張 蘭

(亳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校 黨委宣傳部，安徽 亳州 236800)

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高校法律教學(xué)的困境與出路
——以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為例

張 蘭

(亳州師范高等專(zhuān)科學(xué)校 黨委宣傳部，安徽 亳州 236800)

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程法律部分是學(xué)生獲取法律知識(shí)的主要渠道。其教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生法律思維，提高學(xué)生法律修養(yǎng)，使學(xué)生能夠解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。然而，由于法律部分教學(xué)時(shí)數(shù)、教師、教學(xué)模式等問(wèn)題，法律部分的教學(xué)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。為此，需要從多方面著手尋找出路，破解這一困境。

法律教學(xué)； 目標(biāo)； 困境； 出路

依法治國(guó)的基本方略在1999年被寫(xiě)入我國(guó)憲法，法治在我國(guó)的重要地位從此確立。黨的十六大報(bào)告指出，要健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；黨的十七大報(bào)告明確要求全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；黨的十八大報(bào)告更進(jìn)一步提出，依法治國(guó)的基本方略全面落實(shí)。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的主力軍，是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，他們的法律素質(zhì)對(duì)我國(guó)的法治進(jìn)程有很大的影響。提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，不但是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證，而且也是大學(xué)教育的一項(xiàng)重要目標(biāo)。在校大學(xué)生主要是通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基礎(chǔ)》)這門(mén)課獲取法律知識(shí)、接受法制教育，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)是這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)之一，也是高校思想政治理論課教師努力的方向，然而，《基礎(chǔ)》課法律部分的教學(xué)現(xiàn)狀、效果卻不盡如人意，因此有必要思考探討該門(mén)課程法律部分的教學(xué)問(wèn)題，擺脫困境，尋找出路。

一、《基礎(chǔ)》課法律教學(xué)目標(biāo)解讀

《〈中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“05方案”)明確規(guī)定，《基礎(chǔ)》課的教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)是:進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。也就是說(shuō)，《基礎(chǔ)》課法律部分的教學(xué)目標(biāo)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，能夠正確解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

法制教育是新時(shí)期思想政治教育的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)法治進(jìn)程的有力推進(jìn)，法制教育越來(lái)越凸顯它在思想政治教育實(shí)踐中的重要性。從目前全國(guó)各地的法制教育實(shí)踐來(lái)看并未達(dá)到理想的效果，主要原因在于大部分法制教育僅僅是向人們灌輸法律條文，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前我國(guó)普法的重點(diǎn)已經(jīng)從普及法律常識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呷穹梢庾R(shí)和法律素養(yǎng)，然而實(shí)踐卻沒(méi)有達(dá)標(biāo)。法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力，它包括法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律信仰。三者相輔相成，相互聯(lián)系，相互制約。僅僅掌握法律條文是不足的，是最低要求，還要具備法律意識(shí)，培養(yǎng)法律信仰。法律信仰作為法律修養(yǎng)的最高層次，本文不重點(diǎn)討論。一個(gè)人的法律修養(yǎng)如何，是通過(guò)其掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的技能及其法律意識(shí)表現(xiàn)出來(lái)的。大學(xué)生學(xué)習(xí)法律不單單是記住幾個(gè)法律名詞，掌握幾個(gè)法律條文，更重要的是具備法律意識(shí)，養(yǎng)成法制觀念，學(xué)會(huì)用法律思維分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。因此，具體而言，《基礎(chǔ)》課法律部分的教學(xué)目標(biāo)就是幫助學(xué)生了解社會(huì)主義法律基本原理，了解憲法和有關(guān)法律制度的基本精神和主要內(nèi)容，培養(yǎng)其法律意識(shí)，增強(qiáng)其法制觀念，提高其法律素養(yǎng)，促使其學(xué)會(huì)用法律思維分析和解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

二、《基礎(chǔ)》課法律部分的教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)教材

該課程所用的教材是在黨的十八大精神指引下重新修訂的版本，即2013年修訂版。這本教材是在“05方案”的指導(dǎo)下編寫(xiě)的，不是“98方案”下的《思想道德修養(yǎng)》課程和《法律基礎(chǔ)》課程兩門(mén)課程的簡(jiǎn)單合并，而是力圖在體系和內(nèi)容上將二者融合為一體。[1]該教材由業(yè)界知名專(zhuān)家編寫(xiě)，是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材。

通過(guò)筆者對(duì)系統(tǒng)修完《基礎(chǔ)》課的大一學(xué)生所做的問(wèn)卷調(diào)查可以看到，93.6%的學(xué)生認(rèn)為“這套教材編得很好”。就教材法律部分的篇幅而言，55.2%的學(xué)生認(rèn)為“法律部分所占內(nèi)容較少”，“希望增加法律部分內(nèi)容?！边@表明，大部分學(xué)生對(duì)該教材是滿(mǎn)意的，只是希望增加更多的法律知識(shí)，渴望接受法制教育。在該教材中，法律部分篇幅約占三分之一。作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是非常完備的，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序等多個(gè)法律部門(mén)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。該教材在較小的篇幅中又相對(duì)保持了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的完整性，因此，該教材法律部分內(nèi)容大多是點(diǎn)到為止，這樣就增加了授課教師的教學(xué)難度?！痘A(chǔ)》課教師只有在有限的時(shí)數(shù)內(nèi)努力完成法律部分的教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)，其艱難程度是可想而知的。

(二)學(xué)時(shí)

在“98方案”下，《思想道德修養(yǎng)》課程為51學(xué)時(shí)，《法律基礎(chǔ)》為36學(xué)時(shí)，總計(jì)87學(xué)時(shí)，而“05方案”將兩門(mén)課程整合為一門(mén)課，還規(guī)定《基礎(chǔ)》課為3學(xué)分。每學(xué)分對(duì)應(yīng)16至18學(xué)時(shí)，因此，《基礎(chǔ)》課的學(xué)時(shí)最多為54學(xué)時(shí)，最少為48學(xué)時(shí)。在教學(xué)實(shí)踐中，三分之一左右篇幅的法律部分所占用的時(shí)數(shù)甚至不足10學(xué)時(shí)。法律部分提到的法律法規(guī)有若干部，例如《憲法》《刑法》《民法》《行政法》《治安管理處罰法》《勞動(dòng)法》《道路交通安全法》等等，大部分只提到了名稱(chēng)，一筆帶過(guò)，涉及到具體內(nèi)容的法律法規(guī)也只是基本原則和概念，沒(méi)有案例，沒(méi)有法律分析，只是純理論。在不到10學(xué)時(shí)的有限時(shí)間內(nèi)，教師不僅需要完成對(duì)學(xué)生教授必備的法律知識(shí)的任務(wù)，而且還需要完成對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，教會(huì)學(xué)生用法律思維分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的任務(wù)，這個(gè)過(guò)程太過(guò)艱辛，似乎很難達(dá)到目標(biāo)。

(三)《基礎(chǔ)》課教師

“98方案”下的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門(mén)課分別由不同專(zhuān)業(yè)的教師講授，而“05方案”下的《基礎(chǔ)》課要求由一名教師擔(dān)任。這就要求任課教師既要具備馬克思主義思想政治教育理論功底，又要具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)。然多數(shù)教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)教育，缺少扎實(shí)的法律知識(shí)功底。法律這門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，法律專(zhuān)業(yè)本科生需要用四年的時(shí)間才能儲(chǔ)備必需的法律知識(shí)，非法律專(zhuān)業(yè)出身的人很難在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面掌握，更不用說(shuō)傳授給他人。跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科教學(xué)對(duì)于《基礎(chǔ)》課教師來(lái)說(shuō)是很大的挑戰(zhàn)，既要自身掌握，又要教授學(xué)生，完成教學(xué)任務(wù)，這是雙重難題。

(四)教學(xué)模式

喬伊斯、韋爾和卡爾霍恩在其《教學(xué)模式》一書(shū)指出，教學(xué)模式是構(gòu)成課堂和作業(yè)、提示教師活動(dòng)的一種計(jì)劃。[2]268教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段等都是教學(xué)模式的體現(xiàn)。很多教師在《基礎(chǔ)》課法律部分的教學(xué)中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用，沒(méi)有發(fā)揮學(xué)生主體地位。教師在課堂上一味地灌輸法律理論常識(shí)，認(rèn)為把內(nèi)容講完就算完成任務(wù)了，學(xué)生討不討論、發(fā)不發(fā)言不重要，即使讓學(xué)生發(fā)言也沒(méi)有幾個(gè)會(huì)的，而且耽誤教學(xué)時(shí)間，學(xué)時(shí)本來(lái)就少。在這種理念的驅(qū)使下，教師采取的教學(xué)方法和教學(xué)手段就比較單一和落后，盲目地“填鴨”，忽略了學(xué)生的感受。有的教師甚至不用多媒體課件，即使課堂中運(yùn)用了諸如多媒體課件的教學(xué)手段，但大多也只是流于形式，吸引力比板書(shū)大不了多少，很難激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和意愿。這種“一本教材、一支粉筆、一張嘴”的教學(xué)情況非常普遍。實(shí)踐表明，這種灌輸式、說(shuō)教式的教學(xué)方式使學(xué)生對(duì)教師所傳授的知識(shí)缺乏認(rèn)同感，這樣，他們就很難將法律觀念自覺(jué)內(nèi)化為自身的品德和行為。[3]與這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

通過(guò)調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式是持否定態(tài)度的。如，對(duì)于“你認(rèn)為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程法律部分應(yīng)采取何種方式授課？”這個(gè)問(wèn)題，76.4%的學(xué)生選擇“案例式”教學(xué)，65.8%的學(xué)生選擇“互動(dòng)式、討論式”教學(xué)，只有7.8%的學(xué)生贊同采取傳統(tǒng)式純理論的授課方式。在回答“你對(duì)《基礎(chǔ)》課法律部分教學(xué)有何建議？”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，80.2%的學(xué)生希望教師能夠理論聯(lián)系實(shí)際，教會(huì)學(xué)生能用學(xué)到的法律知識(shí)分析和解決生活中的問(wèn)題，60.9%的學(xué)生希望能夠參與到課堂教學(xué)過(guò)程中，發(fā)揮主體作用。高達(dá)95%的學(xué)生希望教師在教學(xué)中充分利用多媒體。

三、解決《基礎(chǔ)》課法律教學(xué)困境的舉措

大學(xué)生是學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的重要群體，他們法律素質(zhì)的高低是國(guó)家公民法律素質(zhì)高低的主要體現(xiàn)，公民法律素質(zhì)的高低是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家文明程度的標(biāo)志。學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的能力即法律素養(yǎng)。大學(xué)生在校期間主要是通過(guò)《基礎(chǔ)》課接受法制教育的。而這門(mén)課程的教學(xué)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足這門(mén)課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何更好地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，充分發(fā)揮這門(mén)課程的優(yōu)勢(shì)，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，使其能夠解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，走出困境，可采取以下舉措：

(一)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，牢記法律教學(xué)目標(biāo)

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。十八大以來(lái)，黨中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練，是中華民族意識(shí)形態(tài)的集中表達(dá)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要從小抓起，從學(xué)校抓起。堅(jiān)持育人為本，德育為先，圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入到國(guó)民教育總體規(guī)劃，適應(yīng)青少年身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。[4]

《基礎(chǔ)》課法律部分的教學(xué)目標(biāo)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗旨是一致的，都是為了培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，《基礎(chǔ)》課的教學(xué)應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容貫穿于教學(xué)始終，包括法律部分，沿著法律部分的教學(xué)目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，嚴(yán)禁脫離、偏離軌道，只有這樣才能造就具有良好法律素養(yǎng)，較高思想道德素質(zhì)的人才。

(二)以身邊案例和實(shí)踐教學(xué)為主體，創(chuàng)新法律教學(xué)方法

有觀點(diǎn)認(rèn)為，案例教學(xué)法是法制教育教學(xué)方法的核心。案例教學(xué)有助于大學(xué)生法制觀的學(xué)習(xí)和掌握、法律素質(zhì)的提升，往往可以達(dá)到事半功倍的效果。[5]社會(huì)上頻頻出現(xiàn)的不良事件，由于大學(xué)生的不正確解讀，給大學(xué)生帶來(lái)了較深的負(fù)面影響。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的案例分析，有助于大學(xué)生明辨是非，堅(jiān)定信念，把握正確的人生方向。馬加爵事件、藥家鑫事件、網(wǎng)絡(luò)謠言事件、復(fù)旦大學(xué)投毒案、南昌航空航天大學(xué)驚現(xiàn)腐尸案、武漢理工大學(xué)碩士學(xué)歷造假事件、中科院院士涉嫌學(xué)術(shù)造假事件等等都是很好的課堂案例，教師還可以布置學(xué)生在課前收集耳聞目睹的違法犯罪案例，如偷竊、詐騙、人身傷害、販黃、性侵害等，上課的時(shí)候?qū)W(xué)生收集的材料拿來(lái)討論分析，教師只是起到引導(dǎo)輔助作用。這樣，學(xué)生會(huì)非常積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中去，將其主體作用發(fā)揮出來(lái)。還可以結(jié)合學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)，選取合適的案例。例如，針對(duì)旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，教師可以搜集旅游實(shí)踐中發(fā)生的侵害旅游者合法權(quán)益的案例，以此講授旅游法規(guī)；針對(duì)會(huì)計(jì)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的學(xué)生，教師可以尋找實(shí)際生活中合同詐騙、泄漏商業(yè)機(jī)密、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等案例，以此講授合同法、經(jīng)濟(jì)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)；就學(xué)生未來(lái)的就業(yè)擇業(yè)和日常生活，教師可以列舉一些侵犯職工合法權(quán)利、性別歧視、學(xué)歷造假、使用商品人身財(cái)產(chǎn)受到損害等案例，以此講授勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)；針對(duì)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，教師可以舉一些醫(yī)療事故、醫(yī)患糾紛等案例，以此講授刑法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法等法律法規(guī)。通過(guò)合理地、有針對(duì)性地使用案例，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

實(shí)踐教學(xué)也是《基礎(chǔ)》課法律部分教學(xué)的重要方法。比較常用的是模擬法庭。模擬法庭是法制教育最具特色的教學(xué)實(shí)踐方法之一，是指在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生扮演原告、被告、法官、檢察官、律師、證人以及其他訴訟參與人等各種法庭角色，模擬庭審的教學(xué)方法。[6]模擬法庭有助于學(xué)生鍛煉口才，訓(xùn)練思維，將所學(xué)法律理論與實(shí)踐相結(jié)合，有利于培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用的能力。實(shí)踐教學(xué)法還包括組織學(xué)生去法院旁聽(tīng)案件審理，參觀看守所等司法重地，這些有助于讓學(xué)生親身感受法律的威嚴(yán)，增強(qiáng)對(duì)法律的敬畏感和認(rèn)同感。

(三)以幸福觀為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生法律學(xué)習(xí)興趣

《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告(2013)》輿情藍(lán)皮書(shū)指出，“你幸福嗎”等詞匯成為2012年網(wǎng)絡(luò)熱詞。[7]21近幾年全國(guó)上下都在熱議“幸福”這個(gè)話(huà)題，幸福是什么？幸福是在一定生存和安全條件基礎(chǔ)上，在社會(huì)生態(tài)環(huán)境下，擁有能產(chǎn)生幸福感的要素、機(jī)制、動(dòng)力的生活和生活狀態(tài)，它包括了對(duì)現(xiàn)在的滿(mǎn)足和對(duì)未來(lái)的希望。[8]每個(gè)人都渴望幸福。幸福是人類(lèi)的終極目標(biāo)。幸福是天藍(lán)、水凈、地綠、山清，是自由、平等、公正、法治，是和諧、友善、安定、有序，是包括身體、情感、法律、生活環(huán)境等在內(nèi)的安全感。其中，法律的安全感是重要保障。[8]什么是法律的安全感？就是由懂法、守法、用法、護(hù)法，不犯法帶來(lái)的安全感。

促使大學(xué)生對(duì)幸福觀全面深入了解，是《基礎(chǔ)》課程義不容辭的責(zé)任。《基礎(chǔ)》課幫助大學(xué)生解讀社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，使其構(gòu)建正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)前社會(huì)急劇變革、信息多元化的時(shí)代背景下，以更新的角度有效解讀幸福，并以幸福觀為主線(xiàn)構(gòu)建《基礎(chǔ)》課程體系，是對(duì)該課程教學(xué)模式創(chuàng)新的有效嘗試。當(dāng)前，社會(huì)的迅速變化發(fā)展使大學(xué)生模糊了幸福的目標(biāo)，功利化的社會(huì)現(xiàn)象使大學(xué)生質(zhì)疑傳統(tǒng)幸福的定義，互聯(lián)網(wǎng)信息的泛濫使大學(xué)生迷惑了幸福選擇的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教育的評(píng)價(jià)模式使大學(xué)生弱化了幸福觀的重要性。[9]亞當(dāng)·斯密的《道德情操論》一書(shū)中明確談到，每個(gè)人都要喚起自己同情共感的天然能力，成為自己和他人的公正旁觀者，努力做到推己及人。人無(wú)論貧窮還是富裕，做到這兩點(diǎn)就能夠培養(yǎng)起一種自制和自律的德性，才能克服虛榮、狂妄的心態(tài)。也只有這樣，我們才不僅有可能享有真正的幸福和快樂(lè)，也有可能增進(jìn)他人的幸福和快樂(lè)。[10]為此，在《基礎(chǔ)》課的法律部分教學(xué)中，教師應(yīng)努力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生以追求幸福為目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使學(xué)生明白法治是幸福的外在保障，促使學(xué)生掌握法律常識(shí)，樹(shù)立法治觀念，理解法律精神，學(xué)會(huì)在實(shí)際生活中用法律維護(hù)合法權(quán)益。

(四)以法律選修課和法律講座為輔助，彌補(bǔ)法律部分教學(xué)時(shí)數(shù)不足

課堂學(xué)習(xí)仍然是學(xué)生獲得法律知識(shí)的主要渠道。而僅僅依靠有限的教學(xué)時(shí)數(shù)來(lái)提高學(xué)生的法律素養(yǎng)是非常難的。開(kāi)設(shè)法律選修課和舉辦法制講座是行之有效的輔助途徑。選修課在拓展學(xué)生知識(shí)體系、培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、幫助學(xué)生人格健康發(fā)展等方面有著極為重要的意義。尤其是相對(duì)于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律選修課的開(kāi)設(shè)對(duì)他們的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。高職高專(zhuān)院校可以開(kāi)設(shè)《法律文書(shū)寫(xiě)作》《刑事案例演習(xí)》《合同法》《犯罪學(xué)》《生活中民法知識(shí)》《大學(xué)生實(shí)用法律介紹》等公共選修課。

法律講座也是《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)的重要方法。可以結(jié)合《基礎(chǔ)》課的教學(xué)內(nèi)容舉辦法律講座。例如，結(jié)合大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)這一部分內(nèi)容，可以舉辦以大學(xué)生就業(yè)法律知識(shí)為主題的法律講座；結(jié)合大學(xué)生戀愛(ài)婚姻這一部分內(nèi)容，可以舉辦婚姻法以及和婚姻法有關(guān)的法律講座；結(jié)合網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求這一部分內(nèi)容，可以舉辦與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律法規(guī)有關(guān)的法律講座。法律講座是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的重要途徑。學(xué)校可以不定期地邀請(qǐng)校外法學(xué)專(zhuān)家、法官、檢察官、律師，校內(nèi)法學(xué)教授等舉辦各種不同類(lèi)型的法律講座，也可以緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)舉辦法律講座進(jìn)行解析解讀，還可以結(jié)合12.4全國(guó)法制宣傳日固定地開(kāi)展法律知識(shí)講座，培養(yǎng)學(xué)生法律思維，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念。只要持之以恒，堅(jiān)持做下去，高度重視，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)主義法制觀念的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。

(五)以道德為公約，以法律為準(zhǔn)繩，增強(qiáng)法律部分教學(xué)的實(shí)效性

實(shí)效性一直是困擾《基礎(chǔ)》課教學(xué)的一大難題。法律部分教學(xué)的實(shí)效性問(wèn)題更加凸顯。一般課程的實(shí)效性通過(guò)學(xué)生接受課堂學(xué)習(xí)后取得的進(jìn)步、成績(jī)、效果等即可顯現(xiàn)，而《基礎(chǔ)》課的實(shí)效性，尤其是法律部分教學(xué)的實(shí)效性，需要經(jīng)歷學(xué)習(xí)中乃至學(xué)習(xí)結(jié)束后漫長(zhǎng)的時(shí)間段，通過(guò)學(xué)生能否解決生活中的實(shí)際問(wèn)題才能體現(xiàn)。道德和法律都是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要手段，兩者在功能上相輔相成。道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德的屏障。社會(huì)主義道德和社會(huì)主義法律相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充；社會(huì)主義德治和社會(huì)主義法治相輔相成，相得益彰。有鑒于社會(huì)主義道德和社會(huì)主義法律在內(nèi)容上相互銜接，相互協(xié)調(diào)，在作用上相互促進(jìn)，學(xué)校應(yīng)將道德教育和法制教育相結(jié)合，綜合運(yùn)用政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識(shí)，根據(jù)大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，教育引導(dǎo)大學(xué)生加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，強(qiáng)化自身法律意識(shí)，增強(qiáng)自身法治觀念。使大學(xué)生不僅做到德才兼?zhèn)?，而且做到懂法守法，能夠解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，努力成長(zhǎng)為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

[1] 羅國(guó)杰.把握“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的性質(zhì)與特點(diǎn) 增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性和針對(duì)性[J].北京教育(高教版), 2006, (10):10.

[2] 喬伊斯,韋爾,卡爾霍恩.教學(xué)模式[M].中國(guó)輕工業(yè)出版社，2004.

[3] 左妮紅.高職高專(zhuān)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)改革芻議[J].柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2006(3)：13.

[4] 中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》[EB∕OL]. http://cpc.people.com.cn/n/2013/1223/c64387-23924110.html.

[5] 辛慧麗.《基礎(chǔ)課》法制教育部分教學(xué)模式、教學(xué)方法初探[J].安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(3)：68-81.

[6] 張振亮.模擬法庭教學(xué)法在“法律基礎(chǔ)”課中的應(yīng)用[J].南京郵電學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004,(4)：18.

[7] 謝耕耘主編.中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告(2013)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2013.

[8] 幸福(人類(lèi)情感)http://baike.baidu.com/subview/8334/6493311.htm?fr=aladdin.

[9] 徐榕.以幸福觀構(gòu)建思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程體系初探[J].新課程(中旬), 2013,(10)：178-179.

[10] 亞當(dāng)·斯密.道德情操論[M].譯林出版社, 2011:195.

責(zé)任編輯：李俊恒

College Legal Teaching Dilemma and Ways Out
——a Case of Moral Education and Basics of Law

Zhang Lan

(Publicity Department of CPC Committee, Bozhou Normal College, Bozhou 236800, Anhui)

Law teaching in the couse of Moral Education and Basics of Law is a main channel from which college students achieve legal knowledge. Its goal is to develop legal thinking, enhance legal accomplishment, able to solve practical problems in his lifetime. However, because of teaching periods, teachers, teaching model, legal goal is hard to reach. Therefor, it is necessary to seek ways out in many ways to solve the dilemma.

Legal teaching; goal; dilemma; ways out

2014-10-21

本文系2013年安徽省高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)研究項(xiàng)目(編號(hào)：2013szxm106)階段性成果。

張?zhí)m(1982-)，女，安徽渦陽(yáng)人，碩士，講師，研究方向：馬克思主義原理，思想政治教育。

G645

A

1671-9824(2015)03-0145-04