谷金明

(唐山學(xué)院 工商管理系，河北 唐山 063000)

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唐山市休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究

谷金明

(唐山學(xué)院 工商管理系，河北 唐山 063000)

基于休閑旅游理論研究，結(jié)合唐山市休閑旅游發(fā)展SWOT分析，構(gòu)建唐山市休閑旅游發(fā)展的形象戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、智慧旅游戰(zhàn)略、可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

唐山市；休閑旅游；發(fā)展戰(zhàn)略；SWOT分析

休閑是一種生活狀態(tài)，它借助于積極的方式調(diào)節(jié)人的身心狀況，有助于人的全面發(fā)展和個(gè)性成熟，使人真正地走向自由[1]。從世界范圍看，休閑已成為發(fā)達(dá)國家城市生活的主要內(nèi)容，休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著城市的發(fā)展和繁榮。在我國，休閑旅游的地位和作用日益重要，休閑旅游的發(fā)展日益成為我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

一、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述

分別以“休閑旅游”“唐山休閑旅游”“京津冀旅游”作為篇名進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，結(jié)合本文研究內(nèi)容，篩選相關(guān)學(xué)術(shù)論文29篇進(jìn)行研究。

陳永昶提出，休閑旅游與度假旅游相比，更側(cè)重于以文化作為核心吸引要素[2]；谷金明提出休閑旅游動機(jī)層次性遞進(jìn)的觀點(diǎn)[3]；吳永江從儒家、道家和民間角度提出現(xiàn)代休閑旅游發(fā)展措施[4]；白美麗詮釋了休閑旅游的本質(zhì)及其文化意蘊(yùn)[5]；葛雪梅提出休閑旅游產(chǎn)業(yè)的要素配置問題[6]；康保苓提出應(yīng)建立休閑旅游的安全預(yù)警系統(tǒng)[7]；李翠提出休閑文化體驗(yàn)的提升轉(zhuǎn)化觀點(diǎn)[8]；王慶提出建設(shè)農(nóng)村休閑旅游社區(qū)的觀點(diǎn)[9]；馮凌提出旅游休閑是系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)[10]；許思潔提出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的觀點(diǎn)[11]；程錦等提出旅游產(chǎn)業(yè)融合的模式、路徑和效應(yīng)內(nèi)容[12]；侯滿平等提出鄉(xiāng)村休閑旅游地的營造策略[13]；傅德榮認(rèn)為休閑度假產(chǎn)品必將快速成為未來中國旅游的主導(dǎo)產(chǎn)品[14]；賀營營指出休閑旅游家庭化、多元化、短距離的發(fā)展態(tài)勢[15]。

杜麗春、王淑娟、孫慧提出了唐山市休閑旅游政府主導(dǎo)、休閑旅游產(chǎn)品差異化開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、樹立休閑旅游品牌等觀點(diǎn)[16-21]；金宏妍等提出了唐山市休閑旅游產(chǎn)業(yè)的打造策略[22]。

徐虹等提出了京津冀區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)旅游一體化的對策建議[23]；呂海平等提出河北打造河北休閑旅游品牌形象的觀點(diǎn)[24]；張峰等提出環(huán)京津地區(qū)無障礙旅游區(qū)的觀點(diǎn)[25]；蔣清文等提出了環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶低碳旅游發(fā)展的觀點(diǎn)[26]；李永輝等提出河北省的體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略[27]；康嘉提出唐山市工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)的對策和建議[28]；閆永增指出唐山工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)應(yīng)采取創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式[29]。

綜上所述，筆者認(rèn)為休閑旅游既是一種積極的休閑活動，也是一種重要的旅游類型。休閑旅游是中國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢。同時(shí)，休閑旅游的發(fā)展要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)融合方面的研究，在旅游形象、旅游產(chǎn)品上做足文章，借助智慧旅游、可持續(xù)旅游的理念實(shí)現(xiàn)休閑旅游的全面發(fā)展。結(jié)合以上學(xué)者的觀點(diǎn)，確立本文的研究思路。如圖1所示。

圖1 本文研究思路

二、唐山市休閑旅游發(fā)展SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析

1.資源優(yōu)勢

唐山市旅游資源豐富、類型齊全，具有發(fā)展休閑旅游的資源優(yōu)勢。截至2013年底，唐山市共有A級以上景區(qū)38家，其中4A級以上12家。唐山市北部擁有以長城、皇陵為特色的山地旅游資源，中部擁有以近代工業(yè)為特色的城市旅游資源，南部擁有以海灘、海島為特色的濱海旅游資源。唐山市融“山、海、城”特色于一身，既有青山綠水、文化遺存，又有海濱海島、城市景觀，具有開發(fā)皇家文化、長城文化、工業(yè)探秘、城市休閑、海濱度假等系列休閑旅游產(chǎn)品的資源基礎(chǔ)。

2.氣候優(yōu)勢

唐山市屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候，具有發(fā)展休閑旅游的氣候條件。春、秋季節(jié)溫度適宜、景色如畫，適合開展踏青賞花、采摘垂釣等農(nóng)業(yè)休閑旅游。夏季時(shí)，適宜開展避暑療養(yǎng)、海上運(yùn)動、娛樂度假等海濱休閑旅游。冬季時(shí)，可開展民俗節(jié)慶以及滑冰、滑雪等山地休閑旅游。

3.區(qū)位優(yōu)勢

唐山市地處華北平原，瀕臨渤海，是華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉地帶，東隔灤河與秦皇島市相望，西與天津市毗鄰，具有發(fā)展休閑旅游的區(qū)位優(yōu)勢。唐山市地處京津冀的核心地帶，交通運(yùn)輸條件良好，海、陸、空立體化交通格局逐步形成，具有良好的可進(jìn)入性。唐山市與北京、天津之間已經(jīng)形成了“1小時(shí)”交通圈，市區(qū)與各縣(市)已基本形成“半小時(shí)”交通圈。隨著高鐵、民航、郵輪的發(fā)展，不僅會擴(kuò)大唐山市民的出游半徑，還將進(jìn)一步擴(kuò)大唐山市吸引外來旅游者的市場半徑。

4.設(shè)施優(yōu)勢

唐山市城市面貌新，設(shè)施設(shè)備完備，具有發(fā)展休閑旅游的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。唐山市是一座震后重建的新興城市，十分重視綠化、休閑設(shè)施的建設(shè)。城市休閑公園、休閑街區(qū)、環(huán)城市游憩帶、特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)日益完善。唐山市餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，文化場館齊全，休閑娛樂場所眾多。整個(gè)城區(qū)將逐步形成以南湖公園、鳳凰湖、惠豐湖、東郊公園等城市公園為節(jié)點(diǎn)，以環(huán)城水系為紐帶的休閑城市格局。

5.文化優(yōu)勢

唐山市被譽(yù)為中國近代工業(yè)的搖籃、現(xiàn)代工業(yè)的重鎮(zhèn)，具有較為厚重的人文底蘊(yùn)。如不僅有長城、清東陵等世界文化遺產(chǎn)以及評劇、皮影、樂亭大鼓等中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有李大釗故居、景忠山等眾多人文景觀。

(二)劣勢分析

1.缺乏獨(dú)特的旅游品牌認(rèn)知形象

首先，唐山市旅游定位不夠清晰，旅游形象不夠突出。旅游形象是旅游吸引物的集中展現(xiàn)和凝練，是吸引旅游者前往旅游目的地的重要因素。唐山市旅游定位和形象塑造方面缺乏穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，不能夠給旅游者留下較為深刻的印象。比如唐山城市宣傳語：“唐山，想不到的美?！睂τ谔粕竭@樣處于旅游發(fā)展初級階段的城市來說，這樣的旅游定位過于寬泛。雖然在主題口號解釋中展現(xiàn)了唐山的自然之美、文化之美等，但是很難傳遞唐山旅游吸引力的差異性和獨(dú)特性，主題中的“美”很難觸動旅游者對于唐山旅游的聯(lián)想。

其次，旅游宣傳不到位，旅游者所能感受到的形象模糊。旅游廣告制作、智慧旅游建設(shè)、旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)功夫不足，對新型網(wǎng)絡(luò)社交媒體的介入不夠深入，旅游信息傳遞不及時(shí)，旅游關(guān)注度不高。因此在旅游形象宣傳效果方面還有很大差距。

2.缺乏完善的休閑旅游產(chǎn)品體系

目前，唐山的旅游產(chǎn)品類型主要是觀光產(chǎn)品，在休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)方面不夠深入。在旅游產(chǎn)品要素組成上主要依賴現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)，旅游功能不夠完善。主要表現(xiàn)在購物、娛樂等輔助要素以及旅游內(nèi)容方面開發(fā)不足，缺乏具有特色和吸引力的旅游產(chǎn)品。

3.缺乏有效的旅游服務(wù)管理系統(tǒng)

唐山市旅游服務(wù)設(shè)施總的來說不夠完善，服務(wù)水平有待提高。在家庭旅館和面向老年人及青年學(xué)生的經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)方面還不夠完善，在汽車旅館、自駕車房車營地、郵輪游艇碼頭等旅游休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面存在很大差距。在公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)，街區(qū)、景區(qū)等場所語音提示、盲文提示等無障礙信息服務(wù)方面還不到位。目前，旅游從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)偏低，再加上員工流動率高、服務(wù)技能培訓(xùn)不完善等原因，導(dǎo)致旅游從業(yè)人員的總體服務(wù)水平不高。

唐山市在旅游管理水平上還有待提高。目前，尚未建立行之有效的旅游公共服務(wù)體系和管理監(jiān)督體系，在旅游資訊服務(wù)、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游惠民服務(wù)等方面還有很大的差距。比如機(jī)場、火車站、汽車站等公共場所及相關(guān)單位的公益型旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)尚不完善。在星級旅游飯店、旅游景區(qū)等公共場所，公益旅游宣傳品、旅游地圖、旅游指南等的派發(fā)和陳列數(shù)量還有待增加。唐山旅游的官方網(wǎng)站(旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游咨詢網(wǎng))的運(yùn)行不穩(wěn)定，微信、博客等信息更新不及時(shí)。智慧旅游信息、旅游應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、旅游執(zhí)法、行政審批水平有待提高。尤其是在區(qū)域合作、旅游規(guī)劃、監(jiān)督執(zhí)法、旅游宣傳等方面還有很大差距。

4.缺乏良好的旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

唐山市旅游開發(fā)的空間聚集不明顯，尤其是城市的中心地位不突出。唐山市城區(qū)旅游目的地、旅游集散地、旅游交通樞紐地的地位不突出，很難形成與其他城市協(xié)調(diào)、與所轄縣市相呼應(yīng)的節(jié)點(diǎn)式旅游發(fā)展格局。

唐山市旅游業(yè)的綜合效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)融合能力亟待加強(qiáng)。目前，唐山市在休閑農(nóng)業(yè)旅游方面得到較快發(fā)展，但是在休閑工業(yè)、文化旅游、體育旅游、養(yǎng)老旅游等方面發(fā)展緩慢。

唐山市在投融資平臺建設(shè)、跨界開發(fā)等方面還不夠成熟，缺乏具有規(guī)模優(yōu)勢的旅游企業(yè)集團(tuán)，旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不突出。不管是傳統(tǒng)的旅游景區(qū)，如清東陵、景忠山、青山關(guān)等，還是新建的唐山國家礦山公園、啟新1889、唐山灣國際旅游島等旅游項(xiàng)目，都還未與周邊的旅游景區(qū)或旅游項(xiàng)目形成相互配套、相互促進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)集群，旅游的綜合效應(yīng)、帶動效應(yīng)不明顯。

(三)機(jī)會分析

1.良好的政策機(jī)會

國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》已于2013年2月正式實(shí)施，這標(biāo)志著休閑旅游需求已成為人民群眾日益增長的旅游需求，也彰顯了我國休閑旅游蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

唐山市非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支柱性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)投入、旅游設(shè)施配套、旅游接待等方面出臺了多個(gè)政策文件，在制度上加大了對旅游業(yè)的扶持力度。

2.良好的市場機(jī)會

唐山市所處的京津冀地區(qū)一直都是我國重要的旅游客源地、目的地和中轉(zhuǎn)地，是唐山市重要的、穩(wěn)定的客源市場。高鐵、民航、郵輪碼頭的發(fā)展也為唐山市旅游發(fā)展注入了活力，隨著交通通達(dá)性的提高，高鐵旅游、航空旅游、郵輪旅游將大大拓展唐山市的市場半徑，唐山市將成為覆蓋全國、影響海外的旅游城市。

3.難得的發(fā)展機(jī)會

京津冀旅游一體化將會給唐山市旅游的發(fā)展注入活力。唐山旅游將在規(guī)劃開發(fā)、市場推廣、信息交流、人才培養(yǎng)等方面取得較大突破。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，唐山將受益于京津冀的中部優(yōu)化調(diào)整和京津冀東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此唐山的旅游發(fā)展將在京津冀旅游一體化推動下駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

2016年唐山世界園藝博覽會將為唐山旅游帶來切實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。世界園藝博覽會是具有國際影響力、持續(xù)時(shí)間長的國際性盛會。世園會為唐山市展示自我、完善自我提供了機(jī)遇，恰好是一次向國內(nèi)外傳播唐山旅游形象的良機(jī)。世界園藝博覽會的舉辦不僅會給唐山市帶來穩(wěn)定、持續(xù)的客源，也為唐山市整合旅游資源，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了方向和動力。

(四)威脅分析

1.同質(zhì)化競爭威脅

交通條件的日益便利以及旅游信息化程度的提高，加大了唐山市與周邊城市的競爭半徑和競爭力度。例如在海濱度假方面，唐山市面臨的競爭就會從與周邊的秦皇島、天津等城市的競爭擴(kuò)大到與大連、青島等區(qū)域外城市的競爭。

2.生態(tài)環(huán)境威脅

唐山市是典型的資源型城市，環(huán)境污染治理難度大，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境比較脆弱。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)，但是隨著唐山市接待旅游人數(shù)的增多，再加上我國出游時(shí)間比較集中，現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞。

3.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的挑戰(zhàn)

旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的人力、物力和財(cái)力，并且還需要持續(xù)不斷的投入。目前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于中高速增長的新常態(tài)，唐山市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩將加大旅游投融資的難度，旅游經(jīng)濟(jì)效益將受到直接的影響。

三、唐山市休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略思考

從上述分析中可以看出，如何利用自身優(yōu)勢，克服原有劣勢，緊抓新機(jī)遇，消除威脅因素，推動唐山休閑旅游快速健康發(fā)展，需要從戰(zhàn)略角度加以思考。

(一)旅游形象塑造戰(zhàn)略

1.旅游形象塑造理念

明確休閑旅游發(fā)展定位，塑造旅游整體形象。2016年唐山世界園藝博覽會的主題是“都市與自然·鳳凰涅槃”，借此可將“都市與自然的和諧共生”作為唐山市休閑旅游的發(fā)展定位。唐山市又被稱為“鳳凰城”，如鳳凰山公園、鳳凰湖、鳳凰新城等地名隨處可見。鳳凰形象靈動，象征著神秘與新生，文化內(nèi)蘊(yùn)深厚，因此可將其設(shè)計(jì)為唐山旅游形象標(biāo)識物，借以提高唐山市旅游形象的視覺識別度。休閑旅游形象的塑造需要全方位、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和安排，應(yīng)凸顯休閑旅游的層次性和體驗(yàn)性。

2.唐山市旅游整體形象定位

唐山市整體旅游形象主題可概括為：“鳳凰涅槃之地·品味休閑之城——中國唐山?！兵P凰涅槃使人聯(lián)想到1976年的唐山大地震，識別度高?！傍P凰涅槃之地”蘊(yùn)含唐山浴火重生之意，象征著唐山市自強(qiáng)不息、朝氣蓬勃的新興城市形象。品味休閑即品味生活的滋味，感受生活的美好和愜意。“品味休閑之城”是打造唐山休閑旅游城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主要是指依托唐山紅色旅游資源、藍(lán)色海濱海島資源、綠色鄉(xiāng)村旅游資源、黃色皇家文化旅游資源以及特有的地震科普旅游資源和近代工業(yè)文化旅游資源，使旅游者感受生活的幸福、快樂與健康，讓旅游者的腳步慢下來[30]。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略

旅游產(chǎn)業(yè)融合是指通過旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或與其他產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，最終形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。旅游產(chǎn)業(yè)融合可分為內(nèi)部融合和外部融合兩種類型。

1.旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素的融合

目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素的融合發(fā)展，完善現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品功能。比如通常所說的“吃住行游購?qiáng)省钡嚷糜紊a(chǎn)、輔助要素的融合。特別是要挖掘唐山餐飲美食特點(diǎn)，形成餐飲一條街、小吃一條街等具有影響力的步行街區(qū)；完善唐山旅游紀(jì)念品的開發(fā)，尤其是要在陶瓷制品、地方特產(chǎn)的設(shè)計(jì)和包裝上下功夫，把休閑工業(yè)的開發(fā)同旅游購物結(jié)合起來。比如，可將海格雷骨質(zhì)瓷廠、栗源食品廠作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮工業(yè)旅游示范點(diǎn)的旅游功能。

2.旅游產(chǎn)業(yè)的外部產(chǎn)業(yè)融合

目標(biāo)在于加大旅游業(yè)與外部產(chǎn)業(yè)融合力度，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。比如與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等行業(yè)的融合。

在現(xiàn)階段應(yīng)把重點(diǎn)放在文化、體育、養(yǎng)老與旅游的融合上來，特別是鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游的結(jié)合。《爸爸去哪兒》《奔跑吧兄弟》帶熱了拍攝外景地的旅游，不僅增加了旅游目的地的知名度，更重要的是增添了旅游的內(nèi)容和吸引力，豐富了旅游的內(nèi)涵和價(jià)值。唐山在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)加大力度，增強(qiáng)對近代工業(yè)文化、戲曲文化的挖掘與創(chuàng)造，增加更多具有體驗(yàn)性、參與性、探險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和旅游內(nèi)容。比如說舉辦大型的文化演出，開發(fā)開灤礦山公園地下探秘、啟新1889獵奇歷險(xiǎn)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場劇目，豐富旅游者的夜間活動內(nèi)容。發(fā)揮具有地方特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動。

在體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合方面，加強(qiáng)體育競技、健身休閑與旅游活動的融合發(fā)展，完善鄉(xiāng)村小道、騎行道路、體育場館的建設(shè)，加強(qiáng)地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的開發(fā)。積極發(fā)展自行車旅游、徒步旅游、體育健身旅游、低空飛行旅游，特別是在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的地方建設(shè)體育設(shè)施和休閑場所，吸引城市旅游者享受體育運(yùn)動的樂趣，享受優(yōu)美的運(yùn)動環(huán)境。

在推動養(yǎng)老與旅游產(chǎn)業(yè)融合方面，積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)多層次、多樣化的老年人休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品，推動形成專業(yè)化的老年旅游服務(wù)品牌。

實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，需要建立良好的行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。旅游業(yè)具有綜合性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，需要同其他產(chǎn)業(yè)、部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，唐山市應(yīng)籌建具有綜合功能、協(xié)調(diào)機(jī)制的唐山旅游委員會。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

目標(biāo)在于實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，推動京津冀旅游一體化的實(shí)現(xiàn)。京津冀旅游一體化是京津冀一體化的先導(dǎo)和排頭兵，利用京津冀的客源市場、區(qū)位優(yōu)勢，在城市的相鄰地帶或地理位置優(yōu)越的地方開發(fā)具有綜合功能的大型旅游綜合體，形成產(chǎn)業(yè)聚集和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，在地域空間上形成點(diǎn)-線-面為一體的發(fā)展格局。根據(jù)唐山市旅游開發(fā)現(xiàn)狀，可逐步形成以下幾個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

1.健康生活方式產(chǎn)業(yè)集群

以玉田玉龍灣滑雪場為核心，實(shí)現(xiàn)體育、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的融合開發(fā)，并與天津協(xié)調(diào)互動，滿足人們追求健康生活方式的需求。在休閑體育項(xiàng)目開發(fā)方面，積極推動滑雪、低空跳傘、攀巖等競技體育項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?如利用當(dāng)?shù)氐牧值亻_發(fā)八卦迷陣)開發(fā)旅游項(xiàng)目，完善鄉(xiāng)間小道、自行車道等配套建設(shè)。加強(qiáng)具有傳統(tǒng)特色的運(yùn)動場館建設(shè)，將休閑與運(yùn)動相結(jié)合，開發(fā)晚間休閑活動，尤其是瑜伽、香薰等活動?；謴?fù)傳統(tǒng)體育休閑項(xiàng)目，比如扭秧歌、踩高蹺等，提高旅游者的參與性、積極性。在休閑農(nóng)業(yè)方面加強(qiáng)農(nóng)家樂建設(shè)，深度開發(fā)地方特色美食。利用當(dāng)?shù)乩鏄洹⒗鯓涞姆N植優(yōu)勢，開發(fā)梨花節(jié)、栗花節(jié)、采摘節(jié)等旅游活動，有計(jì)劃地種植向日葵、薰衣草等作物，增加攝影、采風(fēng)等活動園區(qū)。有計(jì)劃地發(fā)展特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)與天津等地的區(qū)域合作，開發(fā)垂釣、觀鳥等休閑活動。開發(fā)吸引兒童興趣的傳統(tǒng)娛樂健身項(xiàng)目，如摔泥巴、推轱轆圈等。加大家庭游吸引力度，開發(fā)寓教于樂、寓健康于樂的旅游產(chǎn)品，形成一年四季皆可游的局面。

2.休閑娛樂度假產(chǎn)業(yè)集群

以樂亭唐山灣國際旅游島為核心，打造休閑娛樂度假產(chǎn)業(yè)集群，吸引短期度假游客和長期的國際游客。在吸引短期度假游客方面可采用“門票+酒店”的模式，取消登島的費(fèi)用，吸引周邊的城市居民在這里過夜，變一日游為二日游、三日游。在開發(fā)項(xiàng)目方面要增加兒童游樂項(xiàng)目，完善溫泉療養(yǎng)、養(yǎng)生項(xiàng)目。利用樂亭深厚的文化底蘊(yùn)和精典戲曲曲目增加夜間劇場，挖掘“冀東三枝花”的文化吸引力。利用該地的海濱海島資源，大力開展各類節(jié)事旅游活動，比如觀鳥節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)、攝影節(jié)等。增加酒吧、演藝吧的建設(shè)，增加該地的娛樂功能。在吸引長期國際游客方面，利用充足的日光加大對俄羅斯、歐美游客的吸引力度，增加出海觀光、游艇巡游等旅游項(xiàng)目。

3.高端休閑產(chǎn)業(yè)集群

以曹妃甸濕地景區(qū)為核心，打造高端休閑產(chǎn)業(yè)集群，吸引國內(nèi)外高端游客。利用現(xiàn)有的高爾夫球場、濕地公園、休閑會所等旅游資源，推動郵輪旅游項(xiàng)目，完善相關(guān)的配套項(xiàng)目。曹妃甸區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)條件復(fù)雜，可適度開發(fā)生態(tài)旅游、低碳旅游。在旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上應(yīng)走精品路線，不宜開發(fā)高層建筑。在國際旅游方面應(yīng)加大吸引俄羅斯、歐美國家游客的海濱度假游項(xiàng)目開發(fā)力度，并重視吸引日韓及周邊游客，對高爾夫、溫泉養(yǎng)生等高端旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

(四)層次性旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略

根據(jù)旅游者休閑旅游動機(jī)的不同，可將旅游產(chǎn)品開發(fā)為休息型休閑旅游產(chǎn)品、休整型休閑旅游產(chǎn)品、休療型休閑旅游產(chǎn)品和休養(yǎng)型休閑旅游產(chǎn)品四種類型。

1.唐山市區(qū)都市休息型休閑旅游產(chǎn)品

此產(chǎn)品主要滿足一日游、半日游的游客。①唐山近代工業(yè)探秘游。開發(fā)以近代工業(yè)文明為主題的都市休閑旅游項(xiàng)目，主要依托國家礦山公園、啟新1889。②唐山環(huán)城游憩帶周邊游。開發(fā)旅游演藝、康體健身、休閑購物等旅游休閑消費(fèi)產(chǎn)品，打造以南湖公園、惠豐湖公園、鳳凰湖公園為點(diǎn)，以環(huán)城水系為線的環(huán)城游憩帶。③開發(fā)為城市居民所喜愛的都市娛樂、農(nóng)家樂等休閑旅游產(chǎn)品。

2.環(huán)京津休息型休閑旅游產(chǎn)品

此產(chǎn)品主要是滿足周末和黃金周的游客。完善京津近郊的玉田、豐南的休息型休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先建設(shè)玉田的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基地、休閑農(nóng)莊和購物休閑游、自行車旅游、自駕車旅游。

3.北部山區(qū)山地生態(tài)休整型休閑旅游產(chǎn)品

此產(chǎn)品主要是滿足周末和黃金周的游客，在遷西、遷安等地開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，面向短期度假游客。該產(chǎn)品主要以開發(fā)低強(qiáng)度、原生態(tài)的休閑活動為主。在挖掘地方文化特色的基礎(chǔ)上，開發(fā)文化體驗(yàn)旅游、節(jié)事休閑旅游產(chǎn)品，以綠色生態(tài)為核心，營造靜謐、舒適的旅游氛圍。

4.休療、休養(yǎng)型休閑旅游產(chǎn)品

此產(chǎn)品主要是滿足短期或長期的休閑游客，在遵化、樂亭、曹妃甸新區(qū)利用溫泉、濱海等資源開發(fā)療養(yǎng)、養(yǎng)生的旅游產(chǎn)品。該產(chǎn)品主要開發(fā)滿足旅游者休療、休養(yǎng)旅游需求的溫泉旅游、體育運(yùn)動旅游、康體健身旅游，適度開發(fā)適合老年人的居養(yǎng)型休閑旅游，引導(dǎo)開發(fā)醫(yī)療旅游、郵輪游艇旅游、海濱海島度假等休閑旅游。

(五)智慧旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1.建立游客信息服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)水平

建立健全信息查詢、旅游投訴和旅游救援等方面的信息化服務(wù)體系。加快旅游集散地、機(jī)場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)與旅游開發(fā)相關(guān)場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，提升旅游城市公共信息服務(wù)能力。

2.建立智慧旅游管理體系，提高旅游管理水平

建立協(xié)調(diào)順暢、公開透明、運(yùn)行高效的旅游行政管理機(jī)制。建立旅游應(yīng)急指揮平臺，提升旅游應(yīng)急服務(wù)水平。構(gòu)建智慧旅游營銷體系，依據(jù)旅游大數(shù)據(jù)挖掘，建立智慧旅游營銷系統(tǒng)，拓展新的旅游營銷方式，開展針對性強(qiáng)的旅游營銷。逐步建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體信息傳播機(jī)制。鼓勵(lì)旅游景區(qū)運(yùn)用智慧旅游手段，建立門票預(yù)約制度、景區(qū)擁擠程度預(yù)測機(jī)制和旅游舒適度評價(jià)機(jī)制，建立游客實(shí)時(shí)評價(jià)旅游景區(qū)的動態(tài)評價(jià)機(jī)制。

3.開展智慧旅游專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

建立智慧旅游人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)開展多樣化的智慧旅游交流活動。加大對地方高校旅游專業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)旅游產(chǎn)學(xué)研一體化的進(jìn)程，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的旅游人才。

(六)可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持保護(hù)先于開發(fā)的原則，適度、科學(xué)地開發(fā)自然旅游資源。依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地旅游、海濱旅游等，嚴(yán)格控制旅游人數(shù)，保護(hù)旅游資源。

實(shí)施可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，重在挖掘人文旅游資源內(nèi)涵，增加鄉(xiāng)村文化的吸引力，推動傳統(tǒng)手工業(yè)、傳統(tǒng)節(jié)慶活動的傳承。同時(shí)，加強(qiáng)對旅游工藝品、紀(jì)念品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，彰顯地方文化特色。

實(shí)施可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，而且是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

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(責(zé)任編校：白麗娟)

On Developmental Strategy for Leisure Tourism in Tangshan City

GU Jin-ming

(Department of Business Administration，Tangshan College，Tangshan 063000，China)

Based on theoretical study of leisure travel and SWOT analysis of leisure tourism in Tangshan City，the author of this paper proposes some strategies for the image of leisure tourism development，industrial cluster，industrial integration，product strategy，wisdom tourism，and sustainable tourism development in Tangshan City.

Tangshan City； leisure tourism； strategy； SWOT analysis

2014-12-25

谷金明(1974-)，男，河北遷西人，講師，碩士，主要從事旅游資源規(guī)劃與開發(fā)及旅游企業(yè)管理研究。

F592.7

A

1672-349X(2015)04-0007-05

10.16160/j.cnki.tsxyxb.2015.04.003