摘要：近幾年，省公司建設(shè)分公司提出要推進(jìn)基建“信息化”管理，尤其推進(jìn)業(yè)主項目部的建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮業(yè)主項目部門的作用，積極協(xié)調(diào)各方，對工程建設(shè)項目的設(shè)計、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價、設(shè)備材料等進(jìn)行系統(tǒng)管理。文章基于業(yè)主項目部建設(shè)和基建信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行分析，并提出行之有效的管理措施。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；業(yè)主項目部；基建信息化；工程建設(shè)項目；信息系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F284 文章編號：1009-2374（2015）36-0179-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.36.088

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民用電和工業(yè)用電呈不斷上升的趨勢，進(jìn)而對電力的需求越來越高，這對于電網(wǎng)建設(shè)來說面臨一個嚴(yán)峻建設(shè)形勢。又由于電網(wǎng)基建工程工期較長、項目復(fù)雜、管理難度大等因素的存在，電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度相對滯后，很難跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求，所以在電網(wǎng)建設(shè)中應(yīng)最大化地發(fā)揮業(yè)主項目部的作用。業(yè)主項目部是建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負(fù)責(zé)基建項目管理業(yè)務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主對項目建設(shè)全過程（包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作）進(jìn)行管控，其在業(yè)務(wù)上要接受主管單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，以保證工程項目質(zhì)量、施工進(jìn)度按目標(biāo)完成。業(yè)主項目部的主要職責(zé)是實施項目安全、質(zhì)量、技術(shù)及造價管理，除此之外還包括項目管理策劃、進(jìn)度管理、招標(biāo)配合、合同管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、資信管理等業(yè)務(wù)。

隨著計算機信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，信息化管理已經(jīng)在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用，并成為一種發(fā)展趨勢，推進(jìn)項目基建信息化管理具有十分重要的意義，它讓業(yè)主項目部信息溝通更加廣泛和快捷，同時也提高了工作效率和管理水平。業(yè)主項目部的信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，理順了部門之間的關(guān)系，優(yōu)化了管理流程，利用成熟的先進(jìn)管理理念對項目管理進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的梳理和改革，減少了管理重疊，讓資源得到合理的優(yōu)化，通過信息化來管理，有效地促進(jìn)項目組織管理的優(yōu)化，并且可以提升整個團(tuán)隊的向心力、凝聚力，促使項目部的作用得到最大化發(fā)揮。

1 業(yè)主項目部建設(shè)

1.1 機構(gòu)建設(shè)

依據(jù)國家電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位根據(jù)管理任務(wù)和人員情況組建工程業(yè)主項目部，業(yè)主項目部設(shè)置有項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)專責(zé)、安全管理專責(zé)、質(zhì)量管理專責(zé)、造價管理專責(zé)以及技術(shù)管理專責(zé)等崗位。業(yè)主項目部實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下各管理專責(zé)對自身崗位工作按進(jìn)度開展。

1.2 設(shè)施建設(shè)

為便于業(yè)主項目部管理工作的開展，在施工現(xiàn)場根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模設(shè)置業(yè)主項目辦公室和檔案室，配備齊全的辦公設(shè)備與物品，如電腦、打印機、掃描儀、資料柜、開通網(wǎng)絡(luò)等，會議室可與施工項目部共用。

1.3 制度建設(shè)

根據(jù)輸變電工程管理要求，業(yè)主項目部需要制定一系列的管理制度，以保證責(zé)權(quán)清晰、分工有序、有章可循。除了規(guī)定業(yè)主項目部管理職責(zé)及各崗位職責(zé)外，業(yè)主項目部還制定了如下管理制度：基建項目標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容與方法、內(nèi)務(wù)管理制度、安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、工程變更簽證管理制度、工程物資管理制度、工程質(zhì)量驗收管理制度、安全質(zhì)量獎懲制度等。

1.4 臺賬建設(shè)

在項目管理方面，業(yè)主項目部負(fù)責(zé)組織編制配網(wǎng)項目策劃，組織配網(wǎng)項目信息與檔案資料的收集、整理、移交與歸檔工作。為保證資料的存檔與方便查找，業(yè)主項目部建立了各種管理臺賬，包括工程施工中的各類管理資料、報審表、工作例會記錄及紀(jì)要、圖紙分發(fā)記錄、安全質(zhì)量檢查記錄、工作檔案移交記錄等。對于各種紙質(zhì)的規(guī)程制度及管理臺賬，應(yīng)存檔于文件盒內(nèi)，編制好卷內(nèi)目錄，方便查閱；對于電子版檔案，也應(yīng)做好備份工作，以防因電腦故障造成資料遺失，為方便查找應(yīng)建立索引目錄。

1.5 考評激勵

考評激勵是激發(fā)員工工作積極性與主動性、提高企業(yè)管理效率的重要措施。在業(yè)主項目部建設(shè)中，基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也被納入到其考核內(nèi)容之中，其考核評價的主要依據(jù)是電網(wǎng)建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價、技術(shù)等指標(biāo)。對于項目經(jīng)理等管理人員，一方面要給予政策上的支持和待遇上的激勵，同時根據(jù)項目建設(shè)情況、獲獎情況等對項目經(jīng)理進(jìn)行考核評價，考核成績與績效工資掛鉤。如可開展業(yè)主項目經(jīng)理評比活動，評選出年度優(yōu)秀項目經(jīng)理，給予一定的獎勵，以提升項目經(jīng)理工作的積極性。

2 基建信息系統(tǒng)建設(shè)

2.1 基建管控系統(tǒng)應(yīng)用

隨著信息化的快速普及，ERP（Enterprise Resource Planning）項目在基建管理得以應(yīng)用與發(fā)展，憑借成熟的套裝軟件對企業(yè)價值鏈進(jìn)行管理，與此同時電力企業(yè)還需實現(xiàn)對項目的管控。成熟套裝軟件目前并不能完全實現(xiàn)基建管理所要求的功能，針對這一現(xiàn)狀，要進(jìn)行管控模塊建設(shè)，作為對已成熟軟件系統(tǒng)進(jìn)行補充和改進(jìn)，保證讓基建管理信息系統(tǒng)能夠基本上滿足現(xiàn)代基建項目的要求，以此促使基建管理水平得到提升。基建管控系統(tǒng)是通過信息化手段固化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，為貫徹執(zhí)行“三橫五縱”的基建標(biāo)準(zhǔn)化體系奠定了基礎(chǔ)。按照國網(wǎng)公司下發(fā)的文件，基建管控系統(tǒng)實施主要有主流程管理、項目管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、造價管理、安全管理和綜合管理七個內(nèi)容，其中主流程管控又可細(xì)分為項目可實施性調(diào)研、項目設(shè)計計劃與招標(biāo)采購管理、工程建設(shè)施工管理、工程驗收及質(zhì)量監(jiān)督、工程后期管理及總結(jié)等?；ü芸啬K在其中的重要一環(huán)有著極為重要的管理作用，使公司各項業(yè)務(wù)能夠得到有序進(jìn)行，共同完成建設(shè)目標(biāo)。同時，基建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)也為基建管控模塊的運行提供了良好的基礎(chǔ)條件。

2.2 管控系統(tǒng)實施成效

在應(yīng)用管控系統(tǒng)過程中，各參建單位要相互配合、溝通協(xié)商，積極參加主管單位組織的專題培訓(xùn)，努力完成各自范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)收集工作。當(dāng)管控系統(tǒng)上線運行后，在外網(wǎng)環(huán)境下實施節(jié)點流程操作，為便于各部門對施工進(jìn)度的把控，實現(xiàn)過程管理資料的及時上傳。在業(yè)主項目部主導(dǎo)下，節(jié)點進(jìn)度與施工現(xiàn)場進(jìn)度保持同步，以保證在基建管控系統(tǒng)中項目的高效運行。

基建管控系統(tǒng)的實施，使工程管理流程清晰化，只要進(jìn)入到系統(tǒng)任務(wù)查詢，即能夠明晰工程項目進(jìn)度，當(dāng)?shù)竭_(dá)某一工作節(jié)點時，可及時提示相應(yīng)管理專責(zé)進(jìn)入工作狀態(tài)，落實自身的管理責(zé)任，以規(guī)范工程管理流程及管理質(zhì)量。節(jié)點流程的約束也使得過程管理的計劃性更強，上載的過程資料直觀地記錄了管理的各方面，有效提高了工程安全質(zhì)量管理水平。

3 工程檔案離線客戶端管理

工程檔案管理是工程質(zhì)量管控的重要工作環(huán)節(jié)，該工作應(yīng)貫穿與項目建設(shè)的全過程。根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，工程檔案管理要做到超前管理和“三同步”。所謂的“三同步”是指文件材料與工程進(jìn)度同步、階段性文件材料與階段性驗收同步、竣工檔案資料驗收與工程總體驗收同步。要做到“三同步”要應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)信息化手段、規(guī)范項目建設(shè)過程管理，推動監(jiān)理、施工項目部要落實信息化應(yīng)用工作要求，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時。項目部可通過離線檔案管理，下載客戶端軟件安裝，讓其與辦公室檔案系統(tǒng)形成連接，能夠進(jìn)行線上或離線信息傳遞，這樣就可以實現(xiàn)完成資料收集，組織檔案移交。

3.1 建立檔案網(wǎng)絡(luò)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

對于項目檔案管理工作，主管單位應(yīng)建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立專崗專人負(fù)責(zé)，以做到職權(quán)清晰。主管單位要起帶頭示范作用，制定相應(yīng)檔案管理獎罰措施，并對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行定期的考核，以達(dá)到相關(guān)建設(shè)單位對檔案工作重視的目的。施工單位和監(jiān)理單位要成立檔案管理組織機構(gòu)，實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對檔案資料的加強管理，保證檔案進(jìn)度合理有序的安排。

3.2 采用檔案預(yù)立卷，確保檔案真實完整

工程項目檔案管理一般是由施工單位在現(xiàn)場收集資料，并加以分析和整理組卷之后，移交給建設(shè)單位。最后對施工經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)管理模式，實施動態(tài)管理，采用點對點的先進(jìn)管理方式，由施工等單位現(xiàn)場項目部直接移交建設(shè)方，這樣一來不僅能夠提高工作效率，同時也能保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。

一個工程在開工前，要做好準(zhǔn)備工作，制定統(tǒng)一的檔案規(guī)劃，對各參見方的職責(zé)職責(zé)范圍和收集范圍進(jìn)行明確。參建方在檔案中預(yù)留空白，根據(jù)施工現(xiàn)場收集的資料再進(jìn)行填寫，最后再錄入到檔案管理離線客戶端。

3.3 加大現(xiàn)場檢查，加強質(zhì)量管控

在項目質(zhì)量安全檢查過程中，要堅持從源頭上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對施工單位、監(jiān)理單位收集上來的檔案資料進(jìn)行逐一檢查，以便在未形成檔案之前對有問題的資料進(jìn)行及時整改，直至符合要求為止。督促施工單位、監(jiān)理單位加強現(xiàn)場檔案管理，尤其是隱藏工程相片、各類驗評表等資料的收集管理，確保檔案資料的準(zhǔn)確、真實、完整。

3.4 利用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)檔案管理信息化

與紙質(zhì)檔案相比，電子檔案更易于保存管理與調(diào)閱。利用先進(jìn)的電子計算機技術(shù)在線上進(jìn)行檔案管理，利用計算機軟件對所有檔案進(jìn)行整理組卷，卷內(nèi)有目錄、案卷封面和備考表，便于后面的查看和調(diào)閱。

4 結(jié)語

隨著電力需求的日益增長，規(guī)范配網(wǎng)工程管理、推進(jìn)基建項目的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理具有十分重要的意義。在加強業(yè)主項目部自身建設(shè)的同時，我們也要不斷探尋新的、高效的管理模式，搭建全方位的信息管理平臺，為電網(wǎng)建設(shè)的高效、平穩(wěn)地進(jìn)行提供保障。

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作者簡介：陳成（1983-），男，江西高安人，國網(wǎng)江西省電力公司贛西供電分公司工程師，研究方向：電網(wǎng)建設(shè)安全及信息。

（責(zé)任編輯：王 波）