劉欣英

（1．西北大學經(jīng)濟管理學院，陜西西安 710127；2．西安財經(jīng)學院經(jīng)濟學院，陜西西安 710100）

產(chǎn)城融合：文獻綜述

劉欣英1，2

（1．西北大學經(jīng)濟管理學院，陜西西安 710127；2．西安財經(jīng)學院經(jīng)濟學院，陜西西安 710100）

隨著城鎮(zhèn)化的推進，產(chǎn)城融合正日益引起學術界的關注。文章在整理歸納和分析總結相關研究成果的基礎上，加深對產(chǎn)城融合內(nèi)涵的理解，追溯其理論基礎，分析其經(jīng)驗策略、存在問題及測度指標，指出現(xiàn)有研究的不足，并提出未來的發(fā)展前景。

產(chǎn)城融合；理論基礎；經(jīng)驗行為；測度指標

一、序言：理念緣起

產(chǎn)城融合是近年來提出的新理念，緣于對城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的實際問題之探討。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和城鎮(zhèn)化程度的提高，我國城鎮(zhèn)發(fā)展在取得巨大進步的同時，也存在一些問題亟待解決。首先，大城市的快速膨脹導致了各種“城市病”，地租上升和環(huán)境惡化會削弱大城市對居民的吸引力（Krugman 1996）［1］，急需產(chǎn)業(yè)結構的相應調整，知識密集型、服務功能型和生態(tài)節(jié)約型是未來大城市產(chǎn)業(yè)轉變的方向；其次，新型衛(wèi)星城或者新型園區(qū)本應具有承接大城市輻射帶動的作用，但因其前瞻規(guī)劃及后期公共服務設施的缺乏，出現(xiàn)產(chǎn)城脫節(jié)現(xiàn)象。這就需要在規(guī)劃初期考慮到產(chǎn)城融合的必要性及可行性。另外，中國小城鎮(zhèn)建設普遍存在產(chǎn)業(yè)結構雷同、產(chǎn)業(yè)效率低下等現(xiàn)象，小城鎮(zhèn)的發(fā)展也要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的轉型要求。

產(chǎn)城融合理念最早由張道剛（2011）［2］提出，認為城市與產(chǎn)業(yè)需要雙向融合，其實質就是“平衡”兩字，產(chǎn)業(yè)活了，人的需求就活了，城市的內(nèi)在活力也就激發(fā)起來，城市形態(tài)也就有了“魂”；反過來一樣，城市功能的完善、品位的提高也會為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供條件，增強競爭力，這才是城市和產(chǎn)業(yè)的本義。在國外對工業(yè)化和城市化的協(xié)調發(fā)展有大量的研究成果，但并未直接有產(chǎn)城融合這一提法。因此國內(nèi)外對于產(chǎn)城融合還缺乏足夠科學、系統(tǒng)的研究。隨著經(jīng)濟全球化、市場化和信息化的深入發(fā)展，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨入進一步完善功能、提升質量的發(fā)展階段，對于產(chǎn)城融合的研究日益重要。本文主要根據(jù)已有產(chǎn)城融合方面的相關文獻，以產(chǎn)城融合研究的邏輯關系為導向，嘗試進行產(chǎn)城融合的內(nèi)涵、理論基礎、經(jīng)驗行為、測度等問題的研究，并以此剖析和梳理產(chǎn)城融合理論與實踐結合的發(fā)展動力與局限，為后續(xù)的拓展研究和政策決策提供相關理論依據(jù)和實踐支持。

二、內(nèi)涵：百家爭鳴

關于產(chǎn)城融合的內(nèi)涵，不同的學者有不同的理解。主要表現(xiàn)為以新城區(qū)產(chǎn)業(yè)促進新城發(fā)展、新城與老城的產(chǎn)城互促、城市與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展、強調以人為本的產(chǎn)城需求匹配及系統(tǒng)性考量的產(chǎn)城功能性融合等。

陳云（2011）［3］提出產(chǎn)城融合主要是服務于集就業(yè)、居住和休閑于一體的相對獨立的新城建設；楊芳等（2014）［4］認為產(chǎn)城融合是在產(chǎn)業(yè)功能基礎上的新區(qū)增強綜合服務功能，在居住功能基礎上的新區(qū)加強產(chǎn)業(yè)功能的產(chǎn)城一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺城市，以城市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些都將目標定位在以新城產(chǎn)業(yè)區(qū)建設促進新城發(fā)展，雖有明確定位，但未免因其只涉及新城建設而有狹義之嫌。隨著城鎮(zhèn)化進程的深入，產(chǎn)城融合的研究范圍也在逐步擴大，不僅局限于新城，而且包括不同層級的城鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出產(chǎn)城融合的廣義性理解。

周海波（2013）［5］認為產(chǎn)城融合的發(fā)展實質就是形成以服務業(yè)集聚的老城和以制造業(yè)集聚的老城為中心——外圍的功能互促、產(chǎn)城互動進而和諧發(fā)展的城市；劉榮增等（2013）［6］認為產(chǎn)城融合中的“產(chǎn)”既指的是產(chǎn)業(yè)的概念，也是指產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)概念，既強調產(chǎn)業(yè)的競爭力和社會服務功能，又強調產(chǎn)業(yè)自身與老城和城市新區(qū)的融合及其輻射帶動作用。這些觀點考慮了新城與老城的產(chǎn)城互促，研究范圍有所擴大，趨向于產(chǎn)業(yè)空間結構協(xié)同發(fā)展，但缺乏產(chǎn)業(yè)和城市同步演進思路的內(nèi)涵界定。

秦智等（2013）［7］認為產(chǎn)城融合強調的是城市與產(chǎn)業(yè)的相互促進、相互依托的發(fā)展狀態(tài)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動人口的聚集，同時以城市的功能改進為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集中提供支持；蘇林等（2013）［8］認為產(chǎn)城融合是一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)與城市功能協(xié)同發(fā)展、良性互促的狀態(tài)，是城鎮(zhèn)化與高科技產(chǎn)業(yè)化結合的理想形態(tài)。此類觀點強調的是城市與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展，為探索產(chǎn)城融合的協(xié)同演進提供了研究思路，但在實證方法上缺乏具體建議。

李學杰（2012）［9］認為產(chǎn)城融合的本質就是一種城市協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展的理念。其內(nèi)在含義包括城市功能的有機協(xié)調，基本單元的相互聯(lián)系，生產(chǎn)要素的有序流動；劉瑾等（2014）［10］提出產(chǎn)城融合就是建設一種新型城市發(fā)展模式，體現(xiàn)其以生態(tài)環(huán)境為依托、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為動力、以生產(chǎn)性和生活性融合為功能關系的多元復合性；孫紅軍等（2014）［11］基于系統(tǒng)視角認為產(chǎn)城融合具有一個動態(tài)變化的系統(tǒng)內(nèi)涵，這一系統(tǒng)是在實體要素與虛擬要素作用下，逐漸實現(xiàn)各要素之間及結構與系統(tǒng)之間各層次良性互動的過程。這些觀點的共同點在于系統(tǒng)性考慮了產(chǎn)城功能性融合，全面形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與城市功能發(fā)展之間的互促狀態(tài)，但是對于以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為城市功能發(fā)展提供充足經(jīng)濟保障和以城市功能發(fā)展為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件的具體內(nèi)涵還缺乏探討。

綜上所述，本文認為產(chǎn)城融合是在綜合考慮城鎮(zhèn)承載力和產(chǎn)業(yè)空間結構及可持續(xù)發(fā)展基礎上，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位于符合城鎮(zhèn)整體功能擴展，通過城市、產(chǎn)業(yè)、人口的有序發(fā)展驅動城鎮(zhèn)更新和完善城鎮(zhèn)服務水平，形成城鎮(zhèn)功能優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進與良性互動的科學動態(tài)過程。產(chǎn)城融合的內(nèi)涵主要包括：布局與功能的統(tǒng)一、城市與產(chǎn)業(yè)的共生、居住和就業(yè)的融合、生產(chǎn)與服務的互動、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調。

三、追溯：理論基礎

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的融合，除在實踐中的諸多現(xiàn)象及問題中提煉經(jīng)驗規(guī)律和探尋創(chuàng)新方法外，傳統(tǒng)相關理論的基礎作用也不容小覷。產(chǎn)城融合的實踐模式和創(chuàng)新機制更需要基礎理論的支持，對傳統(tǒng)相關理論的追溯過程也是認識研究產(chǎn)城融合的關鍵所在。產(chǎn)城融合的相關基礎理論包括城市化與工業(yè)化相關性理論、城市空間經(jīng)濟理論、田園城市理論、區(qū)域規(guī)劃理論、自組織理論和可持續(xù)發(fā)展理論等。

Hollis Chenery（1975）［12］提出城市化與工業(yè)化的基本規(guī)律理論，對城市化與工業(yè)化水平的相關性進行了研究和測度，得出城市化與工業(yè)化關系的一般變動規(guī)律。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，工業(yè)化發(fā)展將導致產(chǎn)業(yè)結構的轉變，進而帶動城市化程度的提高。

城市空間經(jīng)濟學是城市發(fā)展的重要理論基礎，包括克魯格曼等在內(nèi)的眾多經(jīng)濟學家基于空間理論對城市發(fā)展研究提出過相關建設性的成果，反思了主流經(jīng)濟學對于空間因素的漠視，探索空間結構與城市經(jīng)濟運行的內(nèi)在機理和在經(jīng)濟運行中的演變規(guī)律。國內(nèi)也有學者針對產(chǎn)業(yè)和城市互動發(fā)展等問題從空間經(jīng)濟學角度進行過多方位的研究，城市內(nèi)部空間結構形成的機理與城市經(jīng)濟運行的關系及經(jīng)濟運行中城市空間結構優(yōu)化的公共政策等問題也成為研究目標。

關于新城建設及運行與管理等內(nèi)容的研究可以追溯到20世紀初城市學家霍華德提出的“田園城市”理論。該理論涉及城市各方面的發(fā)展規(guī)劃及安排。新城建設理論隨著城市發(fā)展也在不斷地更新變化，從田園城市理論到區(qū)域規(guī)劃理論再到新城市主義理論，新城的建設與發(fā)展逐漸超越以緩解大城市人口、資源、環(huán)境等壓力為目的階段，達到注重以人為本的可持續(xù)發(fā)展階段。

自組織理論是系統(tǒng)由一種無序狀態(tài)向有序狀態(tài)，或由低級有序狀態(tài)向高級有序狀態(tài)的演變過程（Nolfi 2005）［13］。用自組織理論來探析產(chǎn)城融合的發(fā)展過程，可以將產(chǎn)城融合看做是一個動態(tài)系統(tǒng)，由城市、產(chǎn)業(yè)和人口環(huán)境為主要要素組成，它的發(fā)展既是一個有序狀態(tài)的實現(xiàn)過程，又是各要素協(xié)同作用的結果，同時還是產(chǎn)業(yè)與城市環(huán)境高度開放融合的過程，產(chǎn)城融合發(fā)展應該具備這種自組織的能力，才能在新型城鎮(zhèn)化建設中有新的突破。

由“增長極限論”而展開發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論也是產(chǎn)城融合發(fā)展的理論基礎?？沙掷m(xù)發(fā)展理論要求改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，由資源型經(jīng)濟過渡到技術型經(jīng)濟，由單純追求經(jīng)濟增長、忽視生態(tài)環(huán)境保護轉變?yōu)榫C合考慮社會、經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境效益的經(jīng)濟發(fā)展（Goodland 1987）［14］。

四、策略：經(jīng)驗行為

目前，關于各地產(chǎn)城融合的實踐行為還在探索之中，針對已有產(chǎn)城融合的經(jīng)驗分析不難發(fā)現(xiàn)，雖不同地區(qū)的產(chǎn)城融合策略各有側重，但主要可以歸納為以下幾個方面。

1．以新型工業(yè)化促進城區(qū)發(fā)展

濟南高新區(qū)東區(qū)因其實際工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好，工業(yè)化程度較高，提出以新型工業(yè)化促進城區(qū)發(fā)展，通過走新型工業(yè)化道路提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益，增強企業(yè)經(jīng)濟實力，增加濟南地方政府的財政收入，為城區(qū)的建設發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支撐［10］。上海寶山北部新城建設和發(fā)展提出加速推進新型工業(yè)化，結合寶山實際努力提升帶動能力，對北部新城傳統(tǒng)工業(yè)實行協(xié)調發(fā)展［15］。新型工業(yè)化的發(fā)展既能帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重契機，又能有力地推動勞動力向高新區(qū)的集聚，實現(xiàn)人口的轉移和居民居住點的空間集聚，提升了城市化質量水平。

2．以產(chǎn)業(yè)集群帶動城區(qū)發(fā)展

景德鎮(zhèn)市作為陶瓷產(chǎn)業(yè)的代表性地區(qū)，城市發(fā)展離不開陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的直接推動作用。以陶瓷工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中了景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的主力，眾多與陶瓷生產(chǎn)相關的企業(yè)形成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，支撐著區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動［16］。在廣西柳東新區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展過程中，采取以產(chǎn)業(yè)的集群化帶動整個新區(qū)的開發(fā)，從而增強企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)整體競爭力［7］。這種模式通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成以地方產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群，進而帶動餐飲、住宿等服務業(yè)興起，產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚的同時，也加快了城市規(guī)模的擴張。

3．以綜合服務功能帶動產(chǎn)城發(fā)展

“一個成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一定是個性十足的城鎮(zhèn)社區(qū)，國外的紐約曼哈頓、國內(nèi)的新加坡蘇州工業(yè)園等范例可為例”（張道剛2011）［2］。濟南高新區(qū)東區(qū)建設針對產(chǎn)業(yè)、居住等空間進行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌構建道路交通體系及基礎設施體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設濟南園林綠地及生態(tài)景觀系統(tǒng)，呈現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與居住園區(qū)的協(xié)調一致的生態(tài)發(fā)展格局。四川省成都天府新區(qū)新城建設提出借鑒新加坡城市綜合體的發(fā)展模式，讓居民在小區(qū)內(nèi)就能夠解決醫(yī)療、教育、商業(yè)等絕大多數(shù)生活問題［17］。由此可見，產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌布局至關重要。

4．以創(chuàng)新推進產(chǎn)城融合發(fā)展

成都天府新區(qū)提出推進文化產(chǎn)業(yè)化，使區(qū)域文化資源通過技術嫁接和科學應用滲透產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務，以文化的凝聚力和輻射力來增強產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，推動產(chǎn)城融合發(fā)展［18］。殷德生等（2014）［19］以韓國的大德科技園區(qū)、中國臺灣的新竹科技園區(qū)以及北京的中關村科技園為例探究產(chǎn)城融合創(chuàng)新模式，提出“三區(qū)聯(lián)動”的模式創(chuàng)新，有效地整合了校區(qū)、園區(qū)與城區(qū)的創(chuàng)新資源。建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎的聯(lián)動體系，依靠市場的利益驅動機制和政府的引導保障機制以及人才支持與文化引領機制，構成產(chǎn)城融合發(fā)展的新模式。這種模式強調以創(chuàng)新作為產(chǎn)城融合的發(fā)展推動力，通過新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和休閑度假旅游及都市農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升城市競爭力。

五、問題：紛繁復雜

無論是新城區(qū)建設發(fā)展還是老城區(qū)優(yōu)化升級，產(chǎn)城融合的問題始終存在。這些問題紛繁復雜，目前主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1．規(guī)劃缺乏嚴肅性與合理性

由于城市總體規(guī)劃缺乏嚴肅性與合理性，致使產(chǎn)城難以形成有機聯(lián)系的體系。這會造成城市功能協(xié)調不暢，同時還會帶來產(chǎn)業(yè)與城市的融合不足，進而影響城市的進一步發(fā)展?！耙蝗晤I導、一種思路”，三五年一調整，缺乏連貫性（陳云2011）［3］。沒有合理規(guī)劃的城市在發(fā)展中會呈現(xiàn)無序狀態(tài)，造成城市之間和內(nèi)部布局混亂，進而由于負外部效應迅速上升，導致交通擁堵、環(huán)境污染、不合理占地等問題突出（王小魯2010）［20］。城市發(fā)展是不斷探索的復合系統(tǒng)工程，科學、合理的規(guī)劃將對城市發(fā)展具有超前指導作用，對推動城市發(fā)展意義重大。

2．“有城無產(chǎn)”或“有產(chǎn)無城”造成產(chǎn)城分離

城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐，但是現(xiàn)實中忽視產(chǎn)業(yè)支撐和城市構成的現(xiàn)象屢見不鮮。上海在20世紀末提出郊區(qū)要成為新世紀上海工業(yè)的主戰(zhàn)場，并在實踐中取得快速發(fā)展，但由于過分強調工業(yè)的集聚而忽視城鎮(zhèn)建設導致園區(qū)見物不見人，缺乏產(chǎn)城融合的社區(qū)單元，使園區(qū)支撐城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用大大減弱［21］。還有一些地方提出通過政府機構搬遷來推動新區(qū)發(fā)展。這在一定程度上會分流主城區(qū)人口，緩解人口壓力，但是地方政府通過房地產(chǎn)開發(fā)帶動新區(qū)發(fā)展的短期經(jīng)濟效益觀，將使新區(qū)因忽視產(chǎn)業(yè)基地的培育和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的搭建而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動乏力并產(chǎn)生較高住房空置率，進而出現(xiàn)有城無產(chǎn)的虛假城鎮(zhèn)化問題，導致新區(qū)變成空城的局面［22］。

3．配套設施落后難以實現(xiàn)城市功能的有效集聚

城市發(fā)展需要公共服務設施的建設保障，配套設施落后將難以實現(xiàn)城市功能的有效集聚。部分新區(qū)公共基礎設施缺乏，公共服務設施配套不完善，商業(yè)服務設施匱乏，住宿和餐飲業(yè)不發(fā)達，缺乏綜合性商業(yè)購物中心和多功能商務中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擠占城市公共設施發(fā)展，無法保證生活性服務中心的建設。城市新區(qū)由于受到政府自身財力、物力及管理方式的限制，其公共基礎設施建設經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題。比如綜合服務設施的定位偏低或者配套設施不具備規(guī)模效應等問題，因而難以推動城市資源共享與城市經(jīng)濟發(fā)展。

4．新老城區(qū)功能難以互補和融合

在我國城市發(fā)展過程中，由于資源配置的不合理，新老城區(qū)功能之間存在著諸多難以互補和融合的問題。劉榮增等（2013）［6］以鄭州為例，指出新老城區(qū)功能銜接的問題，鄭州老城區(qū)生產(chǎn)服務設施經(jīng)過幾十年建設與發(fā)展，從布局到功能基本比較合理和完善，而鄭州新區(qū)的區(qū)位與規(guī)模表現(xiàn)為和主城分離且規(guī)模相當，對主城資源的利用度非常有限，造成新老城區(qū)功能難以互補和融合，新城實現(xiàn)繁榮發(fā)展和功能完善還須時日。

六、測度：計量研究

對于產(chǎn)城融合的定量分析較早的是高剛彪（2011）［23］提出4層級4方面26個指標的產(chǎn)城融合發(fā)展評價體系。產(chǎn)城融合度的評定分為高度融合、良好融合、基本融合和產(chǎn)城失調四個類型，采用層次分析法和專家打分法對產(chǎn)城融合進行量化評價，并以河南省商水縣為例測算出結果為基本融合的產(chǎn)城融合度狀態(tài)，與良好融合和高度融合標準還存在很大差距。

蘇林等（2013）［8］以上海張江高新區(qū)為例，構建了4個層級和4個方面的綜合評價指標體系，運用模糊層次分析法針對高新區(qū)的產(chǎn)城融合度進行了綜合測度。測算結果表明，上海張江高新區(qū)的產(chǎn)城融合已達到較高水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)配套、創(chuàng)新活動、城市化水平這四個方面的指標對高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)揮了至關重要的推動作用。

孫紅軍等（2014）［24］對于產(chǎn)城融合的程度評判制定了3個層級的綜合評價指標體系，形成了空間融合、人口融合和功能融合3個方面的目標層及6個指標層的指標體系。運用層次分析法和專家打分法確保產(chǎn)城融合度評價的嚴謹性與科學性，構建一套產(chǎn)城融合度綜合評價指標體系。

王菲（2014）［25］提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的2層級12指標的產(chǎn)城融合發(fā)展評價體系，同時基于組合賦權和四格象限法對鄭州、洛陽、許昌和新鄉(xiāng)四個城市中20個具有典型代表性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了實證研究，并得出各地綜合產(chǎn)城融合度。創(chuàng)新之處為提出了產(chǎn)城融合發(fā)展的四格象限分析法，這對識別及定位產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展類型具有重要意義。

本文認為，產(chǎn)城融合發(fā)展評價體系的構建應結合研究的目的和意義，設計目標層和指標層，不易過多過繁，也不能太少太簡，目標層最好控制在3～4個，指標層控制在20～30之間。目前關于產(chǎn)城融合測度研究的文獻并不多，而且主要是針對新城的產(chǎn)城融合測度，作為廣義產(chǎn)城融合的普遍適用評價標準還有不足，今后學術界應考慮結合產(chǎn)城融合理論和實踐的發(fā)展實際情況，制定出科學統(tǒng)一的產(chǎn)城融合評價體系。

七、結論：啟示展望

產(chǎn)城融合是解決區(qū)域產(chǎn)城分離主要手段，是提高城鎮(zhèn)化質量的有效方式，也是推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵路徑。產(chǎn)城融合對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展具有重要意義，保持城鎮(zhèn)化進程與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的同步性（吳振明，2012）［26］，是推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和層級，實現(xiàn)區(qū)域城市可持續(xù)發(fā)展的保證，產(chǎn)城融合的有效發(fā)展可以促使城市和產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系，相互共生，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須要以工業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐（林勇等，2014）［27］，逐步提高城市經(jīng)濟的發(fā)展質量，增強城市與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展動力。目前對于產(chǎn)城融合的研究主要停留在概念內(nèi)涵和發(fā)展方式的探討，對發(fā)展機制、測度、溢出效應及實施策略等理論與實踐的研究較少且零散，還沒有形成系統(tǒng)化研究。因此，今后應結合區(qū)域城市發(fā)展的實際情況進行更加系統(tǒng)與科學的研究，探索產(chǎn)城融合的發(fā)展機理及影響因素，加強對產(chǎn)城融合的定量分析，并從空間結構、產(chǎn)業(yè)選擇、功能布局、溢出效應等方面進行規(guī)劃探索，提出產(chǎn)城融合發(fā)展的規(guī)劃思路，以期為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃提供參考和借鑒。

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City－Industry Integration：Literature Review

LIU Xin－ying1，2
（1．School of Economics and Management，Northwest University，Xi’an 710127，China；2．School of Economics，Xi’an University of Finance and Economics，Xi’an 710100，China）

With the advancement of urbanization，industry－city integration is increasingly becoming the focus of academic research．This paper summarized existing research，deepened the integration industry－city integration，traced its theoretical basis，analyzed experience and problems and measure，pointed out the shortcomings of existing research and proposed future development prospects．

industry－city integration；theoretical basis；experience behavior；measure index

F26∶F29

A

1672－2817（2015）06－0048－05

（責任編輯：馬紅鴿）

2015－01－20

陜西省社科聯(lián)項目（2014C025）

劉欣英（1970－），女，陜西西安人，西北大學經(jīng)濟管理學院博士研究生，西安財經(jīng)學院經(jīng)濟學院副教授，研究方向為區(qū)域與城市經(jīng)濟。