蒲 艷，庹 君

（四川師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，四川 成都 610068）

交通基礎(chǔ)設(shè)施主要指鐵路、公路、內(nèi)河、航空、管道等運輸設(shè)施組成的綜合交通運輸體系，是國家公共投資的重要組成部分。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，是影響中國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的最重要因素。從目前來看，中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，經(jīng)濟增長與交通運輸主要集中在東部沿海地區(qū)，并形成由東往西逐步遞減的趨勢。因此，研究交通設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響機制，對促進區(qū)域經(jīng)濟增長，緩解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀態(tài)和縮小地區(qū)收入差距至關(guān)重要。

一、四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響機制

（一）投資乘數(shù)原理的影響

投資乘數(shù)原理主要說明一定數(shù)量的投資對總收入和就業(yè)所發(fā)生的連鎖反應(yīng)和推動作用。就交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資來說，乘數(shù)原理指一定數(shù)量的投資將會通過一個復(fù)雜的過程，引起國民收入成倍的增長。因為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增加時，將直接帶動冶金、建材、裝備制造、機械加工、能源、建筑等一大批產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促使相關(guān)行業(yè)的就業(yè)和收入增加。其次，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部門收入的增加會導(dǎo)致對各類消費品以及餐飲、旅游和醫(yī)療等服務(wù)的需求增加，從而促進消費品部門和服務(wù)行業(yè)的就業(yè)和收入增加。第三，上述行業(yè)生產(chǎn)與收入的增加會引起投資的進一步增加。如此循環(huán)，國民收入將會成倍地增長。就四川省實際來看，相關(guān)分析表明，每1億元交通基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠帶動全社會3億元的關(guān)聯(lián)投資，2000億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入將穩(wěn)定和新增近百萬個就業(yè)崗位，為全社會相關(guān)建設(shè)行業(yè)勞動者帶來約200億元的勞務(wù)收入。①《從綜合交通樞紐建設(shè)看投資乘數(shù)效應(yīng)》，四川在線-四川日報，2009年8月18日。

（二）提高區(qū)位可達性、改善區(qū)位優(yōu)勢

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會通過極大地提高區(qū)位可達性，②可達性指一個區(qū)域的經(jīng)濟主體與另一區(qū)域的經(jīng)濟主體或同一區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟主體之間的“相互影響的潛在機會”。降低交易成本，改善區(qū)位優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)聚集。交通設(shè)施建設(shè)將會影響區(qū)域內(nèi)貨物和人口的移動，極大地促進區(qū)域內(nèi)不同經(jīng)濟主體、經(jīng)濟部門之間的相互聯(lián)系，以及區(qū)域與外部世界的聯(lián)系，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展與另一區(qū)域的企業(yè)或消費者有關(guān)的可獲利市場的能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅能夠提高運輸速度，縮短運輸時間，還能提高運輸?shù)目煽啃院头€(wěn)定性。依靠可靠、高效的交通運輸系統(tǒng)，制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)可以快速而穩(wěn)定地完成訂貨過程，降低庫存水平和庫存成本。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進全要素生產(chǎn)率的提高、家庭和企業(yè)位置的變化、生產(chǎn)和消費決策的變化，以及集聚經(jīng)濟和分工的變化。這一切將會引起人均產(chǎn)出、就業(yè)和其他投資的變化，促進經(jīng)濟發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善促使經(jīng)濟主體在多層次多樣化的交易和交流活動中形成網(wǎng)絡(luò)，并強化和衍生關(guān)聯(lián)，在正向反饋中自我增值，形成產(chǎn)業(yè)集群。

自2007年四川省委九屆四次全會作出構(gòu)建西部綜合交通樞紐戰(zhàn)略決策以來，以進出川大通道為重點的全省高速公路網(wǎng)正在加速形成，五大經(jīng)濟區(qū)（成都、攀西、川南、川東北和川西北）實現(xiàn)高速公路全覆蓋，四大城市群（成都平原、川南、川東北及攀西）城際高速路網(wǎng)更加優(yōu)化；直接覆蓋131個縣市區(qū)，“蜀道難”狀況正在加速改變。此外，四川省還制定和實施“建設(shè)大噸位、集裝箱碼頭，提高長江水道運輸能力”的戰(zhàn)略決策，全面啟動并加快推進“四江六港”水運主通道和重要港口建設(shè)。截至目前，嘉陵江蒼溪航電樞紐已建成蓄水，船閘通過通航驗收投入試運行；亭子口樞紐實現(xiàn)一期蓄水，升船機完成上游引航道建設(shè)；渠江四九灘至丹溪口航道整治工程富流灘以下河段全部完工，白塔段正在進行輔助工程施工，預(yù)計四川省港口集裝箱年吞吐能力很快就會突破200萬標(biāo)箱。這些設(shè)施極大地改善了四川省的區(qū)位可達性和區(qū)位優(yōu)勢，促進四川省電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）促進地區(qū)分工、城市化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效降低生產(chǎn)要素流動成本，有利于資金、技術(shù)、人才的合理流動，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，促進地區(qū)分工與協(xié)作，也可通過消除因自然環(huán)境差異而形成的地區(qū)壁壘，進一步加強地區(qū)間的競爭與交流，避免重復(fù)建設(shè)帶來的無謂浪費，對地方保護形成壓力，促進建設(shè)全國統(tǒng)一市場。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以極大地緩解城市化所帶來的城市之間、城鄉(xiāng)之間人口流動的壓力，直接刺激當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)經(jīng)濟和非農(nóng)服務(wù)的發(fā)展，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進收入和就業(yè)增加。

四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善將使成都經(jīng)濟區(qū)（包括成都、德陽、綿陽、眉山、資陽5市）成為全國重要的綜合交通樞紐，使川南經(jīng)濟區(qū)（包括宜賓、自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山5市）成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，使各經(jīng)濟區(qū)形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并形成以下地區(qū)分工與專業(yè)化：（1）成都經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、石油化工、新材料等重大產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變。（2）川南經(jīng)濟區(qū)正在建成全省次區(qū)域交通樞紐，形成四川沿江和南向開放的重要門戶，積極打造“中國白酒金三角”核心區(qū)。（3）川東北經(jīng)濟區(qū)積極利用天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)利用，重點發(fā)展清潔能源和石油、天然氣化工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托嘉陵江、渠江和重要交通干線，構(gòu)建聯(lián)接我國西北、西南地區(qū)的新興經(jīng)濟帶。（4）攀西經(jīng)濟區(qū)依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提高資源綜合開發(fā)利用水平，積極發(fā)展陽光旅游、生態(tài)旅游。（5）川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為主攻方向，改進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)特色鮮明、綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系。

二、四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟增長的GRANGER因果關(guān)系檢驗

（一）變量選取和數(shù)據(jù)采集

首先選取四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施（T）和經(jīng)濟增長（GDP）為核心變量，①對于經(jīng)濟增長，按照通用做法，以四川省各年度的國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。對于四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用交通密度來測度，即用公路里程、鐵路營運里程、內(nèi)河航道和航空營運里程之和除以四川省國土面積來衡量。采集 1987—2012年四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值和交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)。為克服通貨膨脹的影響，四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值采用1987年為100的GDP平減指數(shù)進行調(diào)整。上述數(shù)據(jù)均來自《四川省統(tǒng)計年鑒》，樣本期為 1987—2012年，同時，各變量均采用對數(shù)形式，分別用lnGDP和lnT表示。然后對變量進行單位根檢驗，以確定變量的平穩(wěn)性和可靠性，最后再進行Granger因果檢驗。

（二）單位根檢驗

由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗只適用于平穩(wěn)序列的因果關(guān)系檢驗，因此對于序列l(wèi)nGDP、lnT有必要先進行單位根檢驗。采用上述數(shù)據(jù)，利用Eviews6.0，對lnGDP、lnT序列是否是平穩(wěn)序列，進行了Ng-Perron單位根檢驗。檢驗結(jié)果見表1。

表1 變量的單位根檢驗結(jié)果

表1的檢驗結(jié)果顯示，lnGDP與lnT經(jīng)過一階差分處理后，各項檢驗值均小于5%顯著性水平下的臨界值，通過了NP檢驗，為平穩(wěn)序列。這表明，lnGDP和lnT均為一階單整序列。

（三）Granger因果關(guān)系檢驗

采用上述數(shù)據(jù)，利用Eviews6.0，lnT、lnGDP的一階差分，即平穩(wěn)序列DlnT和DlnGDP進行Granger因果關(guān)系檢驗，結(jié)果如表2所示。

表2 格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果

表2的檢驗結(jié)果表明：滯后期為1和4時，模型存在序列相關(guān)性。而考慮到AIC值，可以發(fā)現(xiàn)滯后期為3時，兩個檢驗?zāi)Ｐ偷腁IC值均比滯后期為2和5時要小，所以最終確定最優(yōu)滯后期為3。而滯后期為3時，拒絕了“DlnT不是DlnGDP格蘭杰原因”，接受了“DlnGDP不是 DlnT格蘭杰原因”，這表明，從數(shù)據(jù)上支持了四川省交通設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因。

（四）結(jié)論

檢驗結(jié)果表明：四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展是經(jīng)濟增長的重要因素，是經(jīng)濟發(fā)展的前提，它在擴大四川省的投資需求和拉動四川省經(jīng)濟方面發(fā)揮著重要作用。1999年正式出臺的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、2008年汶川地震災(zāi)后重建、2008年以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要內(nèi)容的第二輪擴大內(nèi)需政策等重要措施，促使2009年以來，四川省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資一直保持高速增長。本文的研究無疑肯定了我國政府實行的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需、促增長等措施是極其正確的。

檢驗結(jié)果還表明，從四川省的具體實踐來看，只存在“基礎(chǔ)設(shè)施”到“經(jīng)濟增長”的單向因果關(guān)系，而不存在“經(jīng)濟增長”對“基礎(chǔ)設(shè)施”的明顯反作用，這與國家“要致富，先修路”的宣傳是一致的。出現(xiàn)這樣的結(jié)果，本文認為主要原因是四川省的經(jīng)濟發(fā)展水平尚不足以為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的經(jīng)濟條件，從目前來看，還需繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，待經(jīng)濟增長到一定程度，生產(chǎn)率水平有較大提高，才能更多依靠自身的經(jīng)濟力量，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、政策建議

本文的實證研究結(jié)果證實了前述分析：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要原因，從而為四川省的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的思路和指導(dǎo)。

首先，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況制定和實施適度的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資政策。中央政府要制定有利于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政政策，增加國家財政資金和政策性貸款向西部地區(qū)的投入，調(diào)整中央和西部地區(qū)各類財政收入的共享比例，加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高國家財政性資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入中的比重。地方政府則應(yīng)采取更為靈活的政策，如放開中外合資、合作建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營項目的股比限制，對投資者進行投資效益綜合補償和必要的回報補貼；或通過投融資制度創(chuàng)新，開拓資本市場融資渠道，放松西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)的市場進入與價格管制，引入適度的市場機制，吸引國內(nèi)外投資者參與西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次，正確認識交通基礎(chǔ)設(shè)施各個組成部分的作用，統(tǒng)籌交通與社會經(jīng)濟的發(fā)展。要充分挖掘現(xiàn)有交通資源的潛力，科學(xué)合理地調(diào)配交通基礎(chǔ)設(shè)施各個組成部分的比例和結(jié)構(gòu)；要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整交通環(huán)保投資比例，發(fā)展低能耗、低污染、低資源占用、低財政負擔(dān)的交通設(shè)施與裝備，提高交通資源的利用效率，最大限度地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求、居民出行多元化的需求和社會經(jīng)濟、自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需求。

最后，向農(nóng)村地區(qū)適度傾斜。從對農(nóng)村居民的影響來看，公路最直接，它不僅可以改善農(nóng)村地區(qū)和山村的道路通達性，也為農(nóng)村居民創(chuàng)造了更多與外部接觸的機會，是廣大農(nóng)村居民主要的交通依靠。公路在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面積遠高于其它交通設(shè)施，發(fā)揮著促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、吸引資金等集散功能，有助于提高地區(qū)生產(chǎn)能力，推動地區(qū)經(jīng)濟增長。因此，要大力做好農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)，把農(nóng)村公路建設(shè)作為實施城市化戰(zhàn)略、啟動農(nóng)村消費市場和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要配套措施，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟和諧發(fā)展。

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