摘 要：新中國成立初期，黨和政府十分重視開展批評(píng)與自我批評(píng)，并出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行鼓勵(lì)，在新聞批評(píng)的目的、原則、指導(dǎo)方針、策略等方面發(fā)展了新聞批評(píng)理論。本文通過文獻(xiàn)分析法定性梳理建國初期新聞批評(píng)理論發(fā)展的歷史脈絡(luò)，希望更好地認(rèn)識(shí)這一時(shí)期的新聞批評(píng)實(shí)踐。

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8883（2015）17-0216-02

新中國成立初期，即1949年10月1日新中國成立至1956年末基本完成社會(huì)主義改造這段時(shí)期。這一時(shí)期我國新聞事業(yè)蓬勃發(fā)展，黨和政府十分重視新聞批評(píng)問題，并出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行鼓勵(lì)，特殊的社會(huì)環(huán)境使這一段時(shí)期的新聞批評(píng)問題極具研究價(jià)值。而且在中國共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)中，尤其是中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)報(bào)刊以來，新聞批評(píng)一直被用于教育改造黨員群眾及黨的建設(shè)等工作。所以厘清建國初期新聞批評(píng)理論發(fā)展的脈絡(luò)，是研究中國共產(chǎn)黨新聞思想的需要，也可以更全面地了解和認(rèn)識(shí)這一時(shí)期及之后的新聞批評(píng)實(shí)踐。

一、新聞批評(píng)的概念

“新聞批評(píng)”是演化而來的一個(gè)概念，源于馬克思話語中的“報(bào)刊批評(píng)”：在報(bào)刊上治人者和治于人者同樣可以批評(píng)對(duì)方的原則和要求。 ［1］

筆者針對(duì)建國初期開展新聞批評(píng)的情況對(duì)“新聞批評(píng)”作以下定義：新聞批評(píng)，即政黨通過新聞手段特別是報(bào)紙刊物，對(duì)黨和政府內(nèi)部工作中的一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)加以揭露批評(píng)或自我批評(píng)，以組織和指導(dǎo)黨的工作，促進(jìn)國家建設(shè)。

我國的新聞批評(píng)最先在報(bào)刊上進(jìn)行，理論源頭來自列寧“黨報(bào)是集體的組織者”思想。 ［2］延安時(shí)期全面展開黨報(bào)的批評(píng)與自我批評(píng)工作，批評(píng)和自我批評(píng)成為黨報(bào)的三大作風(fēng)之一，并確立了懲前毖后、治病救人的批評(píng)宗旨。歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭之后，新聞批評(píng)已有社論、述評(píng)、典型報(bào)道、小品文、漫畫等諸多形式，開展批評(píng)與自我批評(píng)不僅是黨報(bào)改進(jìn)工作、聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾的重要方法和內(nèi)容，更是黨報(bào)工作的根本原則。

二、新中國成立初期共產(chǎn)黨人對(duì)新聞批評(píng)理論的發(fā)展

新中國成立后，中共領(lǐng)導(dǎo)人為穩(wěn)固政權(quán)、建設(shè)新中國，更加重視黨內(nèi)工作質(zhì)量，積極制定新聞工作決策開展批評(píng)和自我批評(píng)，這直接、有力地影響到批評(píng)性報(bào)道的發(fā)展。新聞批評(píng)理論也正是隨著中共的新聞?wù)叨l(fā)展變化，逐漸豐富的，本文即是隨中國共產(chǎn)黨的新聞?wù)邅硎崂斫▏跗诘男侣勁u(píng)理論。

（一）開展新聞批評(píng)的目的

建國初期，恢復(fù)國家經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)。從黨和政府的文件與政策可以看出，此時(shí)的新聞批評(píng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過新聞批評(píng)糾正錯(cuò)誤、指導(dǎo)黨的工作，教育黨員和群眾，幫助國家建設(shè)。

這一目的首先體現(xiàn)于中央人民政府新聞總署（1949.10.19成立）的文件中，文件指出在激變之中的新中國環(huán)境下，全國報(bào)刊和新聞廣播都應(yīng)當(dāng)用首要的篇幅反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織工農(nóng)通訊員揭露黨和政府工作中的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤，并宣傳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，討論解決辦法。

次年，中共中央《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》（以下簡稱《決定》）提出將批評(píng)對(duì)象擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體。經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)建設(shè)，群眾團(tuán)體關(guān)乎人民群眾，這兩個(gè)單位直接與人民群眾接觸、也最容易發(fā)生沖突。及時(shí)公開批評(píng)所有經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的錯(cuò)誤及缺點(diǎn)、改正問題，有利于開展經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作及保障人民群眾的利益。

1954年中共中央出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》（以下簡稱《決議》），第一次通過正式文件規(guī)定批評(píng)和自我批評(píng)工作的開展必須在政治上作周到的考慮。黨委和報(bào)紙編輯部要明確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境，在報(bào)紙上公開揭露錯(cuò)誤、進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，必須權(quán)衡利弊、思慮政治因素，將可公開發(fā)表的批評(píng)及只能作為內(nèi)部參考資料的批評(píng)加以區(qū)分，以防敵人利用我們的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)。而且進(jìn)行批評(píng)時(shí)應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析，根據(jù)不同的情況采用不同的方針進(jìn)行批評(píng)，甚至是斗爭或制裁。無論采取“無情的斗爭”或是“同志的態(tài)度”，都是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，期望批評(píng)“對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)工作以致對(duì)被批評(píng)者都有幫助”。 ［3］

通過廣播實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，秉承糾正錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的唯一目的，不同的廣播電臺(tái)采取不同的對(duì)策，以保證對(duì)國家和人民有利。廣播批評(píng)雖沒報(bào)紙批評(píng)開展得轟轟烈烈，但其也發(fā)揮了較大的作用。

（二）新聞批評(píng)的原則

批評(píng)報(bào)道的刊后追懲制和編輯記者的獨(dú)立負(fù)責(zé)制，給新聞批評(píng)提供了十分有利的條件，報(bào)紙上的批評(píng)性報(bào)道大量增多。但也出現(xiàn)了一些不經(jīng)篩選、不經(jīng)黨委同意擅自刊登批評(píng)稿件的現(xiàn)象，產(chǎn)生了十分惡劣的影響。中共中央根據(jù)新聞?wù)吲c批評(píng)報(bào)道的實(shí)踐，確立了兩個(gè)開展新聞批評(píng)的原則。

（1）提倡正確的批評(píng)，反對(duì)破壞性批評(píng)。這一原則是中共中央在1950年《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》中提出。“正確的批評(píng)”是黨和政府所提倡、鼓勵(lì)的批評(píng)，以促進(jìn)和鞏固國家建設(shè)事業(yè)為目的，人民群眾（首先是工人農(nóng)民）有原則性、建設(shè)性、與人為善的批評(píng)；而“破壞性的批評(píng)”是“為著反對(duì)人民民主制度和共同綱領(lǐng)、為著破壞紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)、為著打擊人民群眾前進(jìn)的信心和熱情，造成悲觀失望情緒和散漫分裂狀態(tài)的批評(píng)”，特別是“反革命分子破壞人民民主專政的言論”。 ［3］《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》明確要求報(bào)紙編輯部要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極負(fù)責(zé)，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，先認(rèn)真調(diào)查研究批評(píng)的事實(shí)后再在報(bào)紙上發(fā)表，以保證批評(píng)的事實(shí)、觀點(diǎn)和態(tài)度都完全正確，對(duì)國家和人民有利。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、編輯記者、通訊員以及試報(bào)組，要嚴(yán)格按照中央決議、黨的原則和黨委的意圖辦事，善于區(qū)別兩種批評(píng)，支持和領(lǐng)導(dǎo)正確的批評(píng)、拒絕和反對(duì)破壞性的批評(píng)。嚴(yán)苛的要求為新聞批評(píng)確立了正確的原則和方法，且將批評(píng)的正確性提高到了政治的高度。此后，批評(píng)報(bào)道十分注重正確性，質(zhì)量有所提高，對(duì)指導(dǎo)黨的工作、建設(shè)新中國發(fā)揮了重要的作用。

（2）不得批評(píng)同級(jí)黨委。1953年3月4日，廣西宜山地委機(jī)關(guān)報(bào)《宜山農(nóng)民報(bào)》發(fā)表《對(duì)前中共象縣縣委書記祖xx的離婚和因而產(chǎn)生的種種事件的調(diào)查報(bào)告》，對(duì)宜山地委祖xx因婚姻問題鬧出的違法亂紀(jì)事件進(jìn)行批評(píng)，這篇報(bào)道在報(bào)社和地委之間以及《宜山農(nóng)民報(bào)》內(nèi)部引起激烈的爭論。對(duì)此，中宣部認(rèn)為《宜山農(nóng)民報(bào)》未經(jīng)請(qǐng)示擅自公開批評(píng)黨委會(huì)，嚴(yán)重?zé)o組織無紀(jì)律，是脫離黨委領(lǐng)導(dǎo)的行為。這一批示成為黨報(bào)開展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)必須遵守的一條原則和紀(jì)律：黨報(bào)必須服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，且不能批評(píng)同級(jí)黨委。這使批評(píng)完全在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切服從指揮，讓黨報(bào)成為黨委的工具。而且文件中并未明確指出不能批評(píng)的同級(jí)黨委是黨委部門還是負(fù)責(zé)人，管理部門的指令不明讓媒體在實(shí)際工作中十分困擾：同級(jí)黨委的部門和黨委的每個(gè)成員（尤其是黨委書記）都不能批評(píng)，上級(jí)黨委無權(quán)批評(píng)，下級(jí)黨委可以走關(guān)系不被批評(píng)，這使得黨委有了錯(cuò)誤缺點(diǎn)沒人敢批，沒人能批，黨報(bào)只能對(duì)下級(jí)或者下下級(jí)的政府機(jī)關(guān)或官員展開批評(píng)。在建國初期特定的歷史環(huán)境下，這一要求使新聞批評(píng)的質(zhì)量得到一定提高，數(shù)量卻急劇減少，所以這一規(guī)定不僅僅是規(guī)范了批評(píng)，也在一定程度上扼制了報(bào)紙開展批評(píng)工作的生機(jī)與活力，使自下而上的批評(píng)受到嚴(yán)重影響。這使得我國的新聞批評(píng)呈現(xiàn)出這樣一種趨勢(shì)：一方面弱化了對(duì)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公仆的批評(píng)監(jiān)督，甚至以黨的紀(jì)律明令禁止對(duì)黨的某級(jí)機(jī)關(guān)的公開批評(píng)；另一方面則是把批評(píng)的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向人民群眾。 ［4］之后，我國的新聞批評(píng)出現(xiàn)了“只打蒼蠅不打老虎”或“打死老虎”的問題，在表面上看著熱鬧卻很少觸及實(shí)質(zhì)問題，這一規(guī)定對(duì)新聞批評(píng)產(chǎn)生的負(fù)面影響直到今天仍然存在。

（三）新聞批評(píng)的指導(dǎo)方針

毛澤東于1954年4月提出的“開、好、管”為新聞批評(píng)工作確立了三字指導(dǎo)方針。

“開”，即要開展批評(píng)，指出開展新聞批評(píng)的態(tài)度及認(rèn)識(shí)問題。態(tài)度決定一切，要開展好新聞批評(píng)，端正態(tài)度和確立認(rèn)識(shí)是問題的首要關(guān)鍵。無論黨的干部、群眾還是新聞媒體的編輯記者都要正確認(rèn)識(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)的必要性和重要性，特別是黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部，要把開展新聞批評(píng)當(dāng)作一件大事來抓，積極、自覺地開展批評(píng)，絕對(duì)不能害怕、壓制批評(píng)。所以，可以說“開”是“好”、“管”兩個(gè)方針的基礎(chǔ)和前提條件。

“好”，就是要有效地開展新聞批評(píng)，確立正確批評(píng)的方法和原則，不亂批，保證收到確實(shí)的效果；在開展批評(píng)時(shí)要根據(jù)具體的事例慎重選擇點(diǎn)名或不點(diǎn)名批評(píng)，須要研究后區(qū)分情況加以使用，以免對(duì)同志造成傷害。“好”字方針與“正確批評(píng)”的原則是一脈相承的，在媒體上所做的批評(píng)要有利于政黨和人民，不是為了批評(píng)而批評(píng)，通過批評(píng)要能夠糾正錯(cuò)誤，指導(dǎo)黨的工作和鞏固國家建設(shè)事業(yè)。所以，“好”字方針的貫徹情況是新聞批評(píng)能否取得積極效果的重要條件。

“管”，是指黨委要切實(shí)管理好新聞批評(píng)工作。黨委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督及支持是保證新聞批評(píng)的關(guān)鍵，能不能開展新聞批評(píng)、能不能將新聞批評(píng)開展好，都在于黨委的管理。中共要求黨委干部把批評(píng)工作當(dāng)成一件大事來管，支持并監(jiān)督新聞媒體批評(píng)工作的開展、分析研究他們的批評(píng)報(bào)道，然后給予具體的工作指示。而對(duì)一些害怕批評(píng)、壓制批評(píng)的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部則給予嚴(yán)肅的批評(píng)，甚至斗爭。所以，開展新聞批評(píng)、開好新聞批評(píng)的關(guān)鍵是“管”字方針的切實(shí)執(zhí)行。

“開、好、管”三字方針有著豐富的內(nèi)涵，可作為整個(gè)新聞批評(píng)的總結(jié)，這成為后來新聞媒體開展新聞批評(píng)的指導(dǎo)性方針，對(duì)媒體開展批評(píng)和自我批評(píng)的工作指明了方向和道路。

（四）新聞批評(píng)的策略

1950年3月29日，全國新聞工作會(huì)議上首次提出加強(qiáng)群眾聯(lián)系、改進(jìn)報(bào)紙工作的問題。新聞總署署長胡喬木明確指出：報(bào)紙工作需要從聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三個(gè)方面改進(jìn)，而通過報(bào)紙聯(lián)系群眾、聯(lián)系實(shí)際的主要做法便是“群眾來信”這種方式。

同年，新聞總署《關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》、中共中央《關(guān)于在報(bào)紙刊物上開展批評(píng)和自我批評(píng)的決定》明確強(qiáng)調(diào)，黨員干部和編輯記者應(yīng)當(dāng)十分重視發(fā)表和答復(fù)讀者來信，并堅(jiān)決保護(hù)其中真實(shí)有益的批評(píng)，尤其是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、政府工作及社會(huì)生活相關(guān)的批評(píng)類信件。

各地報(bào)紙?jiān)邳h委的支持與領(lǐng)導(dǎo)下，紛紛設(shè)立讀者來信，發(fā)表了來自廣大工農(nóng)群眾、各級(jí)干部、通訊員以及記者數(shù)以萬計(jì)的批評(píng)建議。其中比較重要的信件編入報(bào)紙新聞版，其他編入副刊，一些不能公開發(fā)表的批評(píng)信件，則作為檢查工作、制定政策的參考資料。編輯部還常從信件中選擇一些較為典型的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，組織干部、群眾在黨報(bào)或者廣播上開展專題討論，如《新湖南報(bào)》討論李四喜思想，《江西日?qǐng)?bào)》討論王水盛思想。到1955年，《人民日?qǐng)?bào)》每天收到的來信中，屬于批評(píng)、建議、控訴和揭發(fā)性信件約占總數(shù)的三分之一。 ［5］所以這一時(shí)期，群眾來信中的批評(píng)信件是新聞批評(píng)的一個(gè)重要來源。

刊播群眾來信讓報(bào)紙和廣播活躍起來，也加強(qiáng)了黨和人民群眾的聯(lián)系。新聞批評(píng)從群眾來信的批評(píng)信件中選材，更貼近群眾生活。針對(duì)典型問題開展專題討論擴(kuò)大了新聞批評(píng)的影響范圍，起到普遍的社會(huì)教育作用，保證自下而上的批評(píng)順利開展。所以，刊播群眾來信成為新聞批評(píng)的重要策略，對(duì)新聞批評(píng)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

三、結(jié)語

新中國成立初七年，新聞批評(píng)的重點(diǎn)依從政府工作重心，新聞批評(píng)理論的發(fā)展大體遵循新聞?wù)叩牟椒?，從總體上來講新聞批評(píng)理論有了一定的發(fā)展豐富。中共中央開展批評(píng)與自我批評(píng)的決定、改進(jìn)報(bào)紙工作的決議、規(guī)范批評(píng)的規(guī)定等重大新聞決策，明確開展新聞批評(píng)的目的是指導(dǎo)黨的工作，促進(jìn)和鞏固新中國的建設(shè)事業(yè)；確立了“正確批評(píng)”和“不得批評(píng)同級(jí)黨委”的原則；樹立新聞批評(píng)的“三字”指導(dǎo)方針；群眾來信中的批評(píng)信件成為新聞批評(píng)的重要來源，刊播群眾來信成為新聞批評(píng)的重要策略。這些決策對(duì)廣播與報(bào)刊批評(píng)的權(quán)力有放有收，在一定程度上發(fā)展了新聞批評(píng)理論，“不得批評(píng)同級(jí)黨委”等規(guī)定對(duì)此后的新聞批評(píng)及新聞事業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，至今仍然發(fā)揮較大的作用。