文/高山

亞投行走紅的背后

文/高山

亞投行（英文縮寫：AIIB）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元。

中國發(fā)起設(shè)立的亞投行法定資本達(dá)到1000億美元，充分顯示了中國國力的迅速增強(qiáng)與影響具大。作為由中國提出創(chuàng)建的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行主要業(yè)務(wù)是援助亞太地區(qū)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面投入運(yùn)營后，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將運(yùn)用一系列支持方式為亞洲各國的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供融資支持，包括貸款、股權(quán)投資以及提供擔(dān)保等，以振興包括交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)的投資。

因此無論是西方發(fā)達(dá)國家的加入，還是美、日等國的震驚，實(shí)際上亞投行的歷史意義對于亞洲國家而言是非常巨大的。研究發(fā)現(xiàn)，亞洲國家除了中國、日本、韓國等少數(shù)國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)展相對較為完善外，實(shí)際上類似印度、越南、老撾等國家有著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。

觀察發(fā)現(xiàn)，亞投行意向創(chuàng)始成員國為27個(gè)，包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。這些國家在世界經(jīng)濟(jì)體系中的位置大部分較弱，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，此時(shí)提出建設(shè)亞投行，實(shí)際上是一件利于亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大事，中國做為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有能力也有責(zé)任帶動(dòng)亞洲各國完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此從受益體來看，亞洲國家的未來受益是顯而易見的。

從亞投行能力來看，中國近些年來，在工程建設(shè)、高鐵建設(shè)等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與能力是有目共睹的。比如中國高鐵建設(shè)，在國內(nèi)體現(xiàn)了較好的成功。而隨著英國、德國、意大利等西方成員國的加入，將提供更為廣闊的發(fā)展空間，德國、英國的制造技術(shù)；意大利的文化吸入；這些都將豐富亞投行所投項(xiàng)目的內(nèi)在價(jià)值與效率。

中國提倡籌建亞投行，一方面能繼續(xù)推動(dòng)國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）的進(jìn)一步改革；另一方面也是補(bǔ)充當(dāng)前亞洲開發(fā)銀行（ADB）在亞太地區(qū)的投資與國際援助職能。

歷史上，中國是亞洲開發(fā)銀行的受益國，比如中國利用亞行貸款實(shí)施的項(xiàng)目中，包括京九鐵路、上海蘇州河治理、北京環(huán)保等重大工程。中國利用亞行投資已在國內(nèi)建成了3000公里的高速公路、5515公里的鐵路以及改善總長4500公里的連接貧困縣的公路。2001年，這個(gè)多邊金融機(jī)構(gòu)還批準(zhǔn)提供貸款協(xié)助中國對國內(nèi)第二大河——黃河進(jìn)行防洪治理，貸款金額達(dá)1.5億美元等。隨著中國國力的增強(qiáng)，中國完全可以進(jìn)行區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，為亞投行成員國推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)的投資與資金。

我們看到，亞行提供資金主要領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)（一般農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和牲畜、森林、灌溉和農(nóng)村發(fā)展）、運(yùn)輸（機(jī)場、港口、公路和鐵路）、通訊、供水和衛(wèi)生、城市發(fā)展、健康和人口、工業(yè)、能源（油、汽、煤）、電力（發(fā)電、輸電、配電）以及金融行業(yè)，促進(jìn)發(fā)展中成員國金融體系、銀行體制和資本市場的管理、改革和開放。而亞投行則主要集中在亞洲各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這也是亞洲各國急需提升的一個(gè)領(lǐng)域，也可以說在某種程度上對亞行提供了一個(gè)補(bǔ)充，具體形式包括貸款、股權(quán)投資以及提供擔(dān)保等，這與亞行的投資業(yè)務(wù)有補(bǔ)充也有集中性創(chuàng)新。

目前，亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施面臨發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，一些亞洲中低收入發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施滯后已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸。比如2013年巴基斯坦主要的工業(yè)城市和經(jīng)濟(jì)中心拉合爾，那里一天最多只能供4—6小時(shí)電，有18—20小時(shí)沒有電；泰國到現(xiàn)在只有4000公里鐵路，主要還是英國那時(shí)候修的，運(yùn)力非常低，嚴(yán)重影響了發(fā)展。

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算，未來8—10年，亞洲每年的基礎(chǔ)設(shè)施資金需求將達(dá)到7300億美元，世界銀行的測算是8000億美元左右，而當(dāng)前，根據(jù)近幾年的最新數(shù)據(jù)測算，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行兩個(gè)最大的金融機(jī)構(gòu)每年在亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資總和只有300億美元左右，因此，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著巨大的融資缺口，中國發(fā)起設(shè)立亞投行可以說是正當(dāng)其時(shí)。

那么，誰會(huì)是亞投行最大的贏家？很顯然，最大的受益體是項(xiàng)目投資的所在國，一方面可以解決資金、技術(shù)問題，同時(shí)也提升了所在國的生活質(zhì)量。