馬文志

加強(qiáng)無線覆蓋確保農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)

馬文志

（作者單位：麗江市寧蒗彝族自治縣文化體育廣電新聞出版局）

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村廣播電視無線覆蓋范圍日益壯大，極大地豐富了村民的生活。為了使農(nóng)村廣播電視服務(wù)得到有效保障，還需要繼續(xù)加強(qiáng)無線覆蓋工作，為發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村提供更大助力。

無線覆蓋；農(nóng)村廣播電視；公共服務(wù)

廣播電視作為一種現(xiàn)代化傳媒，因其直觀、簡單的特點(diǎn)，得到了快速、廣泛的傳播，這給深遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村了解外界提供了機(jī)會(huì)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，文化建設(shè)是不可缺少的，而廣播電視服務(wù)保障作為農(nóng)村文化建設(shè)的一部分，對于豐富村民生活、傳播文化知識有著不可忽視的作用。為此，必須繼續(xù)加強(qiáng)無線覆蓋，使更多的農(nóng)村居民享受到廣播電視帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展提供助力。

1　廣播電視無線覆蓋問題分析

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，廣播電視無線覆蓋已經(jīng)解決了滑坡問題，有了無線發(fā)射臺站，可以使無線覆蓋的發(fā)展速度變得更快。在農(nóng)村無線覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大的情況下，還要注意保障農(nóng)村居民的視聽收益。然而，在當(dāng)前農(nóng)村廣播電視發(fā)展中，無線覆蓋還是存在著一些問題，如沒有建立明確的管理機(jī)制以及村民對廣播電視存在“盲區(qū)”問題等，拖慢了農(nóng)村廣播電視的發(fā)展速度。不僅如此，農(nóng)村無線覆蓋還存在著資金問題，很多區(qū)縣在財(cái)政上有一些困難，不能為廣播電視無線覆蓋提供足夠的資金所需，這在一定程度上很大程度影響了農(nóng)村廣播電視的發(fā)展。

2　加強(qiáng)無線覆蓋的建議

2.1衛(wèi)星直播，優(yōu)化公共服務(wù)

給農(nóng)村居民提供更多的公共服務(wù)，無線廣播電視是其中的基本手段。在我國，廣播電視覆蓋還是以無線覆蓋為主。但是，針對當(dāng)前農(nóng)村無線電視覆蓋的“盲區(qū)”問題，應(yīng)采取衛(wèi)星直播的辦法解決。衛(wèi)星直播的優(yōu)點(diǎn)在于，不僅能保證接收質(zhì)量，也不必花費(fèi)太多的建設(shè)成本，在一定程度上也緩解了無線覆蓋資金不足的問題。同時(shí)，衛(wèi)星直播也能接收較多的節(jié)目套數(shù)。組件衛(wèi)星平臺的資金由國家提供，衛(wèi)星接收的資金由政府撥付，如此一來，對廣播電視存在“盲區(qū)”的村民不用花錢就能夠收看電視節(jié)目。而且，接收的節(jié)目套數(shù)可以多達(dá)幾十，為農(nóng)村廣播電視無線覆蓋的發(fā)展提供了助力。解決了無線覆蓋的“盲區(qū)”問題，對于經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)村地區(qū)，可以考慮發(fā)展有線電視互聯(lián)網(wǎng)，更好地滿足村民需求，如此對于保障農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)也有很大幫助。

2.2考慮數(shù)字化連接，推廣數(shù)字電視

單載波、多載波結(jié)合是強(qiáng)制性的數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)，對此，相關(guān)部門早有頒布，不管是哪一個(gè)地區(qū)的數(shù)字電視傳輸，都必須執(zhí)行這一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。而國家廣電總局的責(zé)任，是通過各種措施落實(shí)數(shù)字電視傳輸，通過規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)制定，建立系統(tǒng)化的、行之有效的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視體系。但是，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，為保證技術(shù)參數(shù)沒有錯(cuò)誤，還必須有技術(shù)試驗(yàn)。所以，還需要提出數(shù)字電視無線覆蓋規(guī)劃，制定相應(yīng)的方法實(shí)現(xiàn)模擬電視與數(shù)字電視二者之間的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，對于數(shù)字電視技術(shù)，還要有配套的管理方法。但是，在這一過程的實(shí)現(xiàn)中，還必須經(jīng)過長時(shí)間的準(zhǔn)備、推開、試點(diǎn)等工作，完成模擬和數(shù)字同播，方可繼續(xù)開展新業(yè)務(wù)?？紤]到我國城鄉(xiāng)發(fā)展的較大差異性、東西地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的較大差別，要想實(shí)現(xiàn)模擬與數(shù)字的轉(zhuǎn)換，勢必要經(jīng)歷較長的時(shí)間；而且，這一過程中也可能發(fā)生不少問題。因此，保障農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)，一定不能拖到數(shù)字化完成后才進(jìn)行。根據(jù)中央指導(dǎo)，必須繼續(xù)加強(qiáng)無線覆蓋，發(fā)揮無線發(fā)射站的作用，滿足農(nóng)村居民廣播和電視的需求。同時(shí)，還要考慮數(shù)字化連接，在農(nóng)村中推廣數(shù)字電視。

2.3建立行之有效的監(jiān)測管理機(jī)制

現(xiàn)階段，我國廣播電視發(fā)展十分迅速，無線覆蓋涉及的范圍日益壯大，為保障農(nóng)村廣播電視服務(wù)，上至中央下至地方政府，其所屬的廣電單位，都需要建立行之有效的監(jiān)測管理機(jī)制，理順關(guān)系，制定系統(tǒng)的工程建設(shè)管理辦法。同時(shí)，為使無線覆蓋工程的質(zhì)量得到落實(shí)，還要健全規(guī)章制度，在無線覆蓋工程建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)督管理。除此之外，為了保證無線覆蓋的?？顚Ｓ?，還需要制定科學(xué)的資金補(bǔ)助管理計(jì)劃；為了保證無線覆蓋率，為村民提供更好的廣播電視公共服務(wù)，還需要立足于農(nóng)村實(shí)際情況，建立與之相對應(yīng)的、長效的無線覆蓋方案，并做好工程驗(yàn)收，從而使無線覆蓋的作用得到充分發(fā)揮，確保工程效益。

3　結(jié)語

當(dāng)前，在農(nóng)村電視廣播建設(shè)中，無線覆蓋還是存在著一些問題，為使農(nóng)村廣播電視服務(wù)得到有效保障，相關(guān)工作者必須加強(qiáng)監(jiān)測管理，建立系統(tǒng)的管理體系，優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大無線覆蓋范圍，以使農(nóng)村居民享受更優(yōu)質(zhì)的廣播電視服務(wù)，從而更好地推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

［1］楊飚.健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體制研究報(bào)告［J］.四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）.

［2］曾巖.新一輪農(nóng)村廣播電視“村村通”需要解決的幾個(gè)問題［J］.廣播電視信息（上半月刊），2011（1）.

［3］楊飚.健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系——基于四川省的案例分析［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2012（1）.