彭漫莉， 楊 柳， 鄔 東， 張青萍， 潘伯娟

(1.貴州大學(xué) 資源與環(huán)境工程學(xué)院， 貴州 貴陽 550000； 2.貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院， 貴州 貴陽550000)

?

基于投入產(chǎn)出分析的貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益時空評價

彭漫莉1， 楊 柳2*， 鄔 東2， 張青萍1， 潘伯娟1

(1.貴州大學(xué) 資源與環(huán)境工程學(xué)院， 貴州 貴陽 550000； 2.貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院， 貴州 貴陽550000)

為實現(xiàn)土地的高效利用，給貴州省土地資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)參考，從投入產(chǎn)出角度構(gòu)建貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益評價體系，運(yùn)用熵值法和綜合指數(shù)法分析評價2007—2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的時空演變規(guī)律。結(jié)果表明： 1) 2007—2010年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益變化呈快速增長期，期間年增長量為0.32，年均增長率為83.77%；2010—2012年則呈回落階段，期間年均減少量為0.06，年均減少率為4.41%。2) 2012年貴州省內(nèi)各市州土地經(jīng)濟(jì)效益的空間變化差異明顯，呈中西高、兩翼低、兩端中的趨勢。3) 2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益在毗鄰6個省市(區(qū))中排名最低，為0.33，與其他省市(區(qū))相比差距較大。其成因主要包括：土地自然條件較差，節(jié)約集約利用程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。結(jié)論：相應(yīng)地改善土地生產(chǎn)條件與交通條件、提高土地利用的集約節(jié)約水平以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局都將有利于提高土地經(jīng)濟(jì)效益。

投入產(chǎn)出； 土地經(jīng)濟(jì)效益； 時空評價； 演變規(guī)律; 貴州

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，土地供求矛盾日益突出，尤其是近年來，中國空間城鎮(zhèn)化發(fā)展速度明顯過快，自2001年開始的第三次土地擴(kuò)張更是到了空間失控的嚴(yán)重地步[1]。過速的城市用地增長對土地利用結(jié)構(gòu)乃至糧食安全造成了巨大的壓力，成為關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要因素[2-3]。因而，實現(xiàn)土地的高效利用，有效緩解土地供求矛盾，從而促進(jìn)土地的可持續(xù)發(fā)展已迫在眉睫。土地利用是社會與經(jīng)濟(jì)的綜合反映[4]，土地經(jīng)濟(jì)效益狀況關(guān)系到土地的集約利用程度，通過研究土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，可為確定合理的土地利用方式、結(jié)構(gòu)及布局提供基礎(chǔ)和依據(jù)，進(jìn)而實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用[5]。

近年來許多學(xué)者圍繞土地經(jīng)濟(jì)效益評價展開了大量的研究， 國外學(xué)者主要以實物或價值形態(tài)的土地生產(chǎn)率指標(biāo)衡量土地經(jīng)濟(jì)效益[6]； 國內(nèi)學(xué)者則以多因素加權(quán)法[7-8]與比值法[9-11]評價土地經(jīng)濟(jì)效益，且研究區(qū)域主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其研究成果為科學(xué)評價土地利用的經(jīng)濟(jì)效益提供了堅實的基礎(chǔ)。

貴州省位于中國西南部，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，貴州省2007—2012年公共財政收入由258.14億元增長至1 014.05億元，人均GDP增長率達(dá)150%，經(jīng)濟(jì)增長速度位居全國第一。經(jīng)統(tǒng)計，2012年末全省建設(shè)用地總面積達(dá)62.56萬hm2，較2011年農(nóng)用地減少0.07%，建設(shè)占用耕地1.18萬hm2。由于經(jīng)濟(jì)增長與快速城鎮(zhèn)化對土地的需求不斷增大，許多地方政府為了追求財政收入，降低用地門檻，造成用地結(jié)構(gòu)不合理、土地浪費(fèi)等現(xiàn)象。鑒于貴州省自然環(huán)境條件的限制及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，開展科學(xué)的、全面的和合理的土地經(jīng)濟(jì)效益評價對貴州省土地資源可持續(xù)利用有著良好的引導(dǎo)作用。為此，筆者于2014年從投入產(chǎn)出角度構(gòu)建土地經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系，采用熵值法與綜合評價法定量評價貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益水平，分析其時空演變規(guī)律及成因，為科學(xué)協(xié)調(diào)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用提供決策依據(jù)，從而為促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的土地資源集約節(jié)約利用及可持續(xù)利用提供參考。

1 資料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2007—2013年的《貴州省統(tǒng)計年鑒》，2013年《貴州省國土資源公報》，2012—2013年《四川省統(tǒng)計年鑒》《湖南省統(tǒng)計年鑒》《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》《云南省統(tǒng)計年鑒》《重慶市統(tǒng)計年鑒》，以及2012—2013年貴州省各市州統(tǒng)計公報與年鑒。

根據(jù)2013年土地利用變更調(diào)查，全省土地總面積1 760.99萬hm2。其中：農(nóng)用地1 479.36萬hm2，占土地總面積的84.01%；耕地455.26萬hm2，占土地總面積的25.85%；建設(shè)用地62.56萬hm2，占土地總面積的3.55%；未利用地219.07萬hm2，占土地總面積的12.44%，與2012年土地利用結(jié)構(gòu)相比，農(nóng)用地減少0.58萬hm2，其中耕地減少0.18萬hm2，建設(shè)用地增加1.65萬hm2，未利用地減少1.07萬hm2(表1)。

表1 貴州省2013年土地利用的現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)

注： 數(shù)據(jù)來源于2013年《貴州省國土資源公報》。

Note: The data are fromGuizhouLandandResourcesBulletinin 2013.

1.2 土地經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系的建立

土地經(jīng)濟(jì)效益評價是對土地投入和產(chǎn)出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較的評價[18]。由于農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)對投入產(chǎn)出描述及在權(quán)屬性質(zhì)、集約利用程度、生產(chǎn)活動方式等方面存在差異，因此將土地經(jīng)濟(jì)效益的評價指標(biāo)分為農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)與城市土地經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。

1) 土地投入類指標(biāo)的選取。農(nóng)村土地投入的資本、勞動力、資金主要從第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)用化肥使用量和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力體現(xiàn)；城市土地投入指標(biāo)選擇全社會固定資產(chǎn)投資，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和房地產(chǎn)投資3個指標(biāo)。此外，綜合考慮農(nóng)村與城市土地投入情況， 選取居民消費(fèi)價格總指數(shù)GCPI為評價指標(biāo)。

2) 土地產(chǎn)出類指標(biāo)的選取。農(nóng)村土地產(chǎn)出指標(biāo)選取農(nóng)林牧漁生產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量和農(nóng)村人均純收入，城市土地產(chǎn)出指標(biāo)選取城鎮(zhèn)人均可支配收入、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和財政收入，綜合考慮農(nóng)村與城市土地經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出情況，選取人均GDP增加量作為評價指標(biāo)。

由此共選取14個指標(biāo)構(gòu)建土地經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系(表2)。

表2 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系

1.3 評價方法

1.3.1 熵值法 熵值法又稱為熵權(quán)法，主要是根據(jù)各指標(biāo)傳遞的信息量大小確定其權(quán)重[12]，是一種客觀確定權(quán)重的方法。若指標(biāo)提供的信息量越大即貢獻(xiàn)越大，則信息熵越小，熵值越大，其權(quán)重越高[13]。信息熵能夠有效地克服主觀偏向，在處理土地經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)時，其更加客觀和準(zhǔn)確[14]。熵值法確定指標(biāo)權(quán)重可分為以下4個步驟：

1) 建原始矩陣R。

R={Xij}m×n(i=1，…，m；j=1，…，n)

式中，m為貴州省現(xiàn)有的年份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，n為土地經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)個數(shù)，Xij是第i個年份第j個指標(biāo)的統(tǒng)計值。

2) 原始矩陣歸一化處理。各指標(biāo)有其量綱，相互間無可比性，只有對R進(jìn)行無量綱化及標(biāo)準(zhǔn)化處理，各指標(biāo)之間才能進(jìn)行比較。在土地資源利用評估過程中將指標(biāo)劃分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)，分別按下列公式[15]進(jìn)行規(guī)范處理。之后，對標(biāo)準(zhǔn)化處理的值進(jìn)行線性標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)處理公式：

(1)

逆向指標(biāo)處理公式：

(2)

(3)

3) 熵值計算。計算第j項指標(biāo)的熵值ej和信息效用值dj[16]。

(4)

dj=1-ej(j=1,2,…,n)

(5)

4) 指標(biāo)權(quán)重確定。指標(biāo)權(quán)重wj計算公式：

(6)

1.3.2 綜合評價法 權(quán)重確定后，根據(jù)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，分別將產(chǎn)出類和投入類指標(biāo)加權(quán)求和，再求出產(chǎn)出類與投入類指標(biāo)求和后的比值[17]，得到土地經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)YQ。

YQ=∑(WBi×RBi)/∑(WAi×RAi)

(7)

式中，WBi和RBi分別表示產(chǎn)出類因子的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化值，WAi和RAi分別為投入類因子的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化值。

1.4 評價內(nèi)容

1.4.1 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益時間演變規(guī)律 根據(jù)建立的評價指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)的可獲得性及可比性，從貴州省統(tǒng)計年鑒中篩選出2007—2012年各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)(表3)，將其代入公式(1)～(6)得到投入產(chǎn)出各指標(biāo)權(quán)重值(表4)，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用綜合指數(shù)計算法得到貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益時間演變規(guī)律。

1.4.2 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的空間演變規(guī)律 貴州省轄6個地級市和3個自治州(黔西南布依族苗族自治州、黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州，以下簡稱黔西南州、黔東南州、黔南州)，因為區(qū)域地理位置、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素造成9個市(州)土地經(jīng)濟(jì)效益存在差異。因此，根據(jù)貴州省各州(市)2012—2013年統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報計算出各指標(biāo)權(quán)重值(表5)，再對2012年貴州省各市(州)土地經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評價。

表3 2007—2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的時間演變原始數(shù)據(jù)

注：數(shù)據(jù)來源于2007—2013年《貴州省統(tǒng)計年鑒》(表4同)。

Note: The data are fromGuizhouStatisticalYearbookduring 2007-2013.The same below.

表4 2007—2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益投入與產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重

表5 2012年貴州省各市(州)和毗鄰省市(區(qū))土地經(jīng)濟(jì)效益投入與產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重

Table 5 Weights of input and output indexes of land economic benefit of different cities and adjacent provinces in Guizhou in 2012

項目Item投入指標(biāo)權(quán)重Weightofinputindex貴州省鄰省市(區(qū))項目Item產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重Weightofoutputindex貴州省鄰省市(區(qū))A10.090.08B10.120.18A20.180.15B20.130.21A30.090.23B30.260.11A40.100.13B40.050.09A50.170.14B50.200.14A60.320.18B60.170.15A70.050.09B70.070.12∑Ai1.001.00∑Bi1.001.00

注：數(shù)據(jù)來源于2012-2013年貴州省各市州統(tǒng)計公報與年鑒、《四川省統(tǒng)計年鑒》《湖南省統(tǒng)計年鑒》《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》《云南省統(tǒng)計年鑒》《重慶市統(tǒng)計年鑒》。

Note: The data are from Statistical Yearbooks of Different Cities (Prefectures) during 2012-2013，SichuanStatisticsYearbook,HunanStatisticsYearbook,GuangxiStatisticsYearbook,YunnanStatisticsYearbookandChongqingStatisticsYearbook.

1.4.3 貴州省毗鄰省市(區(qū))土地利用經(jīng)濟(jì)效益空間差異分析 根據(jù)上文步驟及公式計算2012年貴州省毗鄰省市(區(qū))即湖南省、廣西壯族自治區(qū)、云南省、四川省和重慶市等5個省市(區(qū))的土地經(jīng)濟(jì)效益各指標(biāo)權(quán)重值(表5)，在此基礎(chǔ)上對其土地經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價。

2 結(jié)果與分析

2.1 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的時間演變規(guī)律

由圖1可知，2007—2012年，貴州省土地投入效益與產(chǎn)出效益均呈增長趨勢，綜合效益呈先升高再下降的趨勢。

1) 2007—2010年。2007—2009年投入效益大于產(chǎn)出效益，綜合效益小于1，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益呈虧損狀態(tài)；2009—2010年，土地的投入效益與產(chǎn)出效益逐漸趨于平衡。2007—2010年綜合效益呈快速增長趨勢，綜合效益從2007年的0.38增至2010年的1.35，年增長量為0.32，年均增長率為83.77%；投入效益年均增長率為14.91%，而產(chǎn)出效益年均增長率為136.17%，投入效益的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于產(chǎn)出效益的增長速度。在此期間，雖然第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員有所減少，但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍不斷增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，生態(tài)農(nóng)林牧漁業(yè)加快發(fā)展；除此之外，第二產(chǎn)業(yè)不斷壯大，能源工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，各種原材料、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展，從而促使了該階段土地經(jīng)濟(jì)效益快速上升。

注：數(shù)據(jù)來源于2007—2013年的《貴州省統(tǒng)計年鑒》。

Note: Data fromGuizhouStatisticalYearbook2007—2013.

圖1 2007—2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的時間演變規(guī)律

Fig.1 Temporal evolution regularity of land economic benefit in Guizhou during 2007-2012

2) 2010—2012年。2010—2012年產(chǎn)出效益超過投入效益，綜合效益大于1，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為盈利。此期為綜合效益緩慢下降階段，綜合效益降至1.23，年均減少量為0.06，年均減少率為4.41%；投入效益年增長量為0.23，年均增長率為68.58%，產(chǎn)出效益年增長量為0.26，年均增長率為58.12%。該階段投入效益中農(nóng)業(yè)用化肥使用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力及房地產(chǎn)投入的增幅大，而產(chǎn)出效益唯財政收入增幅較大，相比之下綜合效益呈下降趨勢。

注：數(shù)據(jù)來源于2012—2013年貴州省各市州統(tǒng)計公報與年鑒(圖3同)。

Note: Data from statistical bulletin and yearbook during 2012—2013. The same below.

圖2 2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的空間演變規(guī)律

Fig.2 Spatial evolution regularity of land economic benefit in Guizhou in 2012

圖3 2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的空間分區(qū)

Fig.3 Spatial-division of land economic benefit in Guizhou in 2012

2.2 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的空間演變規(guī)律

從圖2和圖3可知：貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益地區(qū)差異明顯，綜合效益排序為六盤水市>安順市>貴陽市>遵義市>黔南州>黔西南州>黔東南州>畢節(jié)市>銅仁市，在空間區(qū)域上呈中西高、兩翼低、兩端中的趨勢。根據(jù)各地區(qū)土地經(jīng)濟(jì)的綜合效益可將其劃分為4類區(qū)域： 1) 土地經(jīng)濟(jì)效益高的區(qū)域，包括貴州省西部的六盤水市，其土地經(jīng)濟(jì)效益最高，為2.13； 2) 土地經(jīng)濟(jì)效益較高的區(qū)域，包括貴州省西南部和中部的安順市(1.76)與貴陽市(1.68)； 3) 土地經(jīng)濟(jì)效益中等的地區(qū)，包括北部的遵義市(1.14)、南部的黔南州(1.06)和西南部的黔西南州(1.05)； 4) 土地經(jīng)濟(jì)效益較低的區(qū)域，包括貴州省西北部和東部的黔東南州(0.77)、畢節(jié)市(0.66)及銅仁市(0.64)。

從圖2還可知：綜合效益高的地區(qū)如六盤水市，雖然其產(chǎn)出效益僅為0.24，排名第五，但其產(chǎn)出效益遠(yuǎn)高于投入效益，故其土地經(jīng)濟(jì)效益較高；而綜合效益低的地區(qū)則相反，如銅仁市其產(chǎn)出效益為0.14，投入效益為0.22，投入效益高出產(chǎn)出效益，故其土地經(jīng)濟(jì)效益低。同時，高產(chǎn)出效益不一定代表高經(jīng)濟(jì)效益，如貴陽市產(chǎn)出效益最高，為0.77，是安順市的7.00倍，但是其綜合效益卻低于安順市，主要是因為其投入效益也很高所致。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低影響土地經(jīng)濟(jì)效益，如貴陽市為貴州省省會城市，其經(jīng)濟(jì)水平高故其土地經(jīng)濟(jì)效益處于較高水平；同時土地經(jīng)濟(jì)效益也受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響，如六盤水市，其煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，投入產(chǎn)出率高，雖不是省會城市但其土地經(jīng)濟(jì)效益卻高于貴陽市。因此，對于土地經(jīng)濟(jì)效益低的地區(qū)應(yīng)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變技術(shù)手段，提高土地產(chǎn)出效率，直接、有效地刺激土地經(jīng)濟(jì)效益的增長；而對于土地經(jīng)濟(jì)效益較高的地區(qū)則應(yīng)重視和加強(qiáng)土地集約利用管理，應(yīng)進(jìn)一步提高土地利用效率，防止土地浪費(fèi)。

2.3 貴州省毗鄰省市(區(qū))土地利用經(jīng)濟(jì)效益的空間差異

從圖4可知：2012年綜合效益排序為重慶市>

注：數(shù)據(jù)來源于2012—2013年《四川省統(tǒng)計年鑒》《湖南省統(tǒng)計年鑒》《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》《云南省統(tǒng)計年鑒》《重慶市統(tǒng)計年鑒》。

Note: Data from statistical yearbooks of Sichuan, Hunan, Gugangxi, Yunnan and Chongqing during 2012—2013.

圖4 2012年貴州省毗鄰省市(區(qū))的土地經(jīng)濟(jì)效益對比

Fig.4 Comparison of land economic benefit between Guizhou and adjacent provinces in 2012

四川省>湖南省>云南省>廣西省>貴州省。貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益在6個省市(區(qū))中排名最低，綜合效益僅為0.33；重慶市土地經(jīng)濟(jì)效益最高，其綜合效益為2.08，是貴州省的6.37倍，差距很大；四川省排名第二，綜合效益為1.00；湖南省綜合效益為0.98，排名第三；云南與廣西綜合效益分別為0.69、0.58，排名第5的廣西壯族自治區(qū)綜合效益是貴州省的1.77倍?？梢?，貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益與毗鄰省市(區(qū))差距較大，對土地的投入并未帶來可觀的產(chǎn)出，投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失調(diào)。

2.4 貴州省經(jīng)濟(jì)效益低下的原因與建議

2.4.1 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益低下的原因 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益時空演變差異顯著，特別是與毗鄰省市(區(qū))比較可發(fā)現(xiàn)貴州省要改變土地投入產(chǎn)出失調(diào)的窘境任務(wù)十分艱巨。究其原因主要有以下幾點：

1) 土地自然條件較差。貴州省屬于喀斯特地區(qū)，山地和丘陵所占比重大，且缺乏平原支撐，地面坡度大，土層淺薄。經(jīng)第二次土壤普查統(tǒng)計全省有39.9%的土地耕層小于15 cm，裸巖大于塊地30%的耕地占3.8%，易旱易澇耕地占全省面積的42.7%，土壤養(yǎng)分肥力不高，農(nóng)地產(chǎn)出率極低，喀斯特地質(zhì)條件使得土地利用長期處于劣勢。此外，由于區(qū)位條件的限制，貴州省缺乏流暢通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，限制了各行業(yè)的發(fā)展。雖然在工業(yè)強(qiáng)省實施以后，各地方政府投入巨大資金大搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，但是全省對外交通發(fā)展速度遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從而導(dǎo)致了土地經(jīng)濟(jì)效益低下。

2) 土地節(jié)約集約利用程度不夠。貴州省城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，全省非農(nóng)建設(shè)用地水平低，2012年全省城鎮(zhèn)化率為36.41%，遠(yuǎn)低于全國平均水平52.57%，也落后于西部地區(qū)平均水平，而其建設(shè)用地率僅為3.55%，貴州省人口密度較低，土地利用較為破碎，難以促使產(chǎn)業(yè)聚集，不易促進(jìn)工業(yè)擴(kuò)張發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益與財政輸入。此外，全省土地利用浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，根據(jù)安順地區(qū)調(diào)查統(tǒng)計，全地區(qū)縣城建成區(qū)共有閑置土地435幅、209 hm2，占現(xiàn)有建成區(qū)面積的7%；據(jù)新聞報道2008年以來，全省對供應(yīng)約4萬hm2的建設(shè)用地進(jìn)行清理，共清理出3 000 hm2閑置土地，可見在土地利用過程中，也出現(xiàn)了土地粗放經(jīng)營的情況。

3) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2012年一二三產(chǎn)業(yè)占GDP比例分別為13%、39.1%和47.9%，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是二三產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，但在該趨勢下貴州省產(chǎn)業(yè)布局存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高及全省第二產(chǎn)業(yè)還屬于資源型、重型化和初級化[19]的問題，主要體現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)綜合商品率和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低(為7.6)；服務(wù)業(yè)技術(shù)和知識密集程度不高，旅游業(yè)還需提高和開發(fā)；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識密集型輕工業(yè)比例偏低(為21.24%)，且產(chǎn)品縱向延伸短，經(jīng)濟(jì)效益不高，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的5.9%)且分布不均衡(61.40%集中在貴陽市)。

2.4.2 提高貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益的建議 從土地經(jīng)濟(jì)效益的時空分析可看出，提高土地經(jīng)濟(jì)效益不能只提高投入，還應(yīng)有高產(chǎn)出，因此要從投入產(chǎn)出雙角度綜合分析，從而達(dá)到提高投入產(chǎn)出率的目的[20]。

1) 加快改善土地生產(chǎn)條件與交通條件。一是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，改良土壤，增加土壤肥力，從而提高耕地產(chǎn)出率。二是保護(hù)基本農(nóng)田，逐步提高基本農(nóng)田產(chǎn)出水平，提升穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田數(shù)量比例。針對黔中地區(qū)和黔東南地區(qū)應(yīng)開發(fā)耕地后備資源，加強(qiáng)石漠化治理；黔西地區(qū)要積極推行農(nóng)地和工礦廢棄地的整理復(fù)墾工作，提高耕地數(shù)量質(zhì)量；黔北地區(qū)則應(yīng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展和農(nóng)耕地整理。除此之外，為了克服交通的不便，應(yīng)不斷完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，以貴陽、安順為中心，加強(qiáng)快鐵和高速樞紐建設(shè)，強(qiáng)化與兩翼兩極區(qū)域的通道能力，構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)圈。

2) 提高土地集約節(jié)約利用水平。不斷落實擴(kuò)大內(nèi)需政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地利用調(diào)整的協(xié)調(diào)[21]，提高土地的集約利用程度。貴陽市等黔中地區(qū)應(yīng)從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，挖掘城市內(nèi)部存量土地，同時開發(fā)使用農(nóng)村空閑地及多余宅基地，增加農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，選擇有潛力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合[22]；黔西地區(qū)，在復(fù)墾工業(yè)廢棄地的同時，應(yīng)調(diào)整城鎮(zhèn)工礦用地結(jié)構(gòu)，保障基礎(chǔ)設(shè)施用地；遵義、銅仁等黔北地區(qū)促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)合理發(fā)展，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模；黔東南地區(qū)，要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村進(jìn)入高效益、組織化、機(jī)械化、集約生產(chǎn)[23]，合理協(xié)調(diào)城市用地和農(nóng)村用地保證土地利用的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，以黔中為中心，帶動全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成中心集聚、軸線拓展的集約發(fā)展態(tài)勢。

3) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化有利于土地經(jīng)濟(jì)效益的提高。首先以中心城市和工業(yè)聚集區(qū)為重點如貴陽和六盤水，再以兩翼兩極城市為輔助支撐，形成以黔中城市帶、產(chǎn)業(yè)帶為骨架的空間開發(fā)格局，整合資源開發(fā)和生產(chǎn)力布局，優(yōu)化要素配置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其次，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展國家重要能源產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加快精細(xì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展[24]，發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢的產(chǎn)業(yè)。最后，還要促使三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展[25]。

3 結(jié)論與討論

3.1 結(jié)論

1) 貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益在2010年以前呈虧損狀態(tài)(小于1)，2010年以后土地經(jīng)濟(jì)效益大于1，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為盈利。2007—2010年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益為綜合效益快速增長期，綜合效益年增長量為0.32，年均增長率為83.77%； 2010—2012年為綜合效益回落階段，綜合效益年均減少量為0.06，年均減少率為4.41%。

2) 2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益地區(qū)差異明顯，在空間區(qū)域上呈中西高、兩翼低、兩端中的趨勢，土地經(jīng)濟(jì)效益排序為六盤水市>安順市>貴陽市>遵義市>黔南州>黔西南州>黔東南州>畢節(jié)市>銅仁市。

3) 2012年貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益在毗鄰6個省市(區(qū))中排名最低，排名第一的重慶土地經(jīng)濟(jì)效益是貴州省的6.37倍，排名第5的廣西壯族自治區(qū)綜合效益是貴州省的1.77倍，差距較大。貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益低下的原因包括：土地自然條件較差、土地節(jié)約集約利用程度不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，相應(yīng)地改善土地生產(chǎn)條件與交通條件、提高土地利用的集約節(jié)約水平以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局都將有利于提高其土地經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 討論

選取土地經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)，利用熵值法和投入產(chǎn)出綜合評價法在時間和空間上客觀全面的評價了貴州省土地經(jīng)濟(jì)效益。雖然評價結(jié)果與實際較為相符，但由于數(shù)據(jù)的可獲取性的限制，還可進(jìn)一步完善土地經(jīng)濟(jì)效益評價體系。

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(責(zé)任編輯： 王 海)

Temporal and Spatial Evaluation of Land Economic Benefit Based on Input-output Analysis in Guizhou

PENG Manli1, YANG Liu2＊, WU Dong2, ZHANG Qingping1,PAN Bojuan1

(1.CollegeofResourcesandEnvironmentalEngineering,GuizhouUniversity,Guiyang,Guizhou550025; 2.CollegeofPublicAdministration,GuizhouUniversity,Guiyang,Guizhou550025,China)

The temporal and spatial regularity of land economic benefit during 2007-2012 was evaluated by the entropy evaluation and integrated index methods based on the evaluation system of land economic benefit established from input-output angle to realize efficient utilization and to provide a scientific reference for sustainable utilization of land resources in Guizhou. The results showed that: 1) The land economic benefit during 2007-2010 is in rapid growth period and the annual growth increment is 0.32 with 83.77% average growth rate per annum. The land economic benefit during 2010-2012 is at fall back stage and the average annual decrement is 0.06 with 4.41% average decrement rate. 2) There is significant difference in spatial variation of land economic benefit between different cities (prefectures) in Guizhou in 2012 and the spatial variation of land economic benefit shows a trend of high in Midwest, low on both wings and moderate at both ends. 3) The land economic benefit in 2012 is 0.33 and the rank is the lowest among 6 adjacent provinces. There is obvious difference in land economic benefit between Guizhou and 5 adjacent provinces because of poor land natural condition, lower intensive and economical utilization degree and unreasonable industrial structure. In conclusion, the measures to improve the land production and transportation conditions, enhance intensive and saving level of land utilization and optimize industrial distribution all are beneficial to increase of land economic benefit.

input-output analysis; land economic benefit; temporal and spatial evaluation; evolvement rule; Guizhou

2014-11-22； 2015-07-12修回

貴州大學(xué)引進(jìn)人才科研基金項目“基于支持向量機(jī)與微粒群的耕地預(yù)警機(jī)理研究”[貴大人基合字(2010)006]；貴州省科學(xué)技術(shù)基金項目“耕地預(yù)警智能識別與規(guī)則挖掘研究”[黔科合J字(2012)2170]；貴州大學(xué)文科重大科研項目“貴州省農(nóng)村土地利用與市場化研究”(GDZT201305)

彭漫莉(1994-)，女，在讀碩士，研究方向：土地規(guī)劃與信息技術(shù)。E-mail: manlipeng985332950@qq.com

*通訊作者：楊 柳(1982-)，女，副教授，博士，從事土地利用與數(shù)據(jù)挖掘研究。E-mail：yang_whu.edu@163.com

1001-3601(2015)07-0403-0233-07

S-19； F301

A