2015年1月31日，袁裕來(lái)在律所接受本刊記者采訪(fǎng)。（本刊記者 盧楚函 攝）

袁裕來(lái)，1966年生，浙江之星律師事務(wù)所副主任，被稱(chēng)為“行政訴訟第一人”，其微博言論也備受關(guān)注。

采訪(fǎng)前，袁裕來(lái)曾在電話(huà)里告訴環(huán)球人物雜志記者，律所就在寧波公安局對(duì)面大樓。2015年1月31日下午，當(dāng)記者趕到寧波公安局，在對(duì)面幾棟樓上卻沒(méi)看到那塊“浙江之星律師事務(wù)所”的牌子，最終在詢(xún)問(wèn)樓下商鋪后方得其門(mén)而入。袁裕來(lái)有點(diǎn)無(wú)奈地告訴記者：“前陣突然通知說(shuō)不讓掛了，可能是擔(dān)心不好看吧。”

采訪(fǎng)當(dāng)天是周末，律所里只有零星幾個(gè)人。袁裕來(lái)的辦公室位于樓層盡頭，不大的屋里，走進(jìn)去首先映入眼簾的，就是他大辦公桌一角擺放的幾摞《特別代理：民告官手記》。

袁裕來(lái)，中等身材，留著板寸，初見(jiàn)時(shí)甚至覺(jué)得面相兇狠，說(shuō)話(huà)帶著濃重的奉化口音，語(yǔ)速很快，不打起精神很難聽(tīng)懂。

雖然涉足的是行政訴訟這個(gè)“敏感地帶”，但袁裕來(lái)走得一直平平穩(wěn)穩(wěn)。他自己總結(jié)說(shuō)，“護(hù)身金鐘罩”是他對(duì)“度”的精準(zhǔn)拿捏和對(duì)“紅線(xiàn)”的小心把控：不和當(dāng)事人在法庭和律所之外討論案件的法律問(wèn)題，與司法部門(mén)良性互動(dòng)。

就是在這樣準(zhǔn)確地拿捏了法和理的分寸之下，他成功地代理了數(shù)千起行政訴訟案件，被稱(chēng)為“中國(guó)行政訴訟第一人”。

最近，袁裕來(lái)代理了念斌出境就醫(yī)被限制案。他對(duì)記者說(shuō)：“四中全會(huì)提出‘依法治國(guó)’‘憲法為本’，我也一直在關(guān)注從上到下的民主法治進(jìn)程，以及新近修訂的行政訴訟法的落實(shí)實(shí)施情況。希望能從這個(gè)案件的辦理中感受到這種變化?！?/p>

2014年9月12日，袁裕來(lái)（右一） 走進(jìn)濟(jì)南中院，訴山東省公安廳行政復(fù)議一案。

袁裕來(lái)回憶說(shuō)，他從大學(xué)時(shí)就喜歡讀哲學(xué)書(shū)，開(kāi)始關(guān)心國(guó)家和人類(lèi)的命運(yùn)。

他本科就讀于浙江大學(xué)化工機(jī)械與設(shè)備專(zhuān)業(yè)，“可我真正喜歡的卻是西方哲學(xué)，尼采、薩特、叔本華，還有弗洛伊德、榮格，讀得如癡如醉，這些人的思想在我心里留下了深刻的烙印?！?/p>

大學(xué)畢業(yè)后，袁裕來(lái)被分配到了原上海石化總廠(chǎng)?！坝捎谖覞M(mǎn)腦子裝的都是大事，是國(guó)家和民族的命運(yùn)，進(jìn)廠(chǎng)半年就被領(lǐng)導(dǎo)派到了政治輪訓(xùn)學(xué)校，從事普法教育工作。我也是從那個(gè)時(shí)候起，對(duì)法律產(chǎn)生了濃厚的興趣?！彼?dāng)時(shí)講解的課程主要就是行政訴訟法。

出于對(duì)法律的熱愛(ài)，1994年，他在上海取得了律師資格，而且律考成績(jī)名列前茅。在去某著名律師事務(wù)所應(yīng)聘時(shí)，他被問(wèn)的最多的卻是：能否和某些部門(mén)的人搭上“關(guān)系”？

這讓他敏感地覺(jué)察到：“我們的文化習(xí)慣于找熟人，與公檢法的關(guān)系，幾乎是律師打開(kāi)局面的必備條件。”結(jié)果當(dāng)然可想而知了。他的求職被婉拒了，因?yàn)樗皇潜镜厝?，沒(méi)什么“關(guān)系”。當(dāng)年年底，他回到家鄉(xiāng)寧波，因?yàn)椤爸挥性诩亦l(xiāng)才能找到各種各樣的關(guān)系”。

2000年代理的一個(gè)案子，讓袁裕來(lái)堅(jiān)定了代理行政訴訟的決心。當(dāng)時(shí)，因注冊(cè)商標(biāo)被假冒，寧波佳樂(lè)電子有限公司和袁裕來(lái)一起去上海打假。

上海徐匯區(qū)工商分局以保密為由拒絕告知查處結(jié)果，也不同意佳樂(lè)公司查閱案卷材料。為此，佳樂(lè)公司以徐匯區(qū)工商分局沒(méi)有履行告知義務(wù)等為由，提起了行政訴訟，這在華東地區(qū)乃至全中國(guó)都是罕見(jiàn)的，官司在上海引起了極大震動(dòng)。

該案經(jīng)歷了二審，以佳樂(lè)公司勝訴告終。從這場(chǎng)訴訟中，袁裕來(lái)找到了做律師的感覺(jué)：與手握實(shí)權(quán)的行政部門(mén)平等對(duì)話(huà)。而案件中暴露出來(lái)的法律規(guī)定的缺陷，又使他產(chǎn)生了另一種使命感。

此后，袁裕來(lái)一發(fā)不可收拾，代理的行政訴訟案件越來(lái)越多，也越來(lái)越大。在一篇博客里，他列舉了自己起訴過(guò)的300多個(gè)行政機(jī)關(guān)，上至國(guó)家發(fā)改委，下至市縣街道辦。而其中最讓袁裕來(lái)得意的，當(dāng)屬2005年?duì)罡嬖瓏?guó)家環(huán)?？偩?。

當(dāng)時(shí)，溫州130多位養(yǎng)殖戶(hù)承包的5500畝養(yǎng)殖池塘因附近工業(yè)企業(yè)排污，水產(chǎn)品大量死亡，損失慘重。他們向浙江省環(huán)保局投訴無(wú)果后，向原國(guó)家環(huán)保總局提出復(fù)議申請(qǐng)，但原國(guó)家環(huán)保總局對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)提出的復(fù)議申請(qǐng)“不予受理”。

2005年9月，袁裕來(lái)代理養(yǎng)殖戶(hù)將原國(guó)家環(huán)?？偩指嫔狭朔ㄍ?，2006年6月，北京市一中院做出判決，撤銷(xiāo)原國(guó)家環(huán)?？偩植挥枋芾頉Q定，判其重新做出復(fù)議決定。這是建國(guó)后第一個(gè)讓原國(guó)家環(huán)?？偩殖蔀楸桓娴陌讣?，被評(píng)為“2006年中國(guó)十大法制案件”之一。

袁裕來(lái)曾形容自己，“打行政官司，腳趾頭都會(huì)有興奮的感覺(jué)，就像武松喝了酒打老虎一樣。”在他看來(lái)，每一個(gè)成功的行政官司，能讓國(guó)家機(jī)關(guān)低下頭來(lái)，這不僅是個(gè)人的成功，也是法律的勝利，“這就是人生高潮、快感?！?/p>

袁裕來(lái)代理的案件，基本是在浙江省內(nèi)，“我只接浙江的案子，間或也接一下江蘇的，安徽要看是皖南還是皖北。上海的案子有時(shí)也看情況接一下。”他有自己的心思，行政訴訟中“老百姓的態(tài)度取決于一個(gè)地方的民風(fēng)，政府機(jī)關(guān)的態(tài)度取決于主要領(lǐng)導(dǎo)”。

有人評(píng)論說(shuō)，當(dāng)時(shí)浙江開(kāi)放、開(kāi)明的法治環(huán)境造就了袁裕來(lái)，浙江的領(lǐng)導(dǎo)也確實(shí)希望推進(jìn)政府依法行政，袁裕來(lái)自己也承認(rèn)，“浙江省具備出產(chǎn)‘中國(guó)行政訴訟第一人’的人文環(huán)境，其它地方包括北京也不具備，上海則是偶爾嘗試，廣東怎樣不大清楚……”

另一個(gè)原因則是袁裕來(lái)在和當(dāng)?shù)卣八痉ú块T(mén)長(zhǎng)期的“斗爭(zhēng)”中建立了信任?！霸趫?zhí)業(yè)過(guò)程中，我和法官、法院的碰撞可以說(shuō)從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)。但到目前為止，我們基本沒(méi)有僵掉。拋開(kāi)出庭時(shí)與政府人員和法官針?shù)h相對(duì)外，我對(duì)他們都很尊重。他們也愿意跟我接觸，而且認(rèn)為這實(shí)現(xiàn)了他們的一種理念——尊重法律、尊重律師。所以，我們之間的良性互動(dòng)就建立了。甚至我去外地辦案，當(dāng)?shù)氐乃痉ú块T(mén)有時(shí)會(huì)問(wèn)寧波司法局：袁裕來(lái)這個(gè)人怎么樣？司法局就會(huì)說(shuō)：信得過(guò)，沒(méi)問(wèn)題。這可以說(shuō)，是我非常成功的一面?！痹谥v到這些時(shí)，袁裕來(lái)嚴(yán)肅的神情松弛下來(lái)，發(fā)出有些憨厚的笑聲。

近來(lái)律師界風(fēng)云人物輩出，尤其是“死磕派”律師更以高調(diào)而強(qiáng)硬的做派，在業(yè)內(nèi)和公眾層面都贏得極高的關(guān)注度。相比起“死磕派”的棱角分明，袁裕來(lái)顯得“世故”了許多。他在一篇名為《人權(quán)律師的技術(shù)水準(zhǔn)有待提高》的博文中表示，“希望那些活躍的‘人權(quán)律師’能夠‘又紅又專(zhuān)’?！t’，恐怕是無(wú)可挑剔的，這些人的思想品德和精神境界，是不用懷疑的;但‘專(zhuān)’卻似乎還有提高的空間。畢竟，他們的工作不僅僅是希望個(gè)案上取得成功，更多的是希望給社會(huì)傳遞一些知識(shí)，傳遞一些智慧，傳遞一些秩序。”這篇博文引來(lái)一些律師的強(qiáng)烈反彈。

袁裕來(lái)承認(rèn)，“在浙江，帶著過(guò)強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的人，是沒(méi)有生存余地的。”但同時(shí)，他其實(shí)有著更現(xiàn)實(shí)的考慮，“如果行政庭法官不受尊重了，專(zhuān)門(mén)代理行政案件的律師，日子是不會(huì)好過(guò)的?！彼?，只有尊重，才可能去“激發(fā)法官的正義感”。

做了十幾年行政訴訟的袁裕來(lái)，除了和當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)相互尊重，他本人也一直很小心地拿捏著各種“度”。

因?yàn)榇戆讣蠖嗌婕罢鞯匮a(bǔ)償、強(qiáng)制拆遷等敏感問(wèn)題，袁裕來(lái)只在律所和法庭討論案情，“在非工作場(chǎng)所說(shuō)政府項(xiàng)目或者征地拆遷是違法的，可能會(huì)授人以柄，說(shuō)我煽動(dòng)當(dāng)事人鬧事或者對(duì)抗政府?！?他還會(huì)在代理合同里都加上一句話(huà)：“代理期間，不準(zhǔn)鬧事，不準(zhǔn)上訪(fǎng)和采取過(guò)激行動(dòng)，否則立即解除代理合同。”每當(dāng)接手重大敏感案件，他也會(huì)主動(dòng)向司法局匯報(bào)備案，“就算是能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也好吧?！?/p>

環(huán)球人物雜志記者問(wèn)袁裕來(lái)：“做行政訴訟是不是需要很懂政治，對(duì)官場(chǎng)生態(tài)要相當(dāng)熟稔？”他說(shuō)：“我更多是靠一種直覺(jué)。當(dāng)然，行政案搞得多了，就知道怎么去做，怎樣能成。”

為此，他還專(zhuān)門(mén)看了不少官場(chǎng)小說(shuō)，比如《侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記》，“其中7本我都看完了，可以了解一下官場(chǎng)生態(tài)。”

如今，律師是很熱門(mén)的職業(yè)，很多大律師收入不菲。袁裕來(lái)從不避諱談?wù)撟约旱拇碣M(fèi)，他目前保持著每月一兩個(gè)案子的節(jié)奏，七八成涉及征地拆遷問(wèn)題。“之前有報(bào)道說(shuō)每個(gè)案子10萬(wàn)，其實(shí)有些比這要高。我每年純收入在300萬(wàn)左右。”

袁裕來(lái)對(duì)錢(qián)不是那么在乎，他甚至對(duì)輸贏都不在乎。他的觀(guān)念是“不在贏，而在解決問(wèn)題”?！捌叫亩摚覍?duì)行政案件的勝訴興趣并不大，盡管讓我揚(yáng)名的往往是勝訴的案件?！痹?lái)說(shuō)，“我已經(jīng)過(guò)了爭(zhēng)強(qiáng)好勝、意氣用事的年齡，委托人的目的是實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題，而這就是我的行為指南?！?/p>

在袁裕來(lái)看來(lái)，律師行業(yè)這兩年改變很大?！跋惹坝行┞蓭熇眯畔⒉粚?duì)稱(chēng)多收費(fèi)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，這些情況就少了很多。之前比較散，大家只管自己，如今也越來(lái)越抱團(tuán)，而且，律師的追求也明確多了，大家要一起維護(hù)法律的尊嚴(yán)?！?/p>

袁裕來(lái)自認(rèn)作為一名律師，他算是成功的。他把原因歸結(jié)為三點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)、理性和強(qiáng)勢(shì)的性格?！霸趯?zhuān)業(yè)上，我對(duì)行政訴訟這塊兒相當(dāng)精通，掌握的案例和理論能超過(guò)很多學(xué)者;在理論和實(shí)務(wù)的結(jié)合上，我也是首屈一指的。理性也來(lái)自專(zhuān)業(yè)，因?yàn)槟阒v道理可以壓倒人家，激動(dòng)是沒(méi)用的。還有一點(diǎn)是性格要夠強(qiáng)勢(shì)，但又不能太激動(dòng)。要對(duì)等，要理性碰撞，就像擂臺(tái)上打拳擊一樣。”

“現(xiàn)實(shí)滿(mǎn)腹牢騷，但長(zhǎng)遠(yuǎn)樂(lè)觀(guān)?！闭劦椒ㄖ苇h(huán)境，袁裕來(lái)對(duì)記者說(shuō)，“雖然一些個(gè)案現(xiàn)在還讓人很苦惱，還有一些當(dāng)事人和法律工作者會(huì)因?yàn)榉ㄖ撇唤∪龀霾簧贍奚酃夥砰L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是樂(lè)觀(guān)的。法制越來(lái)越健全，老百姓也越來(lái)越理性。四中全會(huì)以后，我能感受到在打‘民告官’案子時(shí)，政府和司法部門(mén)對(duì)案子的受理態(tài)度有很大的轉(zhuǎn)變?！?/p>

之前，袁裕來(lái)每年寫(xiě)一本辦案手記，一共寫(xiě)了8本。而這些書(shū)至今他也都會(huì)擺在自己辦公桌上，供前來(lái)咨詢(xún)的人取閱。書(shū)中記錄了自己處理的案件，同時(shí)也給立法機(jī)關(guān)理論研究提供一些幫助，“只要是能夠推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)步的事，我都愿意去做，而且樂(lè)此不疲?！?/p>

但近兩年，他不寫(xiě)了，因?yàn)樗押芏鄸|西直接寫(xiě)到了微博上，“這樣傳播更好些，能讓更多人看到?！?/p>

微博上的眾多“大V”現(xiàn)如今已日漸沉寂，袁裕來(lái)卻是越來(lái)越起勁兒了。“微博，就跟打官司一樣，已經(jīng)是我生活中不可或缺的一部分?！?/p>

他最早一條微博發(fā)自2011年2月，到現(xiàn)在整整4年間已累積4.8萬(wàn)多條，平均下來(lái)每天33條，“最多時(shí)一天50多條”。他的微博“粉絲”顯示為1800多萬(wàn)，“真實(shí)的‘粉絲’估計(jì)有200多萬(wàn)，其余都是網(wǎng)站灌的”。

袁裕來(lái)對(duì)寫(xiě)微博投入了極大的熱情，“上午除了開(kāi)庭，都是在微博上?！辈粌H如此，在記者和他一下午的交談中，也會(huì)從他口中頻繁聽(tīng)到“微博”二字。談當(dāng)下的律師環(huán)境，他會(huì)說(shuō)“有了微博，把大家（律師們）真正團(tuán)結(jié)到一起了”;談辦案比以前順利，他認(rèn)為“案子放到微博上，當(dāng)?shù)卣畷?huì)有很大壓力”;談辦案范圍，他覺(jué)得“很多省外的案子，是因?yàn)楫?dāng)事人在微博上認(rèn)識(shí)我以后找來(lái)的”;談今后的打算，他說(shuō)自己的愿望是“在微博上普及法律，啟發(fā)民眾，影響更多的人”。

但做個(gè)網(wǎng)絡(luò)“大V”并不容易，前段時(shí)間，他的微博被關(guān)停半個(gè)月，事后他認(rèn)為，“可能是轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)一篇文章，被人舉報(bào)造謠傳謠了”。說(shuō)起這個(gè)事，袁裕來(lái)并沒(méi)憤憤不平，而是覺(jué)得慶幸。 他說(shuō)這挺好，“等于提了個(gè)醒，告訴我‘紅線(xiàn)’在哪?！?/p>

最早，微博只是他代理案件的動(dòng)態(tài)記錄，以及給對(duì)方造成輿論壓力的手段。“民告官”時(shí)常遭遇立案難。有一次，袁裕來(lái)代理的一個(gè)案件立不了案，他將法院院長(zhǎng)的照片貼在微博上，很快案件就立上了。“有些案件經(jīng)過(guò)曝光后，被告政府部門(mén)甚至?xí)疑祥T(mén)主動(dòng)提出要解決問(wèn)題?！?/p>

此外，袁裕來(lái)的微博最多的功用是聲援其他律師、臧否時(shí)政、發(fā)出呼吁。比如2月4日的微博中，他聲援律師徐昕呼吁建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議，說(shuō)“必須得喊，不停地喊”。去年，他曾連續(xù)數(shù)月在微博中轉(zhuǎn)發(fā)“死磕聶樹(shù)斌案”的消息，以期擴(kuò)大人們對(duì)這個(gè)案子的關(guān)注以及表達(dá)律師們的決心。他還經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)微博尋人，為被打商販請(qǐng)命等等。

“紛然雜陳”可以形容他如今的微博內(nèi)容，經(jīng)常心靈雞湯、幽默段子一起上，借古鑒今，更有自我剖白。“有人說(shuō)我傻，有人說(shuō)我裝傻。事實(shí)真相是，我這個(gè)人又傻又不傻。專(zhuān)司民告官談何容易，我卻硬是做得有聲有色，恐怕傻不到哪兒去。不過(guò)，我根子里又確實(shí)是個(gè)草根土包子，如今忽然被架到了高處，勉強(qiáng)成了公眾人物，不免手忙腳亂，漏洞百出。在內(nèi)行看來(lái)，焉能不傻？”

采訪(fǎng)過(guò)程中，快遞給他送來(lái)幾本新書(shū)：講政治斗爭(zhēng)的《紙牌屋》《老牌政敵》，尋找家族之根、文化之源的小說(shuō)《所羅門(mén)之歌》和輯錄《圣經(jīng)》箴言的《腳前的燈，路上的光》，這些書(shū)都是他在微博上分享的書(shū)單中的一部分。他告訴環(huán)球人物雜志記者，除了這些，他還在通讀中外歷史，比如《古希臘羅馬文明史》。

為民代言、讀書(shū)、在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)言。這位即將邁入知天命之年的律師說(shuō)：“能做一些事去啟發(fā)這個(gè)社會(huì)，我感覺(jué)很有意義，但能起多大作用現(xiàn)在我還不清楚。”