面，樹立一個(gè)有益于生態(tài)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境非常重要。農(nóng)民生態(tài)參與是為了維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境公共利益，當(dāng)個(gè)體農(nóng)民對(duì)重大生態(tài)破壞事件進(jìn)行舉報(bào)、提供重大線索時(shí)，應(yīng)對(duì)參與人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，使參與生態(tài)保護(hù)的個(gè)體積極性得到肯定，就會(huì)激發(fā)更多的人員參與生態(tài)保護(hù)。如果在農(nóng)民生態(tài)參與過程中，環(huán)境保護(hù)部門等機(jī)構(gòu)的公職人員有違法行為的，比如予以打擊報(bào)復(fù)的，要對(duì)責(zé)任人員給予行政處分，并依法追究法律責(zé)任，保護(hù)農(nóng)民在農(nóng)村土地用途規(guī)劃、資源開發(fā)中生態(tài)保護(hù)的積極參與。在提升農(nóng)民生態(tài)參與的能力方面，學(xué)校、基層政府要聘請(qǐng)法律工作者等專業(yè)人士，利用開辦講座等形式，向農(nóng)村學(xué)生、村民傳授普及土地、森林、草原、環(huán)境保護(hù)等法律規(guī)范，讓更多的農(nóng)民知曉法律賦予的生態(tài)知情權(quán)、生態(tài)公益訴權(quán)等權(quán)利，學(xué)會(huì)利用生態(tài)參與的聽證等形式，[13]合法合理地影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的制定、執(zhí)行。

（三）選擇符合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際情況的教育實(shí)施方法

社會(huì)發(fā)展水平較高的美國(guó)與我國(guó)面臨的生態(tài)問題并不一致，我們?cè)诮梃b美國(guó)生態(tài)教育時(shí)要對(duì)其進(jìn)行改造，選擇什么樣的教育方法要考慮教育實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。農(nóng)民生態(tài)參與教育要考慮受教育者主體自身的認(rèn)知和實(shí)踐能力以及開展教育的條件。農(nóng)民群體的科技知識(shí)水平普遍不高、接受教育的水平也相對(duì)較差，而農(nóng)村生態(tài)教育資源不足，缺乏可以用于教育宣傳的現(xiàn)代媒體手段，缺乏用于開展成人教育的校舍、場(chǎng)所，面對(duì)這些問題，我們要注重教育內(nèi)容的通俗性、易懂性以及教育實(shí)施手段的便捷性。比如，教育過程要循序漸進(jìn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)生態(tài)知識(shí)入手，培養(yǎng)農(nóng)民基本生態(tài)認(rèn)知，基層政府可以通過集中播放電影視頻來開展生態(tài)狀況和生態(tài)危機(jī)后果的教育，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)危機(jī)感和保護(hù)自身生活環(huán)境的責(zé)任心；政府部門要加大農(nóng)村現(xiàn)代化信息系統(tǒng)建設(shè)的投資力度，為擴(kuò)大宣傳提供信息技術(shù)支持，同時(shí)可以通過張掛生態(tài)保護(hù)宣傳掛圖、制作村頭板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放新農(nóng)村生態(tài)保護(hù)讀本等形式，為農(nóng)民群眾提供基本生態(tài)知識(shí)信息。針對(duì)教育資源條件欠缺的情況，除了可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)對(duì)農(nóng)村的中小學(xué)生進(jìn)行生態(tài)課堂教育外，還要嘗試改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，建立集試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)和生態(tài)服務(wù)等功能于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用該平臺(tái)加大生態(tài)知識(shí)和生態(tài)科技的推廣，提高農(nóng)民生態(tài)參與意識(shí)。通過干預(yù)農(nóng)民生態(tài)思想道德、培養(yǎng)農(nóng)民良好生態(tài)習(xí)慣、傳授農(nóng)民生態(tài)學(xué)基本知識(shí)和依法進(jìn)行生態(tài)參與的能力，以最終提高農(nóng)民的綜合生態(tài)環(huán)境素質(zhì)，這是解決我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題、提升農(nóng)村居民生態(tài)倫理素養(yǎng)的一條必由之路。

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（責(zé)任編輯：馮永剛）