2014年12月31日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委等七部委聯(lián)合發(fā)布了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

我國建立能效“領(lǐng)跑者”制度，其目的是通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。

能效“領(lǐng)跑者”將定期發(fā)布，目前納入能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施范圍的包括3類：終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。

終端用能產(chǎn)品綜合考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模、節(jié)能潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)能力等情況，選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎(chǔ)條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。高耗能行業(yè)綜合考慮行業(yè)的能源消費(fèi)量、節(jié)能潛力、節(jié)能技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及能耗統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等情況，選擇火電機(jī)組、原油加工、鋼鐵、乙烯、合成氨、電解鋁、平板玻璃、水泥等產(chǎn)品實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到電力、石油石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)的其他產(chǎn)品。公共機(jī)構(gòu)按照同類可比原則，對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分類?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性、評(píng)價(jià)的規(guī)范性，先以學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，逐步涵蓋各類型公共機(jī)構(gòu)。

《實(shí)施方案》規(guī)定終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布2次；高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”每年發(fā)布1次；公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”每年發(fā)布1次。同時(shí)，國家有關(guān)部門將制定相關(guān)激勵(lì)政策，對(duì)能效“領(lǐng)跑者”給予鼓勵(lì)。

圖為終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志