文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 王鐵清 袁紹陽(yáng)

“始終帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作”，是張惠明到長(zhǎng)順任職以來(lái)，一刻也不曾忘的信念與堅(jiān)守。因此，只要是涉及群眾利益、關(guān)乎民生的問(wèn)題，他就一定會(huì)排除萬(wàn)難，認(rèn)真研究解決。

2010年至2014年，長(zhǎng)順縣工業(yè)企業(yè)由74家增長(zhǎng)至180家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值由13.77億元增加至46.08億元；農(nóng)村居民人均可支配收入由3555元增加至6768元……

長(zhǎng)順縣位于貴州省黔南州麻山腹地，是國(guó)家新階段592個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，全縣喀斯特面積就占國(guó)土面積的93.9%，這里自然資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后。

2011年，長(zhǎng)順作為黔南唯一的縣列入“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣”。時(shí)任貴州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)把“長(zhǎng)順做法”列在“創(chuàng)造了具有貴州特點(diǎn)的六大模式”的第一位，充分肯定長(zhǎng)順“根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，成功探索出‘一業(yè)為主、多品共生、種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)’的山地農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)模式，唱響了希望在山、潛力在山、致富在山”。

長(zhǎng)順發(fā)展的突飛猛進(jìn)，離不開(kāi)縣委書(shū)記張惠明的竭誠(chéng)躬耕。

艱苦奮斗書(shū)寫(xiě)嶄新篇章

“條件艱苦不可怕，可怕的是思想懈怠”。這是2014年3月，張惠明赴蘭考學(xué)習(xí)考察時(shí)寫(xiě)下的體會(huì)。

近年來(lái)，張惠明帶領(lǐng)長(zhǎng)順人民圍繞落實(shí)2008年時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤對(duì)長(zhǎng)順縣作出“要因地制宜積極探索開(kāi)發(fā)扶貧新路子”的重要批示，描繪出一張看得見(jiàn)摸得著的發(fā)展藍(lán)圖。

2014年，長(zhǎng)順縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成41.37億元，財(cái)政總收入完成5.44億元。作為貴陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)貧困縣，成功躋身黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市群。

2014年，長(zhǎng)順縣全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90.3%。在三項(xiàng)核心指標(biāo)中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20163元，農(nóng)村居民人均可支配收入為6768元，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為92.3%，人均GDP為22009元。

為激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情，張惠明提出“搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)拼搏、突破常規(guī)、勇于跨越”的“新長(zhǎng)順精神”，成為全縣干部群眾的思想共識(shí)和精神引領(lǐng)，極大地提振了干部群眾“精氣神”，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“總量擴(kuò)大、增速加快、持續(xù)向好”的良好態(tài)勢(shì)：

威遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)被列入省“5個(gè)100工程”、 20個(gè)百億元重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、14個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)一類培育區(qū)；廣順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鼠場(chǎng)工業(yè)園區(qū)等新經(jīng)濟(jì)引擎快速崛起。

以縣城和威遠(yuǎn)為中心、廣順為副中心的“啞鈴型”經(jīng)濟(jì)區(qū)域互動(dòng)發(fā)展格局基本形成?！俺窃谏街?、山在城中”的盆景城市展露雛形，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。

按照“總部經(jīng)濟(jì)”理念，培育綠殼蛋雞、高鈣蘋(píng)果、紫王葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃四大富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)順成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新基地縣、全國(guó)新一輪農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣?！耙粯I(yè)為主、多品共生、種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的長(zhǎng)順做法被列為全省“六大扶貧模式”之一。

“春賞杜鵑、夏觀潮井、秋摘鮮果、冬品銀杏”成為農(nóng)業(yè)和旅游融合發(fā)展的亮麗風(fēng)景，對(duì)外形象進(jìn)一步提升。代表長(zhǎng)順歷史文化的“金竹夜郎”成功注冊(cè)商標(biāo)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

如今，長(zhǎng)順干部群眾對(duì)全縣發(fā)展現(xiàn)狀和前景贊譽(yù)有加，充滿希望和信心。

用行動(dòng)詮釋為人民服務(wù)

鼓揚(yáng)鎮(zhèn)田哨村7旬老人冉從蓮是一名孤寡老人，張惠明一有空就會(huì)前來(lái)看望這位“親戚”，并送米送油，與老人一起喂雞、喂豬，拉家常。

“始終帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作”是張惠明到長(zhǎng)順任職以來(lái)，一刻也不曾忘的信念與堅(jiān)守，因此，只要是涉及群眾利益、關(guān)乎民生的問(wèn)題，他就一定會(huì)排除萬(wàn)難，認(rèn)真研究解決。

僅2015年上半年，張惠明定期在群眾服務(wù)中心接訪群眾就達(dá)5次，接待群眾120余人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾26人次，為群眾辦實(shí)事18件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)困難問(wèn)題，張惠明主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，有計(jì)劃地組織農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。

2014年，長(zhǎng)順城鎮(zhèn)新增就業(yè)2428人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)594人，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7293人。

張惠明（左）慰問(wèn)82歲老人秦忠蘭（長(zhǎng)順縣委宣傳部供圖）

在扶貧開(kāi)發(fā)中，張惠明帶領(lǐng)全縣黨員干部大膽探索“長(zhǎng)順做法”、“東西合作”、“資源整合”等一系列新機(jī)制，從“三化同步”中探索總結(jié)“五化融合”新路子，長(zhǎng)順先后被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新基地縣”、“新一輪農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣”、“全國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)示范縣”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣”、貴州“十大產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣”等。

長(zhǎng)順高鈣蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)核桃、紫王葡萄、綠殼蛋雞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)兩年翻番，在給農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí)，老百姓對(duì)縣委、縣政府工作和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度不斷攀升。

按照時(shí)任貴州省委書(shū)記趙克志在長(zhǎng)順調(diào)研時(shí)提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的新“三農(nóng)”理念，近年來(lái)，長(zhǎng)順縣堅(jiān)決打破“等靠要”落后觀念，按照“政策大傾斜，資源大整合，項(xiàng)目大集中，社會(huì)大參與，群眾大發(fā)動(dòng)”的扶貧開(kāi)發(fā)思路，創(chuàng)新推進(jìn)“5582”工程，全力整合資源要素向扶貧開(kāi)發(fā)集中。2013年末，長(zhǎng)順縣農(nóng)村貧困人口8.35萬(wàn)人，2014年末降至5.83萬(wàn)人，減少2.52萬(wàn)人。

“背篼”背出濃濃魚(yú)水情

2012年，發(fā)端于麻山腹地長(zhǎng)順敦操鄉(xiāng)的“背篼干部”精神，在貴州高原廣泛傳揚(yáng)，持續(xù)升溫，不斷升華。

“背篼干部”身上折射出的不僅是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，更是對(duì)貧困山區(qū)加快發(fā)展的迫切愿望，因?yàn)橹挥屑涌彀l(fā)展才是最終解決所有問(wèn)題的“硬道理”。

于是，“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”成為張惠明到來(lái)后，長(zhǎng)順縣委、縣政府和廣大黨員干部發(fā)出的最強(qiáng)音。

2014年春節(jié)前夕，敦操鄉(xiāng)215戶農(nóng)民搬出石旮旯，住進(jìn)生態(tài)移民新村。細(xì)心的張惠明發(fā)現(xiàn)，這些搬進(jìn)新居的移民沒(méi)有一件像樣的家具。他對(duì)隨行的干部說(shuō)，“搬了新居，還是家徒四壁，這怎么能行呢？”

他帶領(lǐng)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人，以“一對(duì)一”的方式，自掏腰包，為每戶移民置辦了家具、電器、炊具等?！笆恰丑刹俊屛覀兊玫綄?shí)惠，重新燃起發(fā)展的信心與希望?！贝迕窦娂姳硎尽?/p>

“背篼干部”是群眾對(duì)長(zhǎng)順縣敦操鄉(xiāng)干部的親切稱呼，他們“當(dāng)郵差、裝民生、背民心”。張惠明認(rèn)為，這種做法不僅方便了群眾，而且拉近了黨群干群關(guān)系。長(zhǎng)順正處在發(fā)展攻堅(jiān)期，需要這樣的優(yōu)良作風(fēng)。

在張惠明推動(dòng)下，“背篼干部”事跡廣受關(guān)注，李源潮、栗戰(zhàn)書(shū)等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，成為全國(guó)典型，并作為貴州省“精神高地”寫(xiě)入省第十一次黨代會(huì)報(bào)告。

張惠明常說(shuō)，學(xué)習(xí)“背篼干部”精神不是要求背背篼，而是要學(xué)精神、見(jiàn)行動(dòng)。為弘揚(yáng)“背篼干部”精神，形成推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力，他提出了實(shí)施“活力黨建”工程，打造“背篼干部”升級(jí)版，讓全縣干部都成為“背篼干部”，變聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”為“零距離”。

為做好表率，接受監(jiān)督，張惠明親自把自己的幫扶聯(lián)系卡釘在“聯(lián)親”對(duì)象石板村周小友等群眾房屋外墻上。在他的示范帶動(dòng)下，全縣5988名干部與19352戶農(nóng)戶結(jié)成“聯(lián)親”幫扶對(duì)子，幫助困難群眾解決了一大批實(shí)際困難和問(wèn)題，張惠明也因此被全縣干部職工稱為“背篼干部”總指揮。

張惠明心語(yǔ)：

對(duì)于長(zhǎng)順這樣一個(gè)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣來(lái)說(shuō)，發(fā)展越往縱深推進(jìn)，遇到的阻力就會(huì)越大，“趕、轉(zhuǎn)、改”交叉并存，壓力更大，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)及省州的工作要求，還要付出更為艱辛的努力。

作為“一線總指揮”，面對(duì)壓力，我更需要保持良好的戰(zhàn)略定力和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，深謀遠(yuǎn)慮，不驕不燥，不跟風(fēng)攀比，按照規(guī)劃藍(lán)圖扎扎實(shí)實(shí)走好每一步，當(dāng)好全縣干部群眾的主心骨，樹(shù)立起加快發(fā)展的信心。

同時(shí)，還要更加務(wù)實(shí)真干，躬身為民，善謀善成，在發(fā)展一線與干部群眾并肩苦干，勇當(dāng)尖兵解決實(shí)際問(wèn)題，以上率下，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做“四有”新人和“四個(gè)人”的標(biāo)桿，帶動(dòng)全縣上下形成攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（責(zé)任編輯/晏 青）