柯麗菲

新常態(tài)下廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對策研究
——基于水平、結(jié)構(gòu)及影響的國內(nèi)比較視角

柯麗菲

文章采用投入產(chǎn)出法并以截面數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)比例及對國民經(jīng)濟(jì)和三次產(chǎn)業(yè)影響的角度，對廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與廣東、北京、浙江和中國進(jìn)行比較。結(jié)果表明，廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國民總產(chǎn)出中的占比最低，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以勞動密集型為主，主要是為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)，三次產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率均偏低，服務(wù)部門的影響力和感應(yīng)度系數(shù)也均偏低。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對廣西經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力，應(yīng)該在構(gòu)建機(jī)制和政策環(huán)境、加大投入、推動集聚區(qū)建設(shè)、培育新業(yè)態(tài)等方面采取相應(yīng)的措施。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；服務(wù)業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)（業(yè)）；投入產(chǎn)出分析法

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（producer services)是直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，其本身并不向消費者提供直接的、獨立的服務(wù)效用[1](P5)。在許多發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有兩個70%的現(xiàn)象，即GDP的70%由服務(wù)業(yè)組成、服務(wù)業(yè)的70%由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)組成，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)[2][3]。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級。2014年8月，我國頒布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號）[4]。2015年5月，廣西壯族自治區(qū)政府首次召開關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的專題會議，提出到2020年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到45%左右。以計算機(jī)軟件、供應(yīng)鏈管理、實驗研究、咨詢策劃、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，正成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力、新方向。

筆者采用投入產(chǎn)出分析法并基于截面數(shù)據(jù)，對廣西、廣東、北京、浙江和全國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)及影響進(jìn)行比較分析，尋找廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他區(qū)域存在的差距，并提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對策。

一、投入產(chǎn)出分析法、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

（一）投入產(chǎn)出分析法及相關(guān)指標(biāo)

以國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ)編制的投入產(chǎn)出表能反映國民經(jīng)濟(jì)中各部門、行業(yè)、產(chǎn)品之間的投入與產(chǎn)出間的數(shù)量依存關(guān)系，該表也可反映出各部分間的動態(tài)平衡關(guān)系，即：中間使用+最終使用=中間投入（實物投入+服務(wù)投入）+增加值=總產(chǎn)出（總投入），其中的服務(wù)投入部分稱為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。如果用公式來表示幾者相互之間的關(guān)系，即為：

其中,(i,j=1,2……,n),Xij表示行業(yè)j產(chǎn)出中所使用的i行業(yè)的中間投入,aij、bij、cij分別代表直接消耗系數(shù)、里昂惕夫完全消耗系數(shù)和德米特里耶夫完全消耗系數(shù)[5]（P20）[6]（P51）[7]（P27）。

本文研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)及影響，選取的指標(biāo)如下[8][9]：

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占國民總產(chǎn)出的比重，指的是用來滿足中間需求的服務(wù)業(yè)增加值占國民總產(chǎn)出的比重，它可以反映生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的比重，指的是用來滿足中間需求的服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的比重，它可以反映生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整體服務(wù)業(yè)中的地位。

3.生產(chǎn)服務(wù)的投入結(jié)構(gòu)，指的是國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門所使用的服務(wù)投入占整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重，它可以反映生產(chǎn)性服務(wù)具體投入到哪些產(chǎn)業(yè)或部門。

4.服務(wù)投入率，指的是國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門所使用的服務(wù)投入占其總投入（總產(chǎn)出）的比重，它可以反映服務(wù)投入在其總產(chǎn)出中的地位。其中，國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的總投入等于服務(wù)投入（生產(chǎn)性服務(wù)）、實物投入和增加值這三部分相加之和。

5.服務(wù)資本品比率。服務(wù)部門總產(chǎn)出中有一部分是以其他部門的中間服務(wù)投入方式重新再投入生產(chǎn)過程,該指標(biāo)即是指使用這一部分中間投入所得到的服務(wù)產(chǎn)出占服務(wù)部門總產(chǎn)出的比重，它可以反映服務(wù)部門的生產(chǎn)資料特性。

6.影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，它們都是反應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的系數(shù)，前者反映某部門增加一單位的最終使用時對國民經(jīng)濟(jì)剩余部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度；后者可反映當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)各部門增加一單位最終使用時某部門由此受到的需求感應(yīng)程度，即需要該部門為其他各部門生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。一般用Fj表示影響力系數(shù)用，用Ei表示感應(yīng)度系數(shù)，兩者的計算公式如下：[5]（P30）[6]（P72）[10]：

（二）數(shù)據(jù)來源

廣西、廣東、浙江、北京的數(shù)據(jù)來源于2012年相應(yīng)?。▍^(qū)市）的42部門投入產(chǎn)出表。由于全國2012年投入產(chǎn)出表尚未正式發(fā)布，受到數(shù)據(jù)獲取的局限性，全國數(shù)據(jù)來源于2010年42部門的投入產(chǎn)出表。

根據(jù)國家《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類（2015）》公布的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西2012年42部門投入產(chǎn)出表的部門分類情況，筆者將以下行業(yè)歸入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍：交通運輸、倉儲業(yè)和郵政業(yè)，金融業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，研究、實驗發(fā)展業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，教育，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀比較

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體水平比較

表1列出了服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較情況。

1.從國民經(jīng)濟(jì)的中間投入率比重來看，廣西、廣東、浙江、北京國民經(jīng)濟(jì)的中間投入率都高于50%。一個產(chǎn)業(yè)的中間投入率越高，它的附加價值率就越低，廣西、廣東、浙江、北京的國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出低附加值特征。

2.從國民經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)投入和物質(zhì)性投入占總中間投入的比重來看，廣西、廣東、浙江、北京、全國的國民經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)性投入占總中間投入比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)投入占總中間投入比重，說明國民經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)性投入消耗占比較大，而服務(wù)性投入消耗占比較小。其中，廣西服務(wù)投入占總中間投入比重在這幾個省（區(qū)市）中是最低的。

3.從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出中所占的比重看，廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出的41%，低于廣東、北京、浙江和全國平均水平。廣西整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平受此影響也相對較低。

4.從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占國民總產(chǎn)出的比重看，廣西、廣東、浙江、北京市的這一比重介于10.12%-20.3%之間,廣西的比例最低，也低于全國平均比重。

5.從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重來看，廣西的比例最低（35%），且在四?。▍^(qū)市）中只有廣西的比例低于全國平均水平。因此，盡管廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出中的比例已經(jīng)達(dá)到了78.4%，但這并不能說明其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平就高。

表1 服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（%）

（二）廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門構(gòu)成

從表2可知，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括的部門范圍來看，廣西的“批發(fā)和零售”、“交通運輸、倉儲和郵政”和“住宿餐飲業(yè)”這三個相對勞動密集型的行業(yè)占整體比重的46.1%，遠(yuǎn)高于廣東、浙江、北京和全國平均水平，這說明廣西的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是以勞動密集型的部門為主。如果按照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的標(biāo)準(zhǔn)，將“租賃和商務(wù)服務(wù)”“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)”合并統(tǒng)計為商務(wù)服務(wù)業(yè)的話，廣西的商務(wù)服務(wù)業(yè)在整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中僅占11.4%，遠(yuǎn)低于廣東、浙江、北京和全國平均水平，這說明廣西商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對落后，尤其是其中的“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)”。此外，廣西的“金融業(yè)”比重高于全國水平，說明金融業(yè)在參與廣西三次產(chǎn)業(yè)資本投入方面發(fā)揮著重要作用。

表2 生產(chǎn)性服務(wù)的部門構(gòu)成、投入結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率(%)

（三）生產(chǎn)性服務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)中的投入結(jié)構(gòu)

表2統(tǒng)計了生產(chǎn)性服務(wù)具體都投入到哪些產(chǎn)業(yè)，對于廣西、廣東、浙江和全國來說，生產(chǎn)性服務(wù)投入到第二產(chǎn)業(yè)最多，其次為服務(wù)業(yè)，最低為第一產(chǎn)業(yè)，而北京的生產(chǎn)性服務(wù)投入到服務(wù)業(yè)最多，超過了一半以上，其次是第二產(chǎn)業(yè)，最低是第一產(chǎn)業(yè)。文獻(xiàn)研究表明[11][12][13]，發(fā)達(dá)國家的投入比重是呈現(xiàn)出“三二一”的狀態(tài)，在四個?。▍^(qū)市）中，只有北京與發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)有相似性。

（四）以資本品比率衡量服務(wù)部門的生產(chǎn)性服務(wù)特性

從表3可知，廣東、浙江、北京和全國基于資本品比率的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)比重均超過50%，廣西在其中最低（49.9%）。一個服務(wù)部門的資本品比率越高,它就越具有生產(chǎn)性服務(wù)的性質(zhì),反之則越具有消費性服務(wù)的性質(zhì)[14]。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)部門來分析，廣西基于資本品比率的生產(chǎn)性服務(wù)平均比重超過50%的部門有5個，廣東有6個，浙江有8個，北京有9個，全國有8個。

表3 基于資本品比率的服務(wù)業(yè)及相關(guān)部門的生產(chǎn)性服務(wù)占比(%)

部門廣西廣東浙江北京全國房地產(chǎn)19.9 24.7 22.3 25.9 20.41租賃和商務(wù)服務(wù)86.6 77.8 80.6 89.2 75.25科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)36.1 55.4 58.2 63.4 52.1水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理9.1 29.8 28.2 31.7 27.53居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)61.3 42.3 38.9 40.1 46.85教育11.6 12.6 11.8 13.7 3.87衛(wèi)生和社會工作0.1 4.1 5.9 7.4 6.01文化、體育和娛樂39.7 48.7 50.5 60.8 53.24公共管理、社會保障和社會組織0.5 1.5 1.3 2.8 1.9

三、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和三次產(chǎn)業(yè)的影響

（一）基于三次產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率的分析

三次產(chǎn)業(yè)的分類服務(wù)投入率如表4所示。

1.“交通運輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“金融業(yè)”“批發(fā)和零售”這四個部門對廣西、廣東、浙江、北京和全國的三次產(chǎn)業(yè)服務(wù)投入比重最高，“研究、實驗發(fā)展業(yè)與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)”“信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”“教育”“文化、體育和娛樂”等行業(yè)的占比則偏低。

2.對廣西、廣東、浙江、北京和全國而言，“交通運輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)”“批發(fā)和零售”“金融業(yè)”這三個部門對三次產(chǎn)業(yè)的投入比重由高到低順次為服務(wù)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。“住宿和餐飲業(yè)”這一部門對三次產(chǎn)業(yè)的投入比重由高到低順次為第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。

從表4可以看出，各個服務(wù)部門可以通過生產(chǎn)性服務(wù)的投入對三次產(chǎn)業(yè)造成不同程度的影響，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整也必定會給三次產(chǎn)業(yè)帶來不同程度的影響。

表4 三次產(chǎn)業(yè)的分類服務(wù)投入率(%)

廣西廣東浙江北京四省市均值全國管理服務(wù)業(yè)0.1404 0.6300 0.6720 0.7500 0.5481 0.4200居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)0.0044 0.3000 0.3200 0.4200 0.2611 0.2000第二產(chǎn)業(yè)0.0927 0.6300 0.6720 0.8820 0.5692 0.4200服務(wù)業(yè)0.5110 0.1500 0.1600 0.2100 0.2578 0.1000第一產(chǎn)業(yè)0.0000 0.0600 0.0640 0.0840 0.0520 0.0400第二產(chǎn)業(yè)0.2716 0.3450 0.3680 0.4830 0.3669 0.2300服務(wù)業(yè)0.5582 1.5750 1.6800 2.2050 1.5046 1.0500衛(wèi)生和社會工作教育文化、體育和娛樂服務(wù)業(yè)0.2137 0.6900 0.7360 0.9660 0.6514 0.4600第一產(chǎn)業(yè)0.0000 0.1650 0.1760 0.2310 0.1430 0.1100第二產(chǎn)業(yè)0.9786 1.5900 1.6960 2.2260 1.6227 1.0600服務(wù)業(yè)0.6320 0.9750 1.0400 1.3650 1.0030 0.6500第一產(chǎn)業(yè)0.0042 0.0450 0.0480 0.0630 0.0401 0.0300第二產(chǎn)業(yè)0.1504 0.2550 0.2720 0.3570 0.2586 0.1700公共管理、社會保障和社會組織第一產(chǎn)業(yè)0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000第二產(chǎn)業(yè)0.5954 0.6450 0.6880 0.9030 0.7079 0.4300服務(wù)業(yè)2.2230 3.4000 4.1440 4.6000 3.5918 2.5900

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析

當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)部門的影響力系數(shù)大于1時，表明該部門的生產(chǎn)活動對其他部門帶來的影響程度比社會平均的影響程度要大。反之，小于1時，表明該部門的生產(chǎn)對其他部門所帶來的影響程度比社會平均的影響程度要小[5]（P33）[6]（P53）[7]（P41）[10]。

當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)部門的感應(yīng)度系數(shù)大于1時，說明該部門的需求感應(yīng)程度比社會平均的感應(yīng)程度要大。反之，小于1時，說明該部門的需求感應(yīng)程度比社會平均的感應(yīng)程度要小，因此對其他部門的推動作用也較小[5]（P34）[6]（P54）[7]（P42）[10]。

從表5可知，從整體服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)看，反映前向聯(lián)系的影響力系數(shù)相對較小，廣西、廣東、浙江和北京四省市平均為0.7922，全國為0.8260，廣西僅為0.5120。反映后向聯(lián)系的感應(yīng)度系數(shù)則比影響力系數(shù)更小，廣西、廣東、浙江和北京四省市平均為0.6994，全國的為0.6460，廣西僅為0.4050。

不同行業(yè)的數(shù)據(jù)比較表明，廣西的服務(wù)部門中“交通運輸、倉儲和郵政”“住宿和餐飲”和“金融”的影響力系數(shù)較大，但其中“金融”的系數(shù)仍然是小于1的，所有部門中最低的是“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”。廣西的服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部各部門的影響力系數(shù)都較小，這表明它們與各個后向生產(chǎn)部門的關(guān)聯(lián)程度較低，對其他各部門產(chǎn)出的拉動作用都比較小。除了“交通運輸、倉儲和郵政”“住宿和餐飲”這兩個部門之外，廣西服務(wù)業(yè)的其他部門受到的需求壓力相對較小,其生產(chǎn)性服務(wù)的性質(zhì)也相對較弱。廣西的服務(wù)部門中感應(yīng)度系數(shù)均沒有大于1的，相對稍大一些的是“租賃和商務(wù)服務(wù)”“批發(fā)和零售”和“金融”，所有部門中最低的是“衛(wèi)生和社會工作”。這表明廣西服務(wù)業(yè)的各部門與各前向生產(chǎn)部門的關(guān)聯(lián)程度較低，需要其他部門提供的需求越少，對其他部門的推動作用較小。

綜上分析，廣西服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部某些部門與國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)或部門的前向和后向的關(guān)聯(lián)程度均較低。由此可以推斷，服務(wù)業(yè)的增速即使較快，也未必能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的推動。另外，其他部門的需求拉動對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的作用并不大，可以判斷服務(wù)業(yè)的增長主要來源于自身效能的提升。這一論斷與上文從表2歸納得出的關(guān)于第一、二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率低于服務(wù)業(yè)自身的服務(wù)投入率的論斷是一致的。

表5 影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)（%）

行業(yè)廣西廣東浙江北京四省市均值全國影響力系數(shù)房地產(chǎn)0.2690 0.6360 0.5764 0.7007 0.5455 0.5390租賃和商務(wù)服務(wù)0.4770 1.0054 0.9764 1.1076 0.8916 0.8520科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)0.2410 0.5310 0.5324 0.5850 0.4723 0.4500水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理0.1770 0.3696 0.4708 0.5174 0.3837 0.3980居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)0.2190 0.7343 0.6380 0.8929 0.6210 0.5330教育0.2930 0.4153 0.4178 0.4537 0.3949 0.3490衛(wèi)生和社會工作0.4830 0.4403 0.5429 0.6481 0.5286 0.3700文化、體育和娛樂0.2380 0.5893 0.5123 0.7564 0.5240 0.4280公共管理、社會保障和社會組織0.6900 0.4010 0.4834 0.5381 0.5281 0.3370感應(yīng)度系數(shù)整體服務(wù)業(yè)0.4050 0.7429 0.7623 0.8875 0.6994 0.6460批發(fā)和零售0.7030 1.2829 1.2343 1.3375 1.1394 1.0460交通運輸、倉儲和郵政0.6180 1.8235 1.8515 1.9038 1.5492 1.6030住宿和餐飲0.3970 0.9074 0.9310 0.9863 0.8054 0.7890信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)0.4290 0.6634 0.6917 0.7258 0.6275 0.5670金融0.6890 1.3993 1.4591 1.5309 1.2696 1.1960房地產(chǎn)0.2460 0.6306 0.6576 0.6899 0.5560 0.5390租賃和商務(wù)服務(wù)0.8450 0.9968 1.0394 1.0906 0.9930 0.8520科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)0.2760 0.5265 0.5490 0.5760 0.4819 0.4500水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理0.1960 0.4657 0.4856 0.5094 0.4142 0.3980居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)0.4600 0.6396 0.6663 0.7462 0.6280 0.5330教育0.1870 0.4188 0.4363 0.4886 0.3827 0.3490衛(wèi)生和社會工作0.1410 0.4440 0.4625 0.5180 0.3914 0.3700文化、體育和娛樂0.3450 0.5136 0.5350 0.5992 0.4982 0.4280公共管理、社會保障和社會組織0.1420 0.4044 0.4213 0.4718 0.3599 0.3370

四、研究結(jié)論及政策建議

（一）主要研究結(jié)論

1.廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平低于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市。

2.廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重較大，技術(shù)密集、知識密集型的產(chǎn)業(yè)比重較小。

3.廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)比重由高到低依次為第二、第三、第一產(chǎn)業(yè)，主要是為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)。此外，廣西三次產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投入率偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比還存在較大差距。

4.廣西的服務(wù)部門中影響力系數(shù)較大的是“交通運輸、倉儲和郵政”“住宿和餐飲”和“金融”，所有部門中最低的是“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”，而其服務(wù)部門的感應(yīng)度系數(shù)均偏低。

（二）新常態(tài)下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃。加快現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十三五”專項規(guī)劃的編制，做好頂層設(shè)計，完善其規(guī)劃體系，優(yōu)化其發(fā)展布局，重點發(fā)展信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意、會展經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和環(huán)保、服務(wù)外包、旅游休閑等服務(wù)業(yè)，努力形成一批在全國乃至國際范圍內(nèi)有影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌。

2.加強(qiáng)政策支撐，深化改革，擴(kuò)大對外開放，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。全面深化改革，破除機(jī)制和政策方面的障礙，發(fā)揮好政府、市場和企業(yè)各自的作用。一是政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，深化行政審批制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，給予不同所有制的企業(yè)同等待遇，釋放市場活力，激發(fā)企業(yè)的主體作用。二是出臺配套的改革措施和優(yōu)惠政策文件，包括市場開放準(zhǔn)入、稅收制度改革、財政扶持、金融制度、土地政策等，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。三是加快實施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)對外開放度，提高產(chǎn)業(yè)的國際化水平。

3.加大資金、人才、科技投入，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展添加新動力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要各類資源的投入作為重要保障。一是加大政府專項資金的投入金額，并引導(dǎo)和鼓勵其他渠道的資金投入。二是加大人才投入，建立科學(xué)的薪酬激勵、人員管理和社會保障機(jī)制，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。三是加大科技創(chuàng)新的資金投入，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與科技的深度融合，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合科技實力。

4.建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。一是創(chuàng)新建設(shè)運營模式，可以由政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、開發(fā)和建設(shè)，發(fā)揮市場機(jī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的作用；也可以由政府完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，移交給企業(yè)來招商、運營和管理。二是大力培育具有特色、優(yōu)勢顯著、成長空間大的企業(yè)，為它們提供資金、項目審批等方面的政策支撐，提高其競爭力。三是制定優(yōu)惠政策吸引現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐集聚區(qū)，引進(jìn)其品牌建設(shè)、經(jīng)營管理和商業(yè)模式的先進(jìn)經(jīng)驗，帶動上下游相關(guān)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

5.優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對新業(yè)態(tài)的培育。調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)比例，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)研究、現(xiàn)代物流、信息傳輸技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)的比重。積極促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新型業(yè)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算、“四網(wǎng)”融合等新應(yīng)用，積極促進(jìn)計算機(jī)軟件、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、環(huán)保節(jié)能、互聯(lián)網(wǎng)金融、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)。

6.促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。制造業(yè)的發(fā)展可以為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來市場需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也可促進(jìn)制造業(yè)競爭力的提升[15]。一是政府制定出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展的政策，消除體制障礙和行政壁壘。二是構(gòu)建良好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展機(jī)制與環(huán)境。鼓勵制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，同時將一些生產(chǎn)性服務(wù)外包，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供市場需求。三是構(gòu)建涵蓋政府、制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息共享、交流及溝通協(xié)調(diào)，提升互動發(fā)展水平。

國內(nèi)外理論研究及實踐經(jīng)驗表明[15][16]，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要力量，也是現(xiàn)代全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。廣西目前處于工業(yè)化中期階段，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展是新常態(tài)下廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略舉措，必將有助于形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的新格局，有助于廣西從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，有助于廣西建成服務(wù)“一帶一路”、面向東盟與輻射西南中南地區(qū)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域，為實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”做出巨大貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：劉烜顯]

柯麗菲，廣西社會科學(xué)院高級經(jīng)濟(jì)師，博士，廣西南寧530022

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