摘 要：中國(guó)廣播電視媒體的政府主體管理與企事業(yè)主體管理的雙重性，導(dǎo)致其管理手段跟不上發(fā)展形勢(shì)，各區(qū)域性中小城市廣播電視媒體更是走一步，看一步，無(wú)法同本地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)緊密結(jié)合在一起，從而制約了中小城市廣播電視媒體的發(fā)展，本文旨在尋找或者提供一種解決的思路。

1 人力資源管理

所有企業(yè)存在的根本在于人，而正因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)不缺的就是人，所以往往我們更容易忽略的也是“人”這個(gè)最基本但卻是最重要的資源。世界著名喜劇大師卓別林的經(jīng)典之作《摩登時(shí)代》中，那個(gè)可笑的工人形象最終被送進(jìn)了精神病院，就是對(duì)于抹殺人的能動(dòng)作用的最好諷刺。

管理的本質(zhì)就是對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的配置、組織和利用，使之產(chǎn)生最佳的效果。人力資源管理就是對(duì)組織所擁有的各個(gè)員工的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行管理，通過(guò)各種手段使其對(duì)企、事業(yè)生產(chǎn)和提高企、事業(yè)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模，以及提高工作辦事效率方面等，產(chǎn)生最佳效果，同時(shí)也使組織的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力得以提高。

就以本單位為例，從中層管理層到技術(shù)口，從記者到主持人，優(yōu)秀的人員都被更高級(jí)別的單位要走，或因?yàn)樵趩挝粺o(wú)法體現(xiàn)自身的價(jià)值，于是，下海的下海，經(jīng)商的經(jīng)商，跳槽的跳槽，節(jié)目質(zhì)量可想而之，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和百姓群眾都不叫好。

2 政府管理

制約中小城市廣播電視媒體發(fā)展的第二個(gè)原因是政府管理。因?yàn)閺V播電視媒體從它的誕生之日起，就從屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，這和它本身具有的大眾傳播屬性是分不開(kāi)的；雖然，西方國(guó)家廣播電視媒體發(fā)展的商業(yè)性更全、更廣、更濃，但是其從屬于上層建筑，也即國(guó)家的意識(shí)形態(tài)是不可否認(rèn)的。所以，媒體行業(yè)經(jīng)常被稱為黨和人民的喉舌，就是這個(gè)意思。雖然現(xiàn)在，各級(jí)廣播局和廣電合并，變成直屬宣傳部管轄，也大多成為財(cái)政撥款，但源于政府的支持仍然不夠，也是目前絕大多數(shù)的城市電視媒體管理層面普遍存在的問(wèn)題。

3 廣播電視媒體的自身專業(yè)管理

除了前面單獨(dú)拿出來(lái)說(shuō)的人力資源管理，廣播電視媒體的自身管理也是很重要的問(wèn)題。

3.1 節(jié)目播出管理

這是電視臺(tái)的重中之重，因?yàn)橐磺袃r(jià)值和結(jié)果都必須圍繞節(jié)目產(chǎn)生和展開(kāi)，所以廣播電視媒體對(duì)節(jié)目這一塊要高度重視，但要注意不要走入單方面抓新聞?lì)惞?jié)目的誤區(qū)。

3.1.1 節(jié)目審查

3.1.2 節(jié)目編排

首先，節(jié)目編排的原則包括：第一，適應(yīng)受眾接受媒介的習(xí)慣與需要；第二，面對(duì)日益激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)目編排應(yīng)在知己知彼的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

其次，節(jié)目編排策略包括對(duì)抗式編排，封鎖式安排，導(dǎo)引式安排和調(diào)配式安排。

再次，廣播電視欄目化播出，即固定的播出周期和播出時(shí)間，固定的欄目長(zhǎng)度和固定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

最后，本臺(tái)不同頻道應(yīng)力求協(xié)調(diào)配合。

3.1.3 節(jié)目播出安全的管理

第一，保證播出流程的順暢與安全。第二，解決好正點(diǎn)播出問(wèn)題。

3.2 廣告管理

現(xiàn)今廣播電視媒體的主要經(jīng)濟(jì)效益是廣告的收入，所以對(duì)其的內(nèi)容和產(chǎn)生越來(lái)越深刻的社會(huì)影響進(jìn)行管理是非常必要的。

3.2.1 廣告內(nèi)容的管理

廣告內(nèi)容管理包括播出手續(xù)是否齊全，廣告內(nèi)容是否健康，廣告內(nèi)容是否符合國(guó)家相關(guān)的各種規(guī)定，是否具有欺詐性等。

3.2.2 廣告客戶的管理

（1）在不違反各項(xiàng)規(guī)定的情況下，主動(dòng)為廣告客戶進(jìn)行廣告投放設(shè)計(jì)。

（2）嚴(yán)禁利用職權(quán)，在未到款情況下，為其播放廣告。

（3）定期及時(shí)聯(lián)系客戶，征求意見(jiàn)和促銷。

3.3 有關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的管理，統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，當(dāng)今的媒體正逐漸將傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展延伸，一方面是為了緩解競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)備更新的巨大壓力；另一方面則是為媒體今后的發(fā)展探索不同的道路。

首先是大的跨行業(yè)的媒體集團(tuán)的產(chǎn)生，這在西方國(guó)家很早就開(kāi)始了，最著名的莫過(guò)于默多克的新聞集團(tuán)，而我國(guó)在加入世貿(mào)后也加快了步伐，最典型的例子是上海文廣集團(tuán)，其他各個(gè)省及中央廣電等媒體雖然也都組成集團(tuán)，但大多還是各自為政，而中小廣播電視媒體，也組成了各種聯(lián)盟、協(xié)作等，最多搞個(gè)內(nèi)部交流雜志等。

因?yàn)楦鞯貐^(qū)管理的問(wèn)題，很難組成有線電視網(wǎng)，相關(guān)周邊區(qū)域的大聯(lián)合，這也是嚴(yán)重制約中小城市廣播電視媒體發(fā)展的重要關(guān)鍵因素。

其次，中小城市廣播電視媒體未能及時(shí)參與到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，只能被動(dòng)地接受發(fā)展的結(jié)果。發(fā)展好了，經(jīng)濟(jì)搞上去了，做廣告的，搞活動(dòng)的多了，收入增加，反之亦然。

例如，山西省大同市正在由資源型城市向旅游型城市過(guò)渡，所以，考慮可否經(jīng)營(yíng)特色的住、吃、玩、游等項(xiàng)目?？傊?，為了減輕傳統(tǒng)媒介的發(fā)展壓力，這一途徑是必須走的。