摘 要：縣級電視臺是我國四級電視網(wǎng)中最基礎(chǔ)的單元，是聯(lián)系最基層受眾的主要通道。然而，近幾年面對覆蓋面愈來愈廣的央視、省級衛(wèi)視及方便快捷的新興可視媒體的沖擊影響，縣級電視臺因其規(guī)模小、專業(yè)人員少、設(shè)備落后、觀念守舊等原因，生存空間日益狹小，事業(yè)發(fā)展舉步維艱。本文根據(jù)當(dāng)前縣級電視臺實際情況，就縣級電視臺如何突破生存困境，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路進(jìn)行了探究。

1 造成縣級電視臺發(fā)展困境的原因

隨著數(shù)字電視在縣級區(qū)域的普及，觀眾由原來的只能收看幾個臺，發(fā)展為可收看上百個臺。縣級電視臺由于受地域的限制，受中央、省級及市級電視臺的沖擊影響很大，與一些新興媒體更是難以比拼，這既有客觀原因也有主觀因素。

1.1 觀念陳舊，管理體制落后：目前，大多數(shù)縣級電視臺基本還是采用傳統(tǒng)的管理模式。人的傳統(tǒng)思想觀念很深，比較保守，不愿進(jìn)行探究式改革。造成縣級電視臺越來越缺少吸引力，越來越難以受到觀眾的關(guān)注。

1.2 資金投入不足：廣播電視是重裝備高投入行業(yè)，設(shè)備更新快，需要不斷投入資金。而絕大部分縣級電視臺只有少得可憐的財政撥款，維持運(yùn)轉(zhuǎn)的資金主要靠廣告和企業(yè)贊助。但是地處中西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)普遍不好，很少有企業(yè)在電視臺打廣告，再加上其他媒體與電視臺爭搶廣告份額，廣告收入很有限，造成縣級電視臺沒有充裕的資金來用于發(fā)展。

1.3 人才嚴(yán)重匱乏：縣級電視臺的發(fā)展離不開人才，特別是高素質(zhì)的人才。然而就目前情況來看，縣級臺從業(yè)人員中大部分是半路出家，專業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)極少，在高校系統(tǒng)學(xué)過電視業(yè)務(wù)知識的更少。

1.4 節(jié)目不新穎，安排不科學(xué)：因受資金和人才的限制，縣級電視臺拿不出新穎的電視節(jié)目，再加上節(jié)目安排的隨意性，難以吸引觀眾。而且因為地域狹小，新聞資源儲量小，只好多次重播節(jié)目，由于反復(fù)“燙剩飯”，使本來就有限的觀眾群產(chǎn)生了審美疲勞。再加上設(shè)備陳舊，播出信號質(zhì)量差，更加重了觀眾的厭煩心理。這是造成縣級電視臺觀眾越來越少的主要原因。

2 縣級電視臺如何突破生存發(fā)展瓶頸

縣級電視臺面對一系列的生存和發(fā)展困難，在人員、技術(shù)、設(shè)備都比較落后的狀態(tài)下，如何挖潛改造，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)而探索出一條適合自身發(fā)展的道路，已成當(dāng)務(wù)之急。

2.1 深化改革整合內(nèi)部機(jī)制：首先，要擯棄因循守舊的傳統(tǒng)思想觀念，大膽進(jìn)行深化改革，一是要嘗試進(jìn)行單位人事制度改革。即通過單位自主用人、人員自主擇業(yè)、組織合理調(diào)配的方式，來實現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的用人機(jī)制。讓真正的人才能夠脫穎而出。其次，進(jìn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。打破原有的管理運(yùn)行機(jī)制，通過對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的有效整合，建立一套與新時期廣播電視工作相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。

2.2 建立激勵機(jī)制，“多勞多得，效率優(yōu)先”：因為電視臺沒有人事任免和自主招聘人員權(quán)，不稱職人員不能辭退，有能力的人才又難以招進(jìn)來。只有建立內(nèi)部激勵競爭機(jī)制，通過制定相關(guān)的激勵懲罰制度，以制度規(guī)范人，實行“按崗定酬、按職務(wù)定酬、按質(zhì)按量定酬”，體現(xiàn)“多勞多得，效率優(yōu)先”的基本分配原則，以此來調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

2.3 凸現(xiàn)地方特色，創(chuàng)造精品欄目：縣級電視臺身處基層，擁有群眾易于關(guān)注、參與、觀看并傳遞身邊事等優(yōu)勢，所以，要圍繞這些優(yōu)勢對欄目進(jìn)行定位，在地方特色上下功夫，著力打造能夠彰顯當(dāng)?shù)靥厣钠放茩谀?，以便擴(kuò)大穩(wěn)固的收視人群。

2.4 與時俱進(jìn)，走創(chuàng)新辦臺之路：縣級電視臺曾經(jīng)有過輝煌的歷史，如今隨著形勢的發(fā)展和種種外因的變化，逐步呈現(xiàn)衰落下行的態(tài)勢，嚴(yán)峻的形勢倒逼著縣級電視臺必須要走與時俱進(jìn)，創(chuàng)新辦臺之路。一是要在節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目形式上搞創(chuàng)新。通過創(chuàng)新吸引觀眾，擴(kuò)大收視群；二是打造具有地方特色的品牌欄目和本地“名牌主持人”，通過這些品牌欄目、名牌主持人來穩(wěn)固擴(kuò)大觀眾收視群，有效提高收視率；三是要在廣告經(jīng)營、制作、播出方式上創(chuàng)新下功夫，同時，積極開發(fā)新型廣告?zhèn)鞑ツＪ?，充分利用互?lián)網(wǎng)、手機(jī)、微信等新型傳播媒體，來擴(kuò)大廣告覆蓋范圍。爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

總之，盡管造成縣級電視臺的生存和發(fā)展難題有許多，但不外乎客觀和主觀兩種因素。客觀原因是資金缺乏、設(shè)備陳舊、人才不足；但思想僵化，缺乏危機(jī)意識和創(chuàng)新理念，這些主觀原因才是問題的關(guān)鍵。所以，縣級電視臺如何擺脫當(dāng)前的困境，闖出一條創(chuàng)新發(fā)展之路，是值得深入探討和摸索實踐的問題，也是亟待解決的難題。所幸的是，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的提速，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心和企業(yè)商機(jī)已呈現(xiàn)出從城市逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的態(tài)勢，給縣級電視臺帶來了新的發(fā)展機(jī)遇?？h級電視臺應(yīng)當(dāng)抓住這一難得的契機(jī)，乘勢而上，順勢而為，找準(zhǔn)影響生存，制約發(fā)展的癥結(jié)，對癥下藥，才是根本出路。