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文丨圖 當(dāng)代貴州全媒體記者 文葉飛 特約記者 任 濤
沿河自治縣圍繞著力優(yōu)化政治生態(tài)的治理命題,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的新舉措、新思路,推行違規(guī)違紀(jì)干部必須學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)新機(jī)制,成為推動(dòng)正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的有力抓手。
2015年4月16日上午,沿河土家族自治縣縣委八樓會(huì)議室里,一場(chǎng)特殊的矯正干部言行的警示警醒廉政教育培訓(xùn)課正在展開。這里是沿河自治縣紀(jì)委舉辦的全縣第一期違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班,20名受到黨政紀(jì)處分和20名違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的干部在此集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。
沿河自治縣圍繞著力優(yōu)化政治生態(tài)的治理命題,把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明法規(guī)放到重要位置來(lái)抓,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的新舉措、新思路。
“舉辦違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班,旨在深入貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入,促進(jìn)全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng),知德守正、知責(zé)思為、知任圖進(jìn)。這也標(biāo)志著干部違規(guī)違紀(jì)必須學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)成為沿河廉政教育的新機(jī)制、新常態(tài)。”沿河自治縣縣委常委、縣紀(jì)委書記田斌說。
怎樣才能緊緊抓住把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入的“牛鼻子”?怎樣才能督促全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“守紀(jì)律、講規(guī)矩是興黨之要立身之本”的觀念?沿河自治縣紀(jì)委探索推行違規(guī)違紀(jì)干部必須學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)新機(jī)制,成為推動(dòng)該縣正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的有力抓手。
沿河自治縣第一期違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班開班儀式
為此,沿河自治縣出臺(tái)《關(guān)于舉辦違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班的通知》(下稱《通知》)。明確規(guī)定:學(xué)習(xí)時(shí)間為每班次1~2天,視學(xué)習(xí)情況可適當(dāng)延長(zhǎng);學(xué)習(xí)對(duì)象為受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩人員,違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定人員,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定人員,工作不在狀態(tài)、不作為、亂作為的人員;學(xué)習(xí)形式嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(居、社區(qū))違規(guī)違紀(jì)干部的黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)國(guó)家干部的黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中開班形式進(jìn)行,分別設(shè)置專題輔導(dǎo)、警示教育、個(gè)人自學(xué)、討論交流、考試考核等課程。學(xué)員在學(xué)習(xí)期間必須完成1篇以上學(xué)習(xí)心得和1萬(wàn)字以上讀書筆記,并經(jīng)考試考核合格后才能結(jié)業(yè)。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,以及中央、省、市、縣有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定,貴州省黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,貴州省黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等。
為確保違規(guī)違紀(jì)干部必須學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)新機(jī)制取得實(shí)效,《通知》特別明確了工作要求:
各級(jí)黨委(黨組)是作風(fēng)建設(shè)的主體,要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),持續(xù)用力,久久為功,抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要敢抓敢管、真抓真管,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員既要堅(jiān)決查處,又要教育引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直部門黨組要及時(shí)向縣紀(jì)委上報(bào)學(xué)習(xí)人員名單。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì),對(duì)不收手、不收斂,對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞的決不姑息、決不手軟,堅(jiān)決實(shí)名通報(bào)、一查到底。
要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)站、微博、微信等新媒體對(duì)違規(guī)違紀(jì)干部進(jìn)行曝光,形成震懾。
縣紀(jì)委監(jiān)察局成立了違規(guī)違紀(jì)干部專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)每個(gè)班次的教學(xué)、管理和考核等工作。各違規(guī)違紀(jì)學(xué)員要堅(jiān)決服從學(xué)習(xí)安排、自覺完成學(xué)習(xí)任務(wù),主動(dòng)接受各界監(jiān)督,對(duì)無(wú)故不參學(xué)和學(xué)習(xí)不認(rèn)真的嚴(yán)肅問責(zé)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)違規(guī)違紀(jì)干部的表現(xiàn)和考試成績(jī)決定其學(xué)習(xí)時(shí)間。
違規(guī)違紀(jì)干部學(xué)習(xí)期間,食宿自理且不準(zhǔn)回單位報(bào)銷。
同時(shí),《通知》還規(guī)定,必須出臺(tái)每一期違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班方案,明確學(xué)習(xí)班時(shí)間、學(xué)習(xí)班人員、出席學(xué)習(xí)班領(lǐng)導(dǎo)、班委組建情況、學(xué)習(xí)班課程安排。學(xué)習(xí)具體內(nèi)容包含作專題輔導(dǎo)、組織學(xué)員收看警示教育專題片、學(xué)員擇其重點(diǎn)自學(xué)并撰寫讀書筆記、現(xiàn)場(chǎng)閉卷考試并公布成績(jī)、學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)心得、建立學(xué)習(xí)檔案。學(xué)員在學(xué)習(xí)期間必須完成1篇以上學(xué)習(xí)心得和1萬(wàn)字以上讀書筆記,學(xué)習(xí)心得和讀書筆記必須經(jīng)過嚴(yán)格審核,學(xué)員最后經(jīng)考試考核合格后才能結(jié)業(yè)。為確保學(xué)習(xí)班取得良好效果,縣紀(jì)委監(jiān)察局與學(xué)員“約法三章”,實(shí)行學(xué)習(xí)實(shí)績(jī)考核制、學(xué)習(xí)跟蹤問效制、學(xué)習(xí)累計(jì)追責(zé)制,對(duì)三次進(jìn)班學(xué)習(xí)的學(xué)員,一律停職檢查且年度考核定為不合格。
“行之以躬,不言而信?!秉h員干部要廉潔自律,是我們黨歷來(lái)堅(jiān)守的錚錚誓言。在懲治腐敗和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,要正確對(duì)待和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力,要始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,切實(shí)做到管好自己,保持清正廉潔,勤政為民。
沿河自治縣為什么要舉辦違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班?舉辦如此形式學(xué)習(xí)班的目的何在?
對(duì)此,田斌認(rèn)為,舉辦違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班一是落實(shí)從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨的紀(jì)律要求;二是落實(shí)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求;三是體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)干部的關(guān)心厚愛。抓早抓小,將不好的風(fēng)氣剎下去,將違規(guī)違法的苗頭盡早遏制住,避免更多干部走上不歸路。
為突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),解決“如何學(xué)”的問題,沿河自治縣紀(jì)委要求參訓(xùn)人員切實(shí)做到:拋開任何雜念學(xué),摒除一切干擾,真正靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí);明確重點(diǎn)學(xué),目的旨在用身邊事教育身邊人,同時(shí)也讓大家對(duì)自己所違反規(guī)定進(jìn)行對(duì)號(hào)入座,避免在犯;注重方式學(xué),力爭(zhēng)在有限時(shí)間內(nèi)學(xué)有所思、學(xué)有所獲;觸及靈魂學(xué),明白開辦學(xué)習(xí)班的良苦用心,真正從思想、靈魂上得到一次洗禮,做到有所觸動(dòng)、有所震動(dòng)、有所行動(dòng)。
為嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化履職,解決“學(xué)得好”的問題,沿河自治縣紀(jì)委要求辦班單位切實(shí)做到:要借助學(xué)習(xí),推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,把學(xué)習(xí)班辦出特色,辦出實(shí)效。要重申紀(jì)律,講求規(guī)矩:實(shí)行學(xué)習(xí)實(shí)績(jī)考核,考試實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)卷,達(dá)不到70分的,一律繼續(xù)重學(xué)或轉(zhuǎn)入下期繼續(xù)跟班學(xué)習(xí)。實(shí)行學(xué)習(xí)跟蹤問效,學(xué)習(xí)結(jié)束后,由所在單位黨委(黨組)定期對(duì)工作表現(xiàn)情況進(jìn)行考核,若表現(xiàn)不好或再次違規(guī)違紀(jì)的,從嚴(yán)從重處理。實(shí)行學(xué)習(xí)累計(jì)追責(zé),學(xué)員第一次進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí),重在于幫助指導(dǎo);第二次進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí),屬違紀(jì)對(duì)象的從重處理,年度考核定為不合格,屬違規(guī)對(duì)象的,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和享受績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);第三次再進(jìn)學(xué)習(xí)班的,一律停職檢查且年度考核定為不合格。
據(jù)悉,第一期違規(guī)違紀(jì)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)班的40名學(xué)員,通過2天的學(xué)習(xí),考試成績(jī)?cè)?0分以上的有26人,90分以上的有5人,優(yōu)秀率達(dá)78%;其余學(xué)員考試成績(jī)均在70分以上,過關(guān)率達(dá)100%。
“新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育應(yīng)從四個(gè)方面入手:一是常念‘緊箍咒’,讓干部提高廉潔意識(shí);二是勤打‘預(yù)防針’,讓干部拒腐蝕永不沾;三是架設(shè)‘高壓線’,讓干部依法規(guī)范從政;四是筑牢‘防火墻’,讓干部爭(zhēng)當(dāng)廉潔模范?!碧锉笳J(rèn)為,學(xué)習(xí)是一種手段,最終的目的是大家都養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的自覺習(xí)慣,敬畏組織、敬畏紀(jì)律、守好規(guī)矩,從而少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤,真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、依紀(jì)治黨的目標(biāo)。
(責(zé)任編輯/哈文麗)