劉文琦

（作者單位：四川師范大學影視與傳媒學院）

基于微信傳播模式對我國政務傳播的構建意義及影響

劉文琦

（作者單位：四川師范大學影視與傳媒學院）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展將人們帶入一個新的環(huán)境，新媒體無處不在。微信已經(jīng)演變成為人們網(wǎng)絡溝通的重要工具，其中微信的公眾賬號發(fā)揮的輿論引導作用不容小覷，在構建和諧社會方面做出了突出貢獻。本文主要從微信的傳播模式入手進行分析，以及微信公眾賬號的發(fā)展給予我國當下政務傳播帶來的作用和影響，旨在推進政府更好地發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用，利用不同媒介營造良好的輿論環(huán)境，促進社會的和諧有序發(fā)展。

互動性；政務傳播；構建意義

1　微信公眾賬號的傳播模式特點概述

微信的傳播模式基于P2P技術，屬于點對點式的傳播，其信息傳播的力度更大。相比較微博而言，具有更強的保護隱私功能。微信的不同之處在于相互間不為好友關系則無法看到對方的評論內(nèi)容，降低了網(wǎng)民對自己所發(fā)布后果的擔心程度。朋友圈是重要的信息節(jié)點，信息閱讀者與發(fā)布者屬于“強關系”連接，具有黏粘性，大多數(shù)屬于與自己熟識的親朋好友、同事同學，具有明顯的針對性和親密性，沒有了“弱連接”關系的推薦功能，就會大大減少惡意攻擊、聲譽詆毀等網(wǎng)絡暴力事件的產(chǎn)生。微信實質是通過口碑效應進行傳播的“圈子文化”的典型代表。利用傳統(tǒng)媒體對政府政務信息公開傳播有一定的延遲性，不能及時傳遞需發(fā)布的信息，以微信為媒介載體的政務公眾號平臺提供了發(fā)展契機，彌補了傳統(tǒng)媒體缺乏互動性的不足，在面對輿論事件發(fā)生之時拓寬了政府和民眾之間的溝通渠道，將非理性、情緒化的網(wǎng)民引導向正確方向，控制謠言的流動走向，把散布的謠言扼殺在襁褓之中，進一步促進政府與網(wǎng)絡民意的雙向交流，化解社會間隔閡并減少對立情緒存在。

伴隨著Web2.0的蓬勃發(fā)展，2011年2月11日騰訊的微信軟件正式創(chuàng)立，2012年8月23日騰訊開辦的微信公眾號板塊，其中以微信政務類公眾賬號為代表的網(wǎng)絡問政新平臺應運而生，擴大了已有媒體平臺和輿論中心的范圍，在政務傳播中引起人們廣泛關注［1］。微信是一個傳統(tǒng)意義的私人社交聊天軟件，但在一定程度上也扮演著及時了解政府發(fā)布訊息，參與政府活動進言獻策的角色，并逐漸演化為網(wǎng)絡問政的一個重要新平臺，受眾接收的信息不但在自然環(huán)境中流通，也可以通過微信這種新的媒介環(huán)境進行有效整合并傳播。正如梅羅維茨的“情境論”中的觀點，讓人們把“后臺”所參與的隱私話題討論放置在“前臺”進行信息資源共享討論，實現(xiàn)了從發(fā)布者到接收者的面對點式傳播，再通過反饋機制搜集民意上傳至微信公眾號的服務平臺終端，進而實現(xiàn)了點對面式傳播，最終環(huán)節(jié)結合傳統(tǒng)媒體發(fā)揮的優(yōu)勢作用到達政府層面，進而針對人們所反映的不同問題重點突擊，有所改進。微信5.0版本更新后最顯著的變化在于公眾賬號的定位細分，可以分為訂閱號和服務號兩種。其中，訂閱號為使用者提供的是信息咨詢，通過定制化可享受該平臺每天推送的一條信息，收攏在訂閱號的文件夾內(nèi)；而微信服務號發(fā)布頻率為每月一次，消息仍在聊天列表當中，但自動彈出的信息會及時提醒使用者。訂閱號可升級為服務號，但服務號設置成功后不可更改［2］。

2014年1月至2015年8月我院對68例復雜脛骨平臺粉碎性骨折合并三柱損傷患者進行了分析研究,我們將患者分成了對照組和觀察組,均有34例,兩組的一般性資料對比不存在統(tǒng)計學差異性,能夠進行對比分析。

2　我國微信政務公眾賬號運營現(xiàn)狀分析

新華網(wǎng)《2015年1-6月全國政務微信綜合影響力報告》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國目前共開通了35434個政務微信公眾賬號。截至2015年6月30日，政務微信公眾賬號所推送的內(nèi)容超過221萬次，推送微信文章達2000余萬次，累計閱讀量超過14.3億次。其中，中組部官方微信“共產(chǎn)黨員”在微信平臺中排名首位。共產(chǎn)黨員、上海發(fā)布、浙江發(fā)布、杭州發(fā)布、重慶交巡警這些政務微信號覆蓋的人群，發(fā)布稿件的數(shù)量與影響，都已達到較大規(guī)模。各級政府部門對于政務微信的重視程度上升，服務意識不斷增強，微信功能性建設提速，利用新媒體技術發(fā)掘交互式實用功能受到用戶好評。在2015年上半年我國政務微信公眾賬號“質”“量”雙升，原創(chuàng)性、區(qū)域性、親民性均明顯增強；傳播手法更為多元化，新媒體特色凸顯，獲得了網(wǎng)民較高評價。

現(xiàn)階段，微信的公眾號平臺在各省市、地區(qū)和部門實現(xiàn)了廣泛覆蓋，充分進行資源有效互補和利用。在功能上也體現(xiàn)了綜合化特點，微信公眾號可以實現(xiàn)二次開發(fā)，服務屬性得到進一步提升，政務微信的實用性使其粉絲群體與所在地區(qū)民眾保持密切聯(lián)絡，它的本土化和定制化特點呈現(xiàn)了亨利·詹金斯在《融合文化：新媒體和舊媒體的沖突地帶》一書中提及的“參與性文化”，作為微信使用者不僅可以通過微信政務公眾號了解政府所傳達信息，而且也可以把自己的意見和建議及時反饋在該平臺上，打破了傳統(tǒng)的“意見箱”“建議簿”等物質載體形式依托該平臺有效搜集民意，還可發(fā)揮出新媒體的語音功能、網(wǎng)頁鏈接等多種優(yōu)勢。

基于對使用微信者類型的調查分析，關注微信政務公眾號一般主要有主動關注和被動關注兩種，主動關注則是對某一政府部門的微信公眾平臺發(fā)布內(nèi)容較感興趣，可以為自己提供多方面了解信息的渠道，或者該公眾平臺可以為自己提供某一類服務，符合受眾需求，如以房價漲跌、醫(yī)療教育改革為議程設置的輿論引導，以路況、天氣甚至保健養(yǎng)生內(nèi)容為議程設置的人文關懷服務，延展了單一的信息發(fā)布功能；被動關注則是從事與該政府部門相關的工作者，或該平臺發(fā)布的互動投票板塊需要關注后方可投票成功，通過朋友圈拉票的裂變式傳播，增加關注該微信政務平臺公眾號人的潛在數(shù)量，進而在滿足他者需求基礎上進行選擇性關注。

3　微信傳播模式對政務傳播的推動與發(fā)展

以微信、微博為主要代表的網(wǎng)絡輿情工具可以作為社會“排氣閥”，為群眾提供釋放不滿或消極情緒的平臺，從而減輕社會壓力。政府應該謹記“防民之口甚于防川”的危害性，要讓群眾監(jiān)督成為促進民主政治建設的切入點和突破口，發(fā)揮正確的導向作用，指引群眾樹立正確的價值觀念，形成群眾了解政務信息，政府了解民意的有效的雙循環(huán)機制，進而構建有序和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。受眾通過接收媒介傳播的信息而形成對外部世界的主觀感知印象，可以把身外的世界從雜亂無序變得井井有序，形成暢所欲言、透明度高的腦部圖景，避免新媒體的發(fā)展弱化了政府對信息的控制能力。當面對輿論事件發(fā)生的時候，微信政務公眾號應該首當其沖發(fā)揮把關作用，調動各級省市、地區(qū)政府部門展開真實性調查，確保信息來源渠道的有效性和可靠性，遏制“塔西佗陷阱”的進一步惡化演變，澄清一些被散布的謠言，凈化社會的輿論生態(tài)環(huán)境，使政府在群眾之間樹立公信力。

3.1微信政務公眾號發(fā)揮“看不見的手”，贏得政府在群眾之間樹立公信力度

綜上所述，透明角膜切口位置在距離角膜緣0.5～1.0 mm與距離角膜緣1.0～1.5 mm的白內(nèi)障超聲乳化術均可明顯提高患者視力，具有較好的治療效果，兩種手術切口對白內(nèi)障超聲乳化術術后視力、術源性散光、角膜相差及眼前節(jié)參數(shù)變化的影響無明顯差異。本研究結果提示角膜緣內(nèi)0.5～1.5 mm是透明角膜切口的安全距離范圍。但目前本研究樣本量尚小，仍需擴大樣本量進行研究及進一步開展前瞻性研究。

3.2微信政務公眾號形成“看得見的手”，提高關注者網(wǎng)絡問政的參與積極性

如2012年8月，廣州市白云區(qū)開辦微信政務公眾號“廣州應急—白云”，第二天便派上用場，當廣州省地震網(wǎng)測定的消息在13時33分經(jīng)過“廣州應急-白云”微信公眾平臺發(fā)布后，當天的13時52分廣州省河源市源城區(qū)、東源縣發(fā)生了4.2級地震，成為了廣州政務微信首個成功運營的案例。通過廣州省地震網(wǎng)的測定發(fā)出信息選擇在該平臺進行傳播是基于群眾對微信政務傳播公眾號的信任，并建立在微信自身的傳播模式特有的“強關系”特點的前提下，相比較微博的弱關系復雜網(wǎng)絡，微信里的好友圈更多是與自己有親密關系的，當政府這個權威渠道發(fā)出的某個消息經(jīng)過轉發(fā)后，引起人們的較高重視，針對性也更強。從發(fā)布這條信息到事件的發(fā)生僅有19分鐘，充分凸顯了新媒體的及時性，通過迅速傳播有效避免了更多人傷亡。微博一般在發(fā)布和刷新過程中，使用者才會附帶接收信息，微博發(fā)送此信息如果未把公眾政務微博設置在特別關注一欄目，則手機屏幕不會推送出專門的信息更新界面，信息還未來得及閱讀就被指尖把海量的信息掃走，而微信基于本身屬于社交聊天軟件的優(yōu)勢，受眾與他者交流的同時，也可以獲取其他的推送信息，無需刻意搜索相關內(nèi)容。

然而，上述文獻雖然給出了FDA最優(yōu)頻率增量的選取方法，但均沒有深入分析干擾背景下的FDA最優(yōu)頻率增量選取的必要性?；诖?，本文深入探究了干擾和目標導向矢量的相關程度與輸出SINR的關系，進而得出干擾和目標位置對輸出SINR的影響。在存在主瓣干擾的情況下，輸出SINR會隨著頻率增量的變化出現(xiàn)很深的凹陷，且這種凹陷呈現(xiàn)周期性變化，選取不當?shù)念l率增量就會使得FDA雷達的目標檢測性能急劇下降。因此，對FDA最優(yōu)頻率增量的選取進行研究具有重要意義。

微信政務公眾號關注者不但憧憬的“動動手指查信息，足不出戶辦業(yè)務”變?yōu)楝F(xiàn)實，而且也開始轉向了關注政府各項事務的運作情況，成為具有公民意識的網(wǎng)民，增強了對信息的真假辨識度，以積極的姿態(tài)參與焦點事件的解決措施［3］。在此之中，媒體發(fā)揮著社會瞭望塔和輿論監(jiān)測器的功能，為受眾提供更多的瞭望窗口。正是這些事件的發(fā)生及發(fā)展，網(wǎng)民可以通過實際意見的表達形成聲勢浩大的網(wǎng)絡輿論場域，不斷完善我國政治的民主化發(fā)展。微信政務公眾號平臺就像是一個“移動化的民生服務平臺”，密切關心群眾對政府服務需求與權威路徑獲取信息需求的結合點，實現(xiàn)了零距離官民互動，是公共服務渠道的一次再創(chuàng)新和突破，進一步推動了政府信息的公開化和透明化，促成政府與百姓間的理性對話?；谖⑿诺膫鞑ツＪ皆谖覈諅鞑ブ邪l(fā)揮的疏導作用，最大限度減少負面信息給受眾帶來的影響，政務傳播通過微信公眾號平臺對我國政府形象構建起著積極地塑造和展示作用。

3.3微信政務公眾號“張開雙手”營造政務傳播有利氛圍，實現(xiàn)新舊媒體的齊頭并進發(fā)展

一段視頻回顧了安道麥16年發(fā)展的里程碑。在不到兩年的時間里，安道麥完成了和沙隆達的合并，國際領先的制劑中心、研發(fā)中心相繼投入使用。在中國的業(yè)務省份擴大到28個，新上市產(chǎn)品18個，直接交易客戶超過700之眾，公司披露2017年報表，全球銷售突破220億元，中國區(qū)同比增長41.6%，實現(xiàn)歷史最佳業(yè)績。視頻中一張張合作伙伴與安道麥員工一起活躍在田間地頭的照片引發(fā)了現(xiàn)場強烈共鳴。

傳統(tǒng)媒體在信息發(fā)布方面具有著豐厚的公信力，延續(xù)了上百年積累的優(yōu)質資源和影響力。在我國政務傳播方面將傳統(tǒng)媒體與新媒體進行有機整合，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，形成多層次、立體化的媒介地圖，逐步構筑梯度傳播和發(fā)言格局，填補了傳統(tǒng)媒體在時間節(jié)點上的缺失，以其便捷、廣泛的傳播能力改變了信息的傳播方式，不僅充當著新聞制造者角色，也為各種信息的匯合提供了舞臺［4］。在傳統(tǒng)媒體中，傳播特點一般是單向的，然而在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著全民信息報道到來，人人都成為信息的締造者，每天在海量信息的產(chǎn)生中，媒體充當“把關人”的功能被弱化，這些信息的生成可以依托網(wǎng)絡這個平臺延伸到世界的各個角落。對各類公共問題提供了網(wǎng)絡參政議政的新途徑，打開了新媒體為政務帶來的紅利。

按照對微信公號WCI指數(shù)分析方法，在各類政務微信公號運營中，黨宣系統(tǒng)公號的優(yōu)勢明顯（WCI是指通過微信公眾號推送文章的傳播度、覆蓋度及賬號的成熟度和影響力，參考頭條總閱讀數(shù)、總閱讀數(shù)、平均閱讀數(shù)、總點贊數(shù)、平均點贊數(shù)、最大閱讀數(shù)、最大點贊數(shù)、點贊率等來反應微信整體熱度和公眾號的發(fā)展走勢）。地市級黨政機關的微信公眾平臺可以成為黨政機關傳統(tǒng)媒體轉型發(fā)展的有利同盟軍。目前，在我國國內(nèi)政務微信運營狀況中，大多數(shù)微信政務公眾平臺面臨的現(xiàn)狀只有編輯團隊無采訪團隊，傳統(tǒng)媒體可以與政務發(fā)布建立戰(zhàn)略伙伴關系，展開多種形式合作。如無錫發(fā)布、廣貨網(wǎng)上行兩個著名政務微信號外包給當?shù)孛襟w來運營取得良好效果?？傊眯屡f媒體的聯(lián)動作用，產(chǎn)生二級共振的循環(huán)機制，有利于塑造我國政務傳播朝著合理化、有序化、民主化形象發(fā)展，也有利于新媒體規(guī)范網(wǎng)絡輿論事件對網(wǎng)民的引導作用，使受眾共享參與事件其中的樂趣，塑造一個積極正面的政府形象。

［1］呂律.中國政務微信運行的現(xiàn)狀、問題與對策研究［D］.保定：河北大學，2014（5）.

［2］嚴宏偉.微媒體輿論引導策略.方法.案例［M］.北京：國家行政學院出版社，2013.

［3］崔蘊芳.網(wǎng)絡輿論形成機制研究［M］.北京：中國傳媒大學出版社，2012.

［4］黨生翠.網(wǎng)絡輿論蝴蝶效應研究——從“微內(nèi)容”到輿論風暴［M］.北京：中國人民大學出版社，2013.

劉文琦，碩士。研究方向：新媒體。