王 瑩
(1.鹽城師范學院 社會學院 江蘇 鹽城 224001; 2.中國礦業(yè)大學文法學院 江蘇 徐州 221008)
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從國家社科基金立項項目看安全研究狀況
王 瑩1,2
(1.鹽城師范學院 社會學院 江蘇 鹽城 224001; 2.中國礦業(yè)大學文法學院 江蘇 徐州 221008)
本文從國家社科基金立項角度出發(fā),對近三年立項的國家社科基金項目中的有關(guān)安全問題的項目數(shù)量、成果形式及學科分布進行統(tǒng)計分析,同時基于研究主題探討我國安全問題的研究熱點,歸納出糧食安全、食品安全、文化安全、意識形態(tài)安全四大研究熱點,并根據(jù)主題范圍對我國安全研究特征進行剖析,總結(jié)出我國安全問題研究緊跟社會實踐、面向公眾服務的安全對策研究得到明顯加強,微觀視角的研究和實證研究方法開始引入三大研究特征。
安全;研究熱點;社科基金
引言
安全是人類社會的基本需求,安全問題始終是貫穿于人類生存與發(fā)展過程中的重要主題。特別是在知識經(jīng)濟時代,人們對安全本身的需求以及對安全知識的需求更加迫切。而人們要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)、生活和生存,就需要對安全的規(guī)律和實現(xiàn)途徑進行研究。安全研究是一個多學科的研究領(lǐng)域,工程科學、自然科學和社會科學均以不同的視角和主題進行了探索,研究的成果非常豐富。隨著全球安全形勢日益嚴峻,各類安全事故頻繁爆發(fā),對安全問題的研究也越來越多,安全問題越來越成為研究的顯性問題。
國家社科基金是全國哲學社會科學研究最高級的科研基金項目,具有明確的研究導向、嚴格的評審程序和權(quán)威的鑒定結(jié)果,立項內(nèi)容和研究成果在一定程度上代表了我國哲學與社會科學研究的前沿水平,能夠從宏觀上反映各研究領(lǐng)域的重點、難點與熱點問題。以國家立項的社科基金選題,把握當前安全問題研究的熱點問題,具有較好的證實意義。因此,本文選擇從國家社科基金立項這一研究視角,對近三年來我國安全問題的研究進行認真的梳理,以期促進我國安全問題研究取得新的進展。
本研究樣本數(shù)據(jù)來自全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網(wǎng)站,涉及的項目類別是:一般項目、青年項目、重點項目。采用主題計量法、運用excel表,對近三年國家社科基金安全問題立項項目從立項類型、立項數(shù)量、立項學科、所屬系統(tǒng)和研究主題進行數(shù)理統(tǒng)計,分析其特點和發(fā)展態(tài)勢,以期更好地把握安全研究的熱點和發(fā)展趨勢,對安全研究的發(fā)展起到一定的促進作用。
(一)研究背景
在社會歷史發(fā)展的過程中,人們的安全實踐與安全的研究相比較而言要更為深刻而廣泛。二戰(zhàn)結(jié)束之后,人們才真正意義上開始對安全問題進行研究,開始將安全視為一種社會現(xiàn)象來專門進行深入的考察和分析。但是,對安全的研究主要還是集中在國家安全的范圍內(nèi),直到20世紀70年代,冷戰(zhàn)形勢緩和之后,政治、軍事領(lǐng)域之外的安全研究才真正開始。特別是20世紀90年代以來,隨著全球化、信息化的突飛猛進,各種社會變革的深入發(fā)展,圍繞安全問題的思考和討論成為學界、政府、社會關(guān)注的熱點之一。[1]從縱向來看,安全研究的歷史可以分為三個階段。第一個階段從20世紀70年代至80年代末。這個階段安全研究主要涉及到國際關(guān)系和政治學的范疇,學界開始反思安全的內(nèi)涵并對傳統(tǒng)安全的理念進行批判,出現(xiàn)了非傳統(tǒng)安全等概念。第二個階段是從20世紀90年代起至21世紀初。人們開始重新審視安全問題,以人為中心的安全研究盛行,安全研究轉(zhuǎn)而關(guān)注更加寬廣的安全領(lǐng)域,逐漸走出了政治學、軍事學范疇。第三個階段是從“9.11”后直到現(xiàn)在,安全研究得到了迅速發(fā)展,管理學、經(jīng)濟學、社會學、心理學等各個學科紛紛加入,安全研究往多學科方向發(fā)展。特別是現(xiàn)代性反思與風險社會兩種理論給安全研究帶來了引人注目的啟示和影響,各種具體的安全問題納入了人們的視野,量化分析方法被引入,人們開始了新的探索與嘗試。[2]
(二)資料分析
以國家社科基金為視角,對安全問題的分析與已有的該視角下對圖書館情報學科、體育學、政治學、法學等的分析不同。這些有關(guān)學科的研究,分析對象明確,只需在社科基金列表上直接查詢該學科的歷年資料,但對安全的研究是以問題為取向的研究,每個學科都有自己不同的角度,所以在搜集資料時,需要將有關(guān)安全問題研究的立項收集起來加以分析,才能全面了解安全研究發(fā)展的狀況。筆者從全國哲學規(guī)劃辦公室網(wǎng)站的“歷年資助項目”各個學科中共收集到安全問題研究立項148項,這也就成為本次分析的研究對象。
1.立項數(shù)量統(tǒng)計分析
據(jù)筆者統(tǒng)計,近三年,國家社會科學基金對安全問題研究資助立項共148項,占國家社科基金立項總數(shù)的1.353%,平均每年資助49項。根據(jù)表1,我國安全問題國家社科基金立項數(shù)量呈現(xiàn)出增加的態(tài)勢,2012年39項,2013年44項,2014年有65項。單從立項數(shù)目來看,近三年的立項數(shù)目增長較快,尤其是2013年到2014年,增加了21項。但其所占國家社科基金年度項目總數(shù)比例的上升幅度還不明顯。與安全在人們生活中的重要性相比,安全問題立項所占國家社科基金年度項目總數(shù)比重還是相對偏低。
表1 近三年國家社科基金安全問題研究項目立項數(shù)、立項率一覽表
2.立項項目的學科分布
安全問題研究屬于跨越各個學科的問題研究,由于各個學科之間的研究目的和研究方法不同,致使安全問題研究的主題和角度也會不同,所以,分析安全問題研究立項在各學科中所占的比例,對于理清安全問題的研究現(xiàn)狀有著重要意義。按照學科分類的方法,將馬列·科社、黨史·黨建、政治學、法學、國際問題研究、民族問題研究歸于政法學類;將應用經(jīng)濟、理論經(jīng)濟、管理學歸于經(jīng)管學類;將人口學、宗教學歸于社會學類;將哲學、語言學、外國文學、新聞學與傳播學、圖書館、情報與文獻學、體育學歸于人文學類。[3]特點如下:
第一,項目立項與現(xiàn)實問題與難點相對應。表2為近三年項目研究所屬學科立項頻度一覽表,從該表可以看出安全問題在管理學、國際問題研究、應用經(jīng)濟、法學、政治學中立項較多,這與安全問題研究緊扣當前社會經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的實踐有關(guān),安全問題在這幾個學科領(lǐng)域存在的問題和難點較多,因而在這幾個學科中立項較多,占全部立項的64.86%。
表2 近三年項目研究所屬學科立項頻度一覽表
第二,安全問題研究在政法學類和經(jīng)管學類中備受關(guān)注。圖1是近三年立項項目的學科分布結(jié)構(gòu)餅圖,從該圖可以看出,安全問題研究立項更多的是屬于政法學類和經(jīng)管學類,分別占據(jù)安全問題基金總量的46.42%和35.14%,這說明政法學類和經(jīng)管學類對于安全問題的研究更加全面與深入。人文學類研究共立項24項,占總立項數(shù)的16.22%,說明了安全問題的人文學類研究雖非研究主流,但也獲得了前所未有的發(fā)展契機。社會學類研究立項只有3項,說明在社會學領(lǐng)域,對安全問題的研究還比較薄弱。
圖1 立項項目的學科分布結(jié)構(gòu)
3.立項成果形式統(tǒng)計分析
安全問題研究項目成果形式由專著、研究報告、專題論文集以及少量的電腦軟件和工具書等形式組成,表3是關(guān)于項目成果形式的統(tǒng)計表,從表中可以看出,在資助的項目中,大部分的成果為專著、研究報告和專題論文集,有75項是以單一成果形式立項,占立項總數(shù)的50.68%,其他以兩種成果形式立項的有73項,占立項總數(shù)的49.32%。在這些成果形式中,以“專著”形式立項的最多,有39項,占總立項的26.35%,其次是“研究報告”,有36項,占總立項的24.32%。
不同項目類型對成果形式有不同的要求。應用性研究要快出成果和效益,以完成時間相對較短的論文集和研究報告為主,基礎(chǔ)理論研究理論性、系統(tǒng)性較強,多以專著為主。[4]表3的數(shù)據(jù)表明,涉及研究報告成果形式的項目共有95項,占立項總數(shù)的64.19%,這說明我國安全問題研究以應用型的對策研究為主。涉及專著成果形式的項目共有75項,占立項總數(shù)的50.68%,說明我國安全問題研究的理論深度還有待提高。從表3可以看到,目前安全問題研究的科研成果類型較單一,其中僅有1個譯著、1個工具書以及2個軟件。這說明安全問題研究及其立項缺乏必要的調(diào)研類或基礎(chǔ)類項目立項,容易造成安全問題研究缺乏案例和數(shù)據(jù)從而使研究存在可持續(xù)性的問題??梢酝ㄟ^對安全問題進行長期的調(diào)查和跟蹤觀察,來保證安全問題研究的連續(xù)性和承繼性。
表3 近三年立項項目預期成果分類表
4.立項項目的機構(gòu)分布
從研究項目主持人所屬單位看,近三年國家社科基金項目普通高校系統(tǒng)立項123項,占立項總數(shù)的83.11%;軍隊系統(tǒng)立項10項,占立項總數(shù)的6.76%;黨校系統(tǒng)科研人員主持項目共 8項,占總數(shù)的5.40%;社會科學院系統(tǒng)立項6項,占立項總數(shù)的4.05%;黨政機關(guān)立項1項,占0.68%(見表4)??梢?,在我國安全問題研究領(lǐng)域,高等院??蒲腥藛T一直充當著主力軍的角色,他們承擔了大多數(shù)安全研究領(lǐng)域科研的項目。
表4 近三年研究項目主持人所屬系統(tǒng)一覽表
5.立項項目研究的主題范圍分析
安全問題研究是一項跨學科的綜合性很強的研究,其中包含著許多研究主題的細分。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展,這些細分的研究主題其受關(guān)注程度也在不斷的變化,從這些研究主題的變化中,可以看到安全問題研究的現(xiàn)狀以及發(fā)展歷程。為了更好的分析安全問題研究的現(xiàn)狀,筆者對安全問題研究的主題進行了詳細的劃分(見表5)。
第一、選題立項的主題范圍頻度分析
對選題立項主題內(nèi)容分布進行統(tǒng)計分析,能夠了解安全研究各細分主題的研究進展情況,掌握安全研究的研究廣度和深度,認識優(yōu)勢和弱點,明確今后研究的重點與方向。從表5的數(shù)據(jù)上看,在立項項目中出現(xiàn)的主題內(nèi)容可分為4個層次:食品安全、糧食安全、文化安全和意識形態(tài)安全最多,分別達15項、11項、10項和8項,各占立項總數(shù)的10.14%、7.43%、6.76%和5.40%,為第1層次;居第2層次的為產(chǎn)業(yè)安全、生態(tài)安全、能源安全、邊疆安全、地區(qū)安全、國家安全、公共安全、網(wǎng)絡安全、信息安全,其立項數(shù)量差距很小;居第3層次的是非傳統(tǒng)安全、海上安全、質(zhì)量安全、海洋安全、政治安全、資源安全、煤礦安全;排在第4層次的是軍事安全、海外安全、空間安全、消費安全、安全感、藥品安全、社會安全、語言安全、水安全、太空安全、高校安全、交通安全、運輸安全、企業(yè)安全、金融安全、經(jīng)濟安全、安全價值、健康安全、產(chǎn)品安全、檔案安全。說明食品安全、糧食安全、文化安全、意識形態(tài)安全是目前安全問題的研究熱點。
第二、選題立項的主題范圍動態(tài)分析
從選題立項的主題范圍分布可以看到,我國安全問題研究各主題的數(shù)量差異較大,研究涉及面寬、范圍廣。食品安全、糧食安全、文化安全、意識形態(tài)安全是歷年來研究的熱點,且呈現(xiàn)逐年上升趨勢。邊疆安全、國家安全、地區(qū)安全、海上安全、政治安全、海洋安全、軍事安全、海外安全、空間安全、社會安全、太空安全是傳統(tǒng)安全研究一直以來深入研究的一項領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)安全、生態(tài)安全、能源安全、公共安全、網(wǎng)絡安全、信息安全、藥品安全、交通安全、資源安全、水安全、煤礦安全、安全感則與廣大民眾的日常生活息息相關(guān),從而引起了研究者的廣泛關(guān)注。非傳統(tǒng)安全、質(zhì)量安全、消費安全、運輸安全、企業(yè)安全、金融安全、經(jīng)濟安全、健康安全、產(chǎn)品安全,高校安全、語言安全、安全價值、檔案安全是近年來新興研究領(lǐng)域,與目前經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐需要有關(guān),因而深受研究者的熱愛。
表5 近三年安全問題選題立項的主題范圍頻度一覽表
從以上的資料分析中可以看出,近三年來,安全問題研究立項數(shù)量有了較快的增長,從2012年的39項增長到了2014年的65項,這說明安全問題得到的研究資助在增加,所受到的重視程度也越來越高,同時,也從更深層面說明安全問題在我國現(xiàn)代化過程與社會發(fā)展中所占有的重要分量以及所亟待解決的緊迫程度??傊陙?,安全問題研究得到了迅速發(fā)展,呈現(xiàn)出以下三個特征。
(一)安全問題研究緊跟社會實踐
近年來,研究者關(guān)注安全與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系,研究的針對性和適時性增強,在研究過程中,能夠根據(jù)現(xiàn)實的變化進行調(diào)整,使安全的內(nèi)涵不斷適應社會的需求與發(fā)展,有利于解決改革和發(fā)展中關(guān)于安全的重大理論與實踐問題。當前我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化發(fā)展高峰期,城市的人口和面積不斷增加,城市發(fā)展越來越快,由此而來的安全問題也必然隨之膨脹。比如,《供需失衡下我國食品安全的政府監(jiān)管機制研究》(費威,14CGL040)、《當代中國食品安全的道德治理研究》(王偉,14CZX051)、《大數(shù)據(jù)時代個人信息安全規(guī)制研究》(張衡,14CTQ043)、《移動互聯(lián)網(wǎng)隱私安全現(xiàn)狀分析及對策研究》(周由勝,14CTQ026)、《生態(tài)環(huán)境建設與可持續(xù)安全的建構(gòu)路徑及機制研究》(李淑云,13AGJ009)等研究正是與當前現(xiàn)實生活中人們對食品、個人隱私、生態(tài)環(huán)境等涉及生活質(zhì)量的安全需求日益上漲相對應??梢?,我國安全問題研究,是以為經(jīng)濟和社會的發(fā)展為導向,緊跟社會實踐的。
(二)面向公眾服務的安全對策研究得到明顯加強
安全是一種“公共產(chǎn)品”,這類公共產(chǎn)品必須由政府向民眾提供。為了更好地為民眾提供安全服務,圍繞著政府的責任、安全的主體等,學者們開始了面向公眾服務的安全對策研究,比如《保障我國畜產(chǎn)品食用安全對策研究》(鄧蓉,13GBL098)、《公共安全管理系統(tǒng)脆弱性與重大事故治理研究》(董幼鴻,12BGL103)、《國際種業(yè)壟斷對我國糧食安全的影響及對策研究》(黃毅,12CJY082)、《我國食品安全治理研究》(廖衛(wèi)東,12BJY068)、《城市地下空間安全的外部性控制與治理研究》(趙麗琴,13GBL130)、《生態(tài)安全犯罪對策研究》(張霞,13BFX064)、《消費者不安全感的形成機理與應對機制研究》(畢楠,14CGL072)、《我國糧食安全的保險保障機制與政策研究》(左斐,14CJY074)等等,都是政府面向公眾服務的安全對策研究,這些研究以服務公眾為中心,對維護社會的穩(wěn)定,提高人民的生活質(zhì)量和社會安全水平起著積極的推動作用。
(三)微觀視角的研究和實證研究方法開始引入
近年來,安全研究開始調(diào)整分析視角、引入新方法、開辟新領(lǐng)域,注重生活中的現(xiàn)實安全問題,關(guān)注個體以及具體問題,強調(diào)微觀視角介入,用實證研究的方法,對現(xiàn)實問題量化分析,讓安全問題的研究建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,突破以往注重理論研究和抽象分析的傳統(tǒng)。比如,《基于質(zhì)量安全視角的農(nóng)產(chǎn)品顧客感知價值形成機制實證研究》(張國政,12CGL046)、《我國食品安全監(jiān)管的實證研究》(劉智勇,12BZZ041)、《我國食品安全法實施中疑難問題實證研究》(王小龍,12CFX029)、《消費品安全的治理績效測度與改進路徑研究》(沈宏亮,13BJY132)、《重大突發(fā)事件中公眾安全感的影響因素與營造機制研究》(楊菁,14CZZ017)、《基于民生的食品安全風險指數(shù)與風險預防研究》(孫春偉,13BSH014)等都是這方面有益的嘗試。
近年來,在目前風險社會的背景下,人類社會面臨的不確定性增多,安全問題出現(xiàn)了與過去不同的新特質(zhì)和新現(xiàn)象,安全研究的內(nèi)涵和外延必需根據(jù)時代的發(fā)展而進行調(diào)整和變化。通過以上對國家社會基金安全問題立項的分析,可以看出安全問題研究呈現(xiàn)出新的熱點與趨勢。
(一)熱點分析
隨著城市建設的加速以及不斷推進的城市化步伐,現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展在為人類創(chuàng)造財富的同時,也為安全埋下了很多的隱患。當前,安全問題已經(jīng)延伸到信息、環(huán)境、生產(chǎn)、生活等社會的各個領(lǐng)域,如火災、爆炸、礦難、食品、交通、建筑等,為了消除這些安全隱患,確保公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,學者專家紛紛介入安全問題的研究,以期通過技術(shù)和制度來預防和解決安全問題。從以上國家社科基金安全問題立項的資料分析可以得出,近年來我國安全問題研究有四大熱點,分別是食品安全、糧食安全、文化安全和意識形態(tài)安全,另外產(chǎn)業(yè)安全、生態(tài)安全、能源安全、邊疆安全、地區(qū)安全、國家安全、地區(qū)安全、網(wǎng)絡安全、信息安全也是安全研究比較集中的熱點問題。從研究主題的范圍來看,對安全預警機制與應急管理研究、風險的識別與防范、安全影響與評價、安全應對機制與體系的構(gòu)建以及安全的戰(zhàn)略與對策的相關(guān)探討較多。
(二)趨勢分析
隨著世界進入和平與發(fā)展的主題、社會的進步以及全球化的發(fā)展,人們從注重軍事和政治的安全,逐漸轉(zhuǎn)移到注重經(jīng)濟、文化、信息以及生態(tài)領(lǐng)域等的安全;從關(guān)注國家安全,逐漸轉(zhuǎn)移到關(guān)注人與人類的安全、社會的安全及全球的安全上來。[5]總的來看,從以上資料分析可以得出安全問題研究呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢:
第一,從表2可以看出,安全研究的項目涉及管理學、經(jīng)濟學、哲學、新聞學與傳播學、圖書館、情報與文獻學、語言學、社會學、人類學等學科,說明安全研究不僅僅局限于政治學領(lǐng)域,已經(jīng)擴展到了經(jīng)濟學、管理學、社會學、新聞學、語言學、體育學等各門學科中,安全研究的視角增多,研究的綜合趨勢明顯增強,形成了多元化學科的格局,并不斷開拓安全研究的新領(lǐng)域。
第二,傳統(tǒng)安全致力保障主權(quán)、領(lǐng)土和利益基礎(chǔ)上的國家安全,而非傳統(tǒng)安全則將重點轉(zhuǎn)向超越國家之上的社會和人的安全。[6]伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及全球化、信息化的推進,安全研究從最初以政治安全和軍事安全為中心的傳統(tǒng)安全研究,轉(zhuǎn)移到包括經(jīng)濟安全、環(huán)境安全、文化安全、社會安全、信息安全等非傳統(tǒng)安全問題的研究上,安全關(guān)注的領(lǐng)域得到拓展。從表5可以看出,安全主題的項目涉及到40種之多,從政治到軍事,從經(jīng)濟到文化,從全球到地區(qū),從資源到環(huán)境,從食品到藥品,從公共安全到社會安全,再到產(chǎn)品、質(zhì)量、交通、運輸、語言等等,只要涉及到人類生產(chǎn)生活的,幾乎無所不包。
第三,從近三年社科基金立項項目已有的居民安全感、風險預警指標、社會安全指標構(gòu)建等項目立項中可以看出,面對當前風險社會背景下,安全問題出現(xiàn)的新特點,安全研究開始轉(zhuǎn)變分析視角,關(guān)注風險社會的現(xiàn)實問題,運用實證方法進行量化分析,研究現(xiàn)實生活中的各種安全問題,體現(xiàn)出理論分析和實證研究并重、宏觀與微觀視角相結(jié)合的發(fā)展趨勢。
總之,安全研究正在從過去單個的、有形的、軍事的、國家層面上的分析,向綜合的、無形的、經(jīng)濟、社會等多個層面的分析發(fā)展。隨著社會的發(fā)展,安全研究的重點也將從關(guān)注現(xiàn)實轉(zhuǎn)向關(guān)注未來,從整體轉(zhuǎn)向個體與整體綜合發(fā)展,安全問題研究將會發(fā)揮其為社會大眾服務,為各國共同利益以及人類福祉服務的重要作用??梢酝茢啵磥淼陌踩芯繉⑦M一步開拓視野和范圍,有效服務社會實踐,為維護我國社會安全、創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境提供學術(shù)支撐。
結(jié)語
對安全問題研究在社科基金視角下進行述評是一個嘗試,從這樣的嘗試中可以看到我國安全問題研究的整體狀況。首先,項目的不斷增加證明我國安全問題研究在不斷發(fā)展,研究主題的廣泛多樣反映了安全問題研究緊跟社會實踐的特征;其次,安全問題研究的多學科化說明了安全研究要進行跨學科、多視角的綜合研究,發(fā)揮各個學科的專業(yè)優(yōu)勢。第三,安全研究的微觀視角和實證研究對于解決現(xiàn)實生活中具體的安全問題具有重要的意義,因此,未來的安全研究需要加強微觀視角的具體安全案例分析和安全實踐應用研究。另外,本文是通過國家社科基金安全問題立項項目的分析,來考察我國近三年來安全問題研究的發(fā)展狀況。雖然說其中的一些發(fā)現(xiàn)驗證了其他學者所提出的假設或觀點,但這總的來說還是一種外部視角的研究,其研究結(jié)果只能反映我國安全問題發(fā)展的一部分,需要與其他視角的研究結(jié)合在一起才能完成對安全研究的全面分析。
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(責任編輯:悠 然)
本文受“鹽城師范學院人文社科研究項目”資助,項目編號14YCKW013。
2015-07-17
王瑩(1978-),女,江蘇大豐人,鹽城師范學院社會學院講師、中國礦業(yè)大學公共安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心博士研究生,主要研究方向:公共安全治理。
C93
A
1672-1071(2015)05-0047-07